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河北雄安新區規劃綱要

2018-04-21 20:53:09 來源: 新華社
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  第六章 提供優質共享公共服務

  堅持以人民為中心、注重保障和改善民生,引入京津優質教育、醫療衛生、文化體育等資源,建設優質共享的公共服務設施,提升公共服務水平,構建多元化的住房保障體系,增強新區承載力、集聚力和吸引力,打造宜居宜業、可持續發展的現代化新城。

  第一節 布局優質公共服務設施

  構建城市基本公共服務設施網絡。建設“城市-組團-社區”三級公共服務設施體系,形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡。城市級大型公共服務設施布局于城市中心地區,主要承擔國際交往功能,承辦國內大型活動,承接北京區域性公共服務功能疏解;組團級公共服務設施圍繞綠地公園和公交樞紐布局,主要承擔城市綜合服務功能,提供全方位、全時段的綜合服務;社區級公共服務設施布局于社區中心,主要承擔日常生活服務功能,構建宜居宜業的高品質生活環境。

  構建社區、鄰里、街坊三級生活圈。社區中心配置中學、醫療服務機構、文化活動中心、社區服務中心、專項運動場地等設施,形成15分鐘生活圈。鄰里中心配置小學、社區活動中心、綜合運動場地、綜合商場、便民市場等設施,形成10分鐘生活圈。街坊中心配置幼兒園、24小時便利店、街頭綠地、社區服務站、文化活動站、社區衛生服務站、小型健身場所、快遞貨物集散站等設施,形成5分鐘生活圈。

  構建城鄉一體化公共服務設施。城郊農村共享城市教育、醫療、文化等服務配套設施。特色小城鎮參照城市社區標準,配置學校、衛生院、敬老院、文化站、運動健身場地等公共服務設施,提高優質公共服務覆蓋率,構建鄉鎮基礎生活圈。美麗鄉村配置保障性基本公共服務設施、基礎性生產服務設施和公共活動場所。大幅提高村鎮公共交通服務水平,實現校車、公交等多種方式的綠色便捷出行。

  第二節 提升公共服務水平

  優先發展現代化教育。按照常住人口規模合理均衡配置教育資源,布局高質量的學前教育、義務教育、高中階段教育,實現全覆蓋。引進優質基礎教育資源,創新辦學模式,創建一批高水平的幼兒園、中小學校,培育建設一批國際學校、國際交流合作示范學校。支持“雙一流”建設高校在新區辦學,以新機制、新模式努力建設世界一流的雄安大學,統籌科研平臺和設施、產學研用一體化創新中心資源,構建高水平、開放式、國際化高等教育聚集高地。統籌利用國內外教育資源,開展與國際高端職業教育機構的深度合作,規劃建設新區職業院校,建設集繼續教育、職業培訓、老年教育等功能為一體的社區學院。

  高標準配置醫療衛生資源。引進京津及國內外優質醫療資源,建設集臨床服務、醫療教育、醫學科研和成果轉化為一體的醫療綜合體;加快應急救援、全科、兒科、婦產科等領域建設,建設國際一流、國內領先的區域衛生應急體系和專科醫院;全面打造15分鐘基層醫療服務圈,基層醫療衛生機構標準化達標率100%;加快新區全民健康信息平臺建設,大力發展智能醫療,建設健康醫療大數據應用中心,構建體系完整、分工明確、功能互補、密切協作的醫療衛生服務體系。

  建立完備的公共文化服務體系。圍繞建設多層次公共文化服務設施,在數字網絡環境下,高標準布局建設博物館、圖書館、美術館、劇院等,在街道、社區建設綜合文化站和文化服務中心。統籌文化要素資源,合理布局文化產業,促進文化產業高質量發展,推動公共文化服務與文化產業融合發展。

  構建完善的全民健身體系。建設體育健身設施網絡,鼓勵體育設施與其他公共服務設施共建共享。開展全民健身活動,促進群眾體育、競技體育、體育產業、體育文化等各領域協調發展;積極承接京津豐富的賽事資源,引進國內外高端體育賽事,形成高水平、品牌化、持續性的系列賽事;充分發揮新區優勢,大力發展健身休閑產業;以信息網絡為技術支撐,努力創建智能型公共體育服務體系。

  提升社會保障基本服務水平。以普惠性、保基本、均等化、可持續為目標,創新社會保障服務體系,建立健全社會保障基本制度,完善服務項目,提高服務標準,加大投入力度。切實保障殘障人員、老人、兒童的教育、文化、醫療等基本公共服務,統籌考慮養老服務設施配置,建立健全未成年人關愛保護體系和殯葬公共服務體系。建立勞動就業服務制度,提供多層次公共就業服務,努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  第三節 建立新型住房保障體系

  優化居住空間布局。統籌居住和就業,促進職住均衡。在軌道車站、大容量公共交通廊道節點周邊,優先安排住宅用地;在城市核心區和就業崗位集聚、公共交通便捷、具有較高商業價值的地區,布局混合性居住空間,實現合理公交通勤圈內的職住均衡。

  改革創新住房制度。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅持保障基本、兼顧差異、滿足多層次個性化需求,建立多元化住房供應體系。堅持市場主導、政府引導,形成供需匹配、結構合理、流轉有序、支出與消費能力基本適應的住房供應格局。完善多層次住房供給政策和市場調控體制,嚴控房地產開發,建立嚴禁投機的長效機制。探索房地產金融產品創新。

責任編輯: 葛燕燕
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