河北省人民政府辦公廳

轉發省文化廳等部門關于河北省傳統工藝

振興實施意見的通知

冀政辦字[2018]70號

各市（含定州、辛集市 ）人民政府，雄安新區管委會，省政府有關部門：

　　省文化廳、省工業和信息化廳、省財政廳制定的《關于河北省傳統工藝振興的實施意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

河北省人民政府辦公廳

2018年5月20日

關于河北省傳統工藝振興的實施意見

　　省文化廳 省工業和信息化廳 省財政廳

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發文化部等部門中國傳統工藝振興計劃的通知》（國辦發﹝2017﹞25號）精神，促進我省傳統工藝傳承與振興，結合實際，制定如下實施意見。

　　本計劃所稱傳統工藝，是指具有歷史傳承和民族或地域特色、與日常生活聯系緊密、主要使用手工勞動的制作工藝及相關產品，是創造性的手工勞動和因材施藝的個性化制作，具有工業化生產不能替代的特性。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的工作方針，充分發揮我省非物質文化遺產的資源優勢，實施河北傳統工藝振興工程，加強文化遺產保護傳承，推動傳統工藝見人見物見生活，促進非物質文化遺產與經濟社會協調發展，實現非物質文化遺產創造性轉化、創新性發展，促進優秀傳統文化在發展中傳承、在開放中保護、在創新中培育、在包容中涵養、在傳播中弘揚。

　　二、總體目標

　　在尊重非遺真實性、整體性和傳承性的前提下，立足我省實際，深入挖掘河北優秀傳統文化資源，充分運用傳統工藝所包含的文化元素和工藝理念，不斷豐富傳統工藝的題材和產品品種,大力提升設計與制作水平，精心培育河北工匠和具有地域特色的知名品牌，使傳統工藝在現代生活中得到新的廣泛應用，更好滿足人民群眾消費升級的需要。到2020年，河北傳統工藝的傳承和再創造能力、傳統工藝制品的品質和效益、對城鄉就業、精準扶貧的促進作用得到明顯提升，傳承人群規模不斷壯大，傳承實踐活力不斷增強，傳統工藝融入現代生活取得顯著成效。

　　三、基本原則

　　尊重優秀傳統文化和地域文化特點，保護文化多樣性，維護和弘揚傳統工藝所蘊含的文化精髓和價值；堅守工匠精神，倡導專注堅守、追求卓越，樹立質量第一意識，推動品質革命、加強品牌建設；激發廣大手工藝者創造活力，挖掘創造性手工的價值，恢復和發展瀕?；蛲嘶膬炐愎に嚭驮?；挖掘傳統工藝富含的經濟價值，發揮傳統工藝覆蓋面廣、兼顧農工、適合家庭生產的優勢，促進就業創業，助力精準扶貧，增加城鄉居民收入；堅持綠色發展，增強生態保護意識，合理利用天然材料，反對濫用不可再生的天然原材料資源，禁止使用非法獲取的珍稀動植物資源。

　　四、主要任務

　?。ㄒ唬┙⒑颖笔鹘y工藝振興目錄。以省級非物質文化遺產項目名錄為基礎，對具備一定傳承基礎和生產規模、有發展前景、有助于帶動就業的傳統工藝項目，建立河北省傳統工藝振興目錄。鼓勵各市參照建立市級傳統工藝振興目錄。對列入振興目錄的項目，實施動態管理，重點支持。

　?。ǘ┘訌姺俏镔|文化遺產傳承人隊伍建設。繼續做好全省非物質文化遺產代表性傳承人評選工作，鼓勵技藝精湛、富有傳承能力和創新精神的中青年傳承人進入省級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人隊伍，形成合理梯隊。對非遺傳承人實行動態管理，建立退出機制，引導和督促傳承人履行傳承義務。落實省級非物質文化遺產代表性傳承人傳習補助資金，調動年輕一代從事傳統工藝的積極性，培養高水平的工匠隊伍。

　　（三）重點實施傳統工藝傳承人群研修研習培訓計劃。以“強基礎、增學養、拓眼界”為原則，依托國家傳承人群研修高校、企業、機構，選派省內傳統工藝傳承人進入高校進行研修研習，提升文化藝術素質、審美能力和創新能力。依托省內高校，組織省內傳統工藝持有者、從業者等傳承人群參加研修、研習和培訓，提高傳承能力，增強傳承后勁。

　　（四）加強傳統工藝理論、技術研究。鼓勵高校、科研院所設立傳統工藝的重點實驗室，在保持優秀傳統的基礎上，探索手工技藝與現代科技、工藝裝備的有機融合，解決與傳統工藝相關的關鍵技術問題，加強研究成果轉化。依托省級非物質文化遺產研究基地開展傳統工藝重點課題研究，培養傳統工藝專業技術人才和理論研究人才。積極推行現代學徒制，建設一批技能大師工作室、工藝美術大師工作室，鼓勵代表性傳承人參與職業教育教學和開展技術研究。加強傳統工藝的挖掘、記錄和整理，對具有獨特歷史意義的瀕危傳統工藝項目，加快實施搶救性記錄，落實保護與傳承措施。

　　（五）提高傳統工藝設計制作水平和整體品質。鼓勵傳統工藝項目保護單位落實《河北省人民政府關于印發支持工業設計發展若干政策措施的通知》（冀政字〔2017〕36號）要求，引入現代管理制度，改進設計，改善材料，廣泛開展產品質量提升行動，提高傳統工藝產品的整體品質和市場競爭力。鼓勵傳統工藝企業和從業者合理運用知識產權制度，注冊產品商標，培育具有民族特色的傳統工藝知名品牌。

　　（六）建立傳統工藝產品精準推介、展示、營銷體系。組織非遺項目集中、形成規模發展特色的區域、企業和城鎮開展省級非遺小鎮和工藝美術小鎮創建工作。鼓勵具有一定規模且具有休閑游憩價值的工藝品聚集地創建河北省休閑旅游購物街區。鼓勵有條件的傳統手工藝商店申請旅游購物商店，推動傳統工藝與旅游市場的結合。以各類非遺展示活動及“文化和自然遺產日”為契機，設立傳統工藝專區，對傳統工藝產品進行專題宣傳和重點推介。鼓勵商業網站及傳統工藝相關專業網站設立傳統技藝類網絡銷售平臺，幫助推介傳統工藝產品。鼓勵社會力量創新營銷方式，對展示性強的手工技藝產品推出直播營銷，大力推廣線上交易與線下交易相結合的模式，提高市場占有率和銷售額。

　　（七）加強文化生態環境的整體性保護。鼓勵各地對傳統工藝集中的鄉鎮、街道和村落實施整體性保護，注意保護傳統工藝相關的文化空間和特定的自然人文環境。以省級文化生態保護區創建活動為抓手，加強全省傳統文化生態環境的整體保護。鼓勵研發綠色環保材料，改進有污染的工藝流程，加強生態環境保護。凡生產經營、宣傳展示活動中涉及到以黑火藥、煙火藥、引火線以及藥物配伍中具有危險性原料的傳統技藝項目，項目保護單位應監督和引導生產經營單位依法履行好相關部門的報批手續，并按國家有關規定和標準組織生產經營或宣傳展示活動。

　?。ò耍┐龠M社會普及教育。繼續開展非物質文化遺產進校園、進社區等活動。支持各地對體現地域特色、民族特色的傳統手工藝項目的工藝流程、技藝方法進行整理，編輯出版有關讀物，支持各地將傳統工藝納入高校人文素質課程和中小學相關教育教學活動。鼓勵有關部門和社會組織積極參與或組織傳統工藝相關活動，充分發揮各級文化館、圖書館、博物館、美術館等公共文化機構的作用，依托公共文化服務場所開展傳統工藝的展覽、展演、體驗、傳習、講座、培訓等各類活動，使各級公共文化機構成為普及推廣傳統工藝的重要陣地，豐富民眾文化生活，增強傳統工藝的社會認同。

　?。ň牛╅_展對外文化交流與合作。通過雙邊、多邊渠道，組織傳統工藝傳承人、企業和行業組織代表開展對外文化交流和研修培訓，以我為主、兼收并蓄，深化技術領域的研究與合作，開拓視野，借鑒經驗，宣傳我省優秀傳統工藝，講好河北故事。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊y籌協調。全省各級政府有關部門要高度重視，健全機制，密切合作，形成合力，推動形成政府統一領導、多部門各負其責、全社會共同參與的振興傳統工藝新格局。充分發揮河北非遺資源優勢，結合文化產業、精準扶貧、傳統村落保護、美麗鄉村建設等工作，積極探索振興傳統工藝的有效途徑。

　　（二）落實支持政策。利用現有資金渠道，對符合規定的傳統工藝相關項目以及特色文化產業傳統工藝發展予以適當支持。符合現行小微企業和高新技術企業等稅收優惠政策條件的傳統工藝企業，可按規定享受稅收優惠政策。

　?。ㄈ┘訌娊鹑诜铡Ｌ剿鹘鹘y工藝企業無形資產評估準則體系，支持符合條件的傳統工藝企業融資發展。鼓勵金融機構開發適合傳統工藝企業特點的金融產品和服務，加強對傳統工藝企業的投融資支持與服務。

　?。ㄋ模┕膭钌鐣⑴c。鼓勵社會力量興辦傳統工藝企業，建設傳統工藝展示、傳習場所和公共服務平臺。支持成立非遺傳承志愿者團隊，積極開展傳統工藝的體驗、傳習、宣傳、培訓、研討活動，推動非遺傳承與現代生活、文化藝術相結合。運用市場和產業手段對傳統工藝資源進行保護傳承和創新發展，促進傳統工藝保護可持續發展。