河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)行使地方立法權(quán)全覆蓋
原標(biāo)題:我省11個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)行使地方立法權(quán)全覆蓋
目前全省省本級(jí)地方性法規(guī)有186件,設(shè)區(qū)市立法123件,自治縣立法32件
從7月3日召開的全省地方立法工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上獲悉,2015年立法法修改后,賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),目前我省11個(gè)設(shè)區(qū)的市已經(jīng)開始全面行使地方立法權(quán)。兩年多來,全省有立法權(quán)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,立足全省改革發(fā)展實(shí)際,充分發(fā)揮職能作用,依法履行各項(xiàng)職責(zé),全省立法工作取得了明顯成效。
新成效:新賦權(quán)設(shè)區(qū)市均已制定地方性法規(guī)
“到目前為止,新賦權(quán)的設(shè)區(qū)市均已經(jīng)制定或批準(zhǔn)地方性法規(guī),法規(guī)針對(duì)性、實(shí)效性、可操作性不斷增強(qiáng)。”省人大常委會(huì)法工委主任周英表示,新賦權(quán)以來,各設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)嚴(yán)格堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作”方針,嚴(yán)格遵循法定的立法程序,審慎制定立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃,深入研究論證立法項(xiàng)目,積極穩(wěn)妥開展地方立法工作。
據(jù)介紹,黨的十八大以來,制定地方性法規(guī)和具有法規(guī)效力的決定67件,修改法規(guī)65件、廢止法規(guī)28件,批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)62件、自治縣單行條例1件,審查規(guī)范性文件141件。截至目前,全省省本級(jí)地方性法規(guī)有186件,設(shè)區(qū)市立法123件,自治縣立法32件。
新趨勢:地方立法突出特色重在管用
“突出地方特色,是我省地方立法呈現(xiàn)的首要特點(diǎn)。”周英介紹,各級(jí)人大堅(jiān)持立足本地實(shí)際,適應(yīng)地方需求,在維護(hù)法制統(tǒng)一前提下,充分體現(xiàn)地方的差異性和特殊性,充分滿足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,追求小而精,有幾條就立幾條,重在管用、重在實(shí)施,切實(shí)解決實(shí)際問題。
周英介紹,比如有的毗鄰京津的設(shè)區(qū)市主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,出臺(tái)承接北京非首都功能疏解、加快實(shí)現(xiàn)協(xié)同融合等方面的法規(guī)。有的設(shè)區(qū)市根據(jù)本地京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的定位,制定出臺(tái)水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護(hù)條例。還有的設(shè)區(qū)市充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢,確保港口岸線資源得到合理利用,制定港口建設(shè)管理?xiàng)l例等。
積極回應(yīng)民生關(guān)切,也是我省地方立法的一大特色。“隨著社會(huì)分工越來越細(xì),社會(huì)治理也向高質(zhì)量發(fā)展,各級(jí)人大聚焦百姓生活中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,將物業(yè)管理、停車場管理、生活垃圾、養(yǎng)犬等列入立法范圍,城市管理難題得到有效解決,各項(xiàng)管理機(jī)制日趨完善。”周英說。(記者周潔)