省委辦公廳省政府辦公廳印發

　　《關于推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署行動計劃的實施意見》

　　日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署行動計劃的實施意見》，并發出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。實施意見全文如下。

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署行動計劃》，加快推進基于互聯網協議第六版（IPv6）的下一代互聯網在河北規模部署（以下簡稱IPv6規模部署），促進互聯網演進升級和健康創新發展，結合我省實際，現提出如下意見。

　　一、重要意義

　　互聯網是關系國民經濟和社會發展的重要基礎設施，對社會生活的方方面面產生著深刻影響。抓住網絡信息技術加速創新變革、信息基礎設施快速演進升級的歷史機遇，加強統籌謀劃，加快推進IPv6規模部署，構建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯網，是落實黨的十九大精神、加快網絡強省建設、加速全省信息化進程、激發經濟社會發展活力、推動河北高質量發展的必然要求。基于互聯網協議第四版（IPv4）的全球互聯網面臨網絡地址消耗殆盡、服務質量難以保證等制約性問題，IPv6能夠提供充足的網絡地址和廣闊的創新空間，有助于顯著提升互聯網的承載能力和服務水平，有力支撐經濟社會發展，贏得未來發展主動。推進IPv6規模部署是互聯網技術產業生態的一次全面升級，有助于提升全省網絡信息技術自主創新能力和產業高端發展水平，高效支撐移動互聯網、物聯網、工業互聯網、云計算、大數據、人工智能等新興領域快速發展，不斷催生新技術新業態，促進網絡應用進一步繁榮，打造先進開放的下一代互聯網技術產業生態。加快IPv6規模應用為解決網絡安全問題提供了新平臺，為提高網絡安全管理效率和創新網絡安全機制提供了新思路，有助于進一步增強互聯網的安全可信和綜合治理能力。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，全面貫徹黨的十九大和省委九屆五次、六次全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，把握網絡信息技術代際躍遷和網絡基礎設施演進升級的歷史機遇，以協同推進IPv6規模部署為主線，以典型應用改造和特色應用創新為主攻方向，加快網絡基礎設施和應用基礎設施升級步伐，積極構建自主技術體系和產業生態，實現互聯網向IPv6演進升級，構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，促進互聯網與經濟社會深度融合，構筑未來發展新優勢，為網絡強省建設奠定堅實基礎。

　　（二）基本原則

　　——堅持統籌規劃與重點突破相結合。加強頂層設計和統籌謀劃，聚焦重點環節，著力彌補IPv6應用短板，強化互聯網應用的需求拉動作用，實現技術、產業、網絡、應用的協同推進。

　　——堅持政府引導與企業主導相結合。加強政府的統籌協調、政策扶持和應用引領，優化發展環境，充分發揮企業在IPv6發展中的主體地位作用，激發市場需求和企業發展的內生動力。

　　——堅持創新發展與保障安全相結合。堅持發展與安全并舉，大力促進下一代互聯網與經濟社會各領域的融合創新，同步推進網絡安全系統規劃、建設、運行，保障互聯網安全可靠、平滑演進。

　　——堅持以滿足人民群眾需要為導向。貫徹以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞人民群眾的期待和需求，不斷提升網絡服務水平，豐富信息服務內容，讓全省人民共享互聯網發展成果。

　　（三）主要目標

　　用5到10年時間，形成下一代互聯網自主技術體系和產業生態，建成全國較大規模的IPv6商業應用網絡，實現下一代互聯網在經濟社會各領域深度融合應用。

　　1. 到2018年末，市場驅動的良性發展環境基本形成，在以下領域全面支持IPv6：省內主要商業網站及應用，省級政府和省屬國有企業外網網站系統，省級新聞及廣播電視媒體網站系統；工業互聯網等新興領域的網絡與應用；域名托管服務企業、域名注冊服務機構的域名服務器，內容分發網絡（CDN），省內主要互聯網數據中心（IDC），主要云服務平臺的50%云產品；互聯網骨干網、骨干網網間互聯體系、城域網和接入網，廣電骨干網，LTE網絡及業務，新增網絡設備、固定網絡終端、移動終端。

　　2. 到2020年末，市場驅動的良性發展環境日臻完善，新增網絡地址不再使用私有IPv4地址，并在以下領域全面支持IPv6：省內用戶量較大的商業網站及應用，市級以上政府和國有企業外網網站系統，市級以上新聞及廣播電視媒體網站系統；互聯網數據中心，主要云服務平臺的全部云產品；廣電網絡，新增內容分發網絡，各類新增移動和固定終端。

　　3. 到2025年末，全省IPv6網絡規模、用戶規模、流量規模位居全國前列，網絡、應用、終端全面支持IPv6，全面完成向下一代互聯網的平滑演進升級，形成全國較為領先的下一代互聯網技術產業體系。

　　（四）發展路徑

　　遵循典型應用先行、移動固定并舉、增量帶動存量的發展路徑。以應用為切入點和突破口，重點加強用戶多、使用廣的典型互聯網應用的IPv6升級，強化基于IPv6的特色應用創新，帶動網絡、終端協同發展。抓住移動網絡升級換代和固定網絡“光進銅退”發展機遇，統籌推進移動和固定網絡的IPv6發展，實現網絡全面升級。新增網絡設備、應用、終端全面支持IPv6，帶動存量設備和應用加速替代，實現下一代互聯網各環節平滑演進升級。

　　三、重點任務

　　（一）推動互聯網應用服務升級，擴大IPv6覆蓋范圍

　　1. 抓好典型應用升級。以應用為切入點和突破口，重點加強用戶多、使用廣的典型互聯網應用的IPv6升級，帶動網絡、終端協同發展。推動省內用戶量大、服務面廣的門戶、社交、視頻、電商、搜索、游戲、應用商店及上線應用等網絡服務和應用全面支持IPv6。加強應用系統、應用軟件等核心技術升級，加快IPv6協議在政務、交通、物流等各類信息系統中的應用，推動IPv6協議的規模部署和推廣。

　　2. 抓好政府、媒體、國有企業網站升級。強化政府網站、新聞及廣播電視媒體網站和應用的示范帶動作用，在相關政府采購活動中明確提出支持IPv6的具體需求，逐級推進政府網站、新聞及廣播電視媒體網站、國有企業外網網站IPv6升級改造。

　　3. 抓好特色應用創新。重點支持地址需求量大的特色IPv6應用創新與示范，按照國家部署，在寬帶中國、“互聯網+”、新型智慧城市、工業互聯網、云計算、物聯網、智能制造、人工智能等重大戰略行動中加大全省IPv6推廣應用力度。

　　（二）推進網絡基礎設施升級改造，提升網絡服務水平

　　1. 推動移動和固定網絡升級改造。全面部署支持IPv6的LTE移動網絡和固定寬帶接入網絡。推廣移動和固定終端應用，基礎電信企業集采的新增移動終端和固定終端全面支持IPv6，引導不支持IPv6的存量終端逐步退網。

　　2. 推動新一代網絡布局。在雄安新區規劃建設超高速、大容量、智能化全面支持IPv6的新一代網絡基礎設施。

　　3. 做好廣電網絡升級改造。以全國有線電視互聯互通平臺建設為契機，大力推進全省廣播電視網絡升級改造，實現廣播電視領域內容、平臺、網絡、終端全流程IPv6部署，促進文化傳媒領域業務創新升級。

　　（三）推進應用基礎設施改造，優化流量調度能力

　　1. 對全省范圍內的內容分發網絡、域名系統、數據中心、云服務平臺進行全面升級改造。

　　2. 加強統籌協調。全面掌握和深入分析全省互聯網網絡、應用、終端、用戶、流量等IPv6發展情況，推進IPv6規模部署工作。

　　（四）提高網絡安全保障水平，維護網絡安全

　　1. 升級改造互聯網安全技術手段系統。根據互聯網IPv6地址規則，確保互聯網數據采集準確、完整、有效；升級改造互聯網管控技術手段和信息應用系統，優化數據庫存儲和功能設計，實現網絡精準管理，提高網絡安全態勢感知、快速處置、偵查打擊能力。

　　2. 提升網絡協同能力。統籌IPv6地址申請、分配、備案等管理工作，嚴格落實IPv6網絡地址編碼規劃方案，協同推進IPv6部署與網絡實名制，為網絡安全管理、網絡違法犯罪偵查打擊等工作提供支持。

　　3. 加強網絡安全防護。落實國家網絡安全等級保護制度，開展針對IPv6環境下的個人信息保護、風險評估、通報預警、災難備份及恢復等工作。在進行IPv6升級改造時，同步落實網絡安全防護工作要求和措施，提升重要系統、重要數據資源和個人信息安全保護水平。

　　4. 構筑新興領域安全保障能力。加強IPv6環境下工業互聯網、物聯網、車聯網、云計算、大數據、人工智能等領域的網絡安全技術、管理及機制研究，增強新興領域網絡安全保障能力。

　　（五）加強前沿技術研究，推進產業發展

　　1. 強化IPv6關鍵技術研發與產業化。鼓勵國家信息通信領域高等院校、科研機構在雄安新區設立下一代互聯網研究機構（中心），開展網絡管理、安全監測、高效路由、無源光纖網絡（PON）、軟件定義網絡（SDN）、Web服務器、移動IP接入等關鍵技術研發，突破一批關鍵技術。加強與國內高校、科研院所對接合作，支持在河北建設網絡通信、網絡安全等領域的重點實驗室、工程技術（研究）中心、院士工作站等創新服務平臺。支持中國電科54所圍繞天地一體化IPv6寬帶通信等前沿技術強化攻關，鼓勵網絡設備提供商、網絡運營商、網絡平臺服務商、終端設備提供商、芯片提供商、協議棧提供商，以及IPv6相關產業鏈上下游企業聯合開展技術攻關和產品研發，跨領域協作。積極推動實施一批重大科研成果產業化項目。

　　2. 大力發展IPv6網絡設備產業。加強與國家互聯網、移動通信骨干科研機構等合作，大力引進一批IPv6設備研發制造企業和項目。重點發展網絡路由器、網絡交換機、智能網關等網絡設備，防火墻、安全網關、入侵檢測等網絡安全設備，應用和存儲服務器、應用網關等終端設備，配套發展交換機ASIC（專用集成電路）套片、寬帶接入設備通信處理器、終端設備通信處理器及安全設備協處理器等IPv6集成電路芯片，滿足IPv6設備的研發需求。支持軟件骨干企業針對網絡公用服務、數據庫、中間件等應用軟件升級開發一批兼容IPv6的軟件服務包、開發包及應用組件。支持中國電科54所在天地一體化IPv6寬帶通信等領域開發一批高端產品，著力構建較為完整產業鏈條。

　　3. 發展網絡安全產業。充分利用IPv6規模部署對網絡安全能力提升的新要求，加大大數據安全態勢感知、物聯網安全威脅情報預警分析、工控網絡安全基礎設施、快速處置、個人信息等重要數據保護等網絡信息安全共性關鍵技術研發創新，在網絡安全管理機制體系完善、效率提高等方面創新服務模式。引進培育一批網絡安全領域知名企業、建設一批網絡安全重大項目、開發一批網絡安全應用產品，滿足當前IPv6規模部署安全需要，培育壯大網絡安全產業。

　　四、實施步驟

　　（一）2018年重點工作

　　1. 互聯網應用

　　（1）典型互聯網應用升級。鼓勵和支持互聯網企業制定并發布互聯網應用IPv6升級計劃，明確“十三五”期間年度工作時間表。推動企業完成互聯網門戶、社交、視頻、電商、搜索、游戲等應用的IPv6改造，鼓勵和支持省內主要商業網站及應用支持IPv6接入。推動國產主流應用軟件全面支持IPv6。完成主流移動應用商店升級改造，新上線和新版本的移動互聯網應用必須支持IPv6。在IPv4/IPv6雙棧連接的情況下，上述應用均需優先采用IPv6連接訪問。

　　（2）省級政府網站IPv6改造。推進電子政務外網改造，完成省級政府門戶網站改造。新建電子政務系統、信息化系統及服務平臺全面支持IPv6。

　　（3）省級新聞及廣播電視媒體網站IPv6改造。推進省級新聞宣傳媒體門戶網站改造完成，新建新聞及廣播電視媒體網絡信息系統全面支持IPv6。

　　（4）省屬國有企業網站IPv6改造。完成省屬國有企業門戶網站和面向公眾的在線服務窗口改造，新建企業網站和在線服務窗口全面支持IPv6。

　　（5）新型智慧城市IPv6應用。在社會治理、公共安全視頻監控、安全生產、健康醫療、教育、社保等領域的系統建設中采用IPv6技術，加快推進信息惠民。

　　（6）工業互聯網IPv6應用。選擇有條件的企業開展內部網絡改造，鼓勵新建企業內部網絡部署IPv6，創新工業互聯網應用。

　　2. 網絡基礎設施

　　（1）LTE網絡IPv6升級。按照統一部署，推動LTE網絡、業務及終端全面支持IPv6。

　　（2）城域網和接入網改造。基礎電信企業完成城域網和接入網的IPv6升級改造，完善網絡管理和支撐服務系統，面向公眾用戶和政企客戶開通商用IPv6寬帶接入服務。

　　（3）廣播電視網絡IPv6能力建設。加快廣電IPv6骨干網建設，推進廣播電視應用基礎設施建設和IPv6應用示范。

　　（4）移動和固定終端升級。基礎電信企業集采的移動終端和固定終端全面支持IPv6，推廣支持IPv6的廣播電視融合終端。

　　3. 應用基礎設施

　　（1）數據中心IPv6升級。有步驟開展數據中心改造，完成相關系統升級。

　　（2）內容分發網絡和云服務平臺IPv6升級。推動內容分發網絡和主要云服務平臺的50%云產品完成升級改造，形成IPv6流量優化調度能力。

　　（3）域名系統IPv6升級。開展域名系統等重要互聯網應用基礎設施改造，推動域名注冊服務機構、域名托管服務企業的域名服務器全面支持IPv6訪問與解析。

　　4. 網絡安全

　　IPv6網絡安全提升計劃。升級改造現有網絡安全保障系統，提升對IPv6地址和網絡環境的支持能力。嚴格落實IPv6網絡地址編碼規劃方案，加強IPv6地址備案管理，協同推進IPv6部署與網絡實名制，落實警用技術要求，增強IPv6對偵查打擊和快速處置的支持能力。落實國家網絡安全等級保護制度，加強個人信息保護、風險評估、通報預警、災難備案及恢復等工作。開展IPv6環境下工業互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能等領域網絡安全技術、管理機制研究工作。

　　5. 關鍵前沿技術

　　下一代互聯網技術創新項目。加強基于IPv6的網絡路由、網絡過渡、網絡管理、網絡智能化、網絡虛擬化及網絡安全等核心技術研發。推動研發支持IPv6的網絡處理器、嵌入式操作系統、重要應用軟件、終端與網絡設備、安全設備與系統、網絡測量儀器儀表等自主可控核心設備系統。鼓勵下一代互聯網新型網絡體系結構與關鍵技術創新研究，探索網絡設施演進方向，積極開展網絡新技術、新應用的試驗驗證與應用示范。

　　（二）2019—2020年重點工作

　　1. 互聯網應用

　　（1）互聯網應用升級（滾動）。繼續鼓勵和支持主流互聯網門戶、社交、視頻、電商、搜索、游戲等應用，以及主流移動應用商店及主流應用軟件的IPv6升級和應用部署。鼓勵和支持省內用戶量較大的商業網站及應用支持IPv6接入。在IPv4/IPv6雙棧連接的情況下，上述應用均需優先支持IPv6訪問。

　　（2）市級以上政府網站IPv6改造。繼續推進現有電子政務系統升級改造，全面完成電子政務外網升級。完成市級以上政府門戶網站升級改造。完成綜治、金融、醫療等領域公共管理、民生公益等服務平臺改造。

　　（3）市級以上新聞及廣播電視媒體網站IPv6改造。完成市級以上新聞及廣播電視媒體網站升級改造，新上業務及應用全面支持IPv6。

　　（4）市屬國有企業網站IPv6改造。完成市屬國有企業門戶網站和面向公眾的在線服務窗口改造，持續推進新建企業網站和在線服務窗口全面支持IPv6。加強企業外網域名、IP地址備案管理，提高安全保障能力。

　　（5）工業互聯網IPv6應用（滾動）。持續推進企業內部網絡改造和新建企業IPv6部署，不斷擴大工業互聯網應用覆蓋范圍，提升應用水平。

　　2. 網絡基礎設施

　　（1）廣播電視網絡IPv6能力建設（滾動）。完善廣電IPv6骨干網，基本實現廣播電視內容、平臺、網絡、終端全流程IPv6部署。

　　（2）移動和固定終端升級（滾動）。全面部署支持IPv6的移動終端、固定網絡終端以及廣播電視融合終端，加快存量終端的淘汰替換。

　　3. 應用基礎設施

　　（1）數據中心IPv6升級（滾動）。持續推進數據中心改造，完成相關系統升級，實現與網絡基礎設施的協同發展。

　　（2）內容分發網絡和云服務平臺的IPv6升級（滾動）。推動內容分發網絡和主要云服務平臺全部云產品改造，形成IPv6流量的優化調度能力。

　　4. 網絡安全

　　IPv6網絡安全提升計劃（滾動）。持續升級改造相關網絡安全保障系統。深入落實國家網絡安全等級保護制度。加強網絡實名制和IPv6地址備案管理。繼續開展相關網絡安全技術、管理及機制研究工作，確保網絡運行安全、數據安全。

　　5. 關鍵前沿技術

　　下一代互聯網技術創新項目（滾動）。持續開展支持IPv6的芯片、操作系統、終端及網絡設備、安全系統的技術攻關和產業化。進一步加快互聯網新型體系結構，以及新型編址與路由、內生網絡安全、網絡虛擬化等前沿基礎技術創新探索研究，加強網絡新技術、新應用的試驗驗證和應用示范，不斷提升創新成果的生產力轉化水平，顯著增強網絡信息技術自主創新能力，形成未來網絡技術先發優勢。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。建立網信、發展改革、通信管理、工業和信息化、教育、科技、公安、安全、新聞出版廣電等部門協同推進機制，強化統籌協調，明確責任分工，加強部門、行業合作，扎實推進我省實施意見落地施行，研究推進IPv6規模部署工作的重點任務。健全專家咨詢制度，充分發揮調查研究和決策咨詢作用，提供高質量咨詢意見。鼓勵行業組織和第三方機構廣泛參與，完善政企間溝通協調機制。

　　（二）優化發展環境。統籌省戰略性新興產業、工業轉型升級、科技創新等專項資金，加大對相關系統、軟件和設備產業化的支持力度，鼓勵和引導各類創業投資基金投資IPv6相關領域，支持建立相關產業創業投資子基金。鼓勵金融機構創新金融服務，拓寬企業融資渠道。加強財政資金引導，在交通、物流、工業生產、農業、醫療等領域，圍繞IPv6的推廣應用，建設一批示范應用工程，依托省重點研發計劃，對部分技術含量高、示范推廣價值大的示范工程給予一定研發經費支持。

　　（三）促進企業壯大。加快培育科技型中小企業和高新技術企業，落實我省關于加快科技創新和科技企業發展的激勵政策，對符合條件的IPv6應用推廣領域的科技型中小企業和高新技術企業給予一定的財政資金支持，嚴格落實相關稅收優惠政策。

　　（四）提供人才支撐。加快下一代互聯網相關學科建設，積極推動基礎理論、應用開發、安全管理等專業學科齊頭并進，提升IPv6可持續發展空間。加大下一代互聯網技術、管理、治理人才培養力度，形成人才梯隊，為深化全省下一代互聯網后續發展提供有力支撐。

　　（五）強化規范管理。完善互聯網網站、移動互聯網應用等管理要求，引導和推動互聯網信息服務、內容分發網絡、云服務、移動虛擬運營、寬帶接入等企業在系統和業務上支持IPv6。完善政府采購要求，明確相關設備、系統和服務支持IPv6。在基礎電信企業業績考核中，支持和鼓勵企業積極開展IPv6相關工作。完善并嚴格落實設備進網中有關IPv6的檢測要求。各級政府網站、新聞及廣播電視媒體網站、國有企業外網網站要發揮表率作用，主動做好IPv6升級改造。監測和深入分析全省互聯網網絡、應用、終端、用戶、流量等IPv6發展情況，服務推進IPv6規模部署工作。