原標題:《住房制度改革工程實施方案》解讀:多主體供給 多渠道保障 購租并舉
《住房制度改革工程實施方案》提出,要深化住房制度改革,加快建立多主體供給、多渠道保障、購租并舉的住房制度。
今年的目標是:培育和發展住房租賃市場,選取部分城市先行開展試點,啟動住房租賃交易服務平臺建設。列入國家計劃的政府投資公租房分配率達到90%以上,各地出臺公租房租賃補貼政策,發放租賃補貼3萬戶。全省棚改開工23萬套。切實防范住房公積金風險,各市完成綜合服務平臺建設工作,實現全省統一的住房公積金業務管理信息系統穩定運行。
公租房優先保障環衛、公交等行業的困難群體
根據實施方案,今年住房制度改革工程要重點解決住房供應主體單一、住房保障覆蓋面不充分、不能較好滿足新時期群眾住房需求問題。
住房制度改革工程包括五項重點任務:
——加快培育發展住房租賃市場。學習全國試點城市工作經驗,省住建廳會同有關部門選取部分城市先行開展試點;啟動住房租賃交易服務平臺建設;積極培育市場主體,支持專業化、機構化住房租賃企業發展;強化政策支持力度,加大租賃住房供應。
——扎實推進新一輪棚改工作。按照“2018年、2019年重點攻堅,2020年掃尾”原則推進棚戶區改造,2018年完成棚改開工23萬套任務,到2020年基本完成棚戶區改造任務。
——全力做好公租房工作。指導各地出臺公租房租賃補貼政策,保障方式由實物配租和租賃補貼相結合,逐步向以租賃補貼為主。加快公租房竣工分配,到2018年底列入國家計劃的政府產權公租房分配比例達到90%。進一步完善公租房分配方式,降低準入門檻,優先保障環衛、公交等行業困難群體,將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員等納入保障范圍,對低保、低收入住房困難家庭應保盡保。
——改革完善住房公積金制度。各地全面推行資金實時結算,健全住房公積金信息披露制度,加強住房公積金統計分析,強化監督管理,確保資金安全;繼續推進住房公積金綜合服務平臺建設,方便職工自助辦理住房公積金業務,有效提升服務水平。
——借鑒北京、上海經驗做法,積極探索共有產權住房,待國家出臺相關政策后,指導各地因地制宜發展共有產權住房。
上半年列入國家計劃的政府產權公租房分配比例超85%
實施方案提出,4月至6月為試點推動階段。6月底前,確定住房租賃交易服務平臺建設方案,全省棚改開工率達到50%以上,全省列入國家計劃的政府產權公租房分配比例達到85%以上。
7月至11月為重點推進階段。全省列入國家計劃的政府產權公租房分配比例達到90%以上,各市出臺租賃補貼政策。全面推行住房公積金資金實時結算,健全住房公積金信息披露制度,加強住房公積金統計分析。
今年12月為經驗總結階段。對住房保障工作,特別是棚戶區改造開工和公租房分配責任目標進行考核。在總結租賃市場試點經驗的基礎上,全省推廣實施。
此外,省住建廳負責前期研究共有產權住房政策,并形成研究成果。待國家出臺相關政策后,省住建廳牽頭及時研究制定我省共有產權住房政策,并指導各地因地制宜發展共有產權住房,不斷完善住房保障和供應體系,多渠道解決群眾住房問題。
實施方案要求引入智力支持。加強與高等學校、研究機構的聯系,凝聚智力優勢,匯集智力支持,發揮團體作用,為制定政策服務。建立定期調度機制,每月向牽頭部門報告工作進度及遇到的困難,必要時提請省領導予以協調解決。(記者 潘文靜)