河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)行使地方立法權(quán)全覆蓋

　　原標(biāo)題：我省11個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)行使地方立法權(quán)全覆蓋

　　目前全省省本級(jí)地方性法規(guī)有186件，設(shè)區(qū)市立法123件，自治縣立法32件

　　從7月3日召開的全省地方立法工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上獲悉，2015年立法法修改后，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，目前我省11個(gè)設(shè)區(qū)的市已經(jīng)開始全面行使地方立法權(quán)。兩年多來，全省有立法權(quán)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，立足全省改革發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，全省立法工作取得了明顯成效。

　　新成效：新賦權(quán)設(shè)區(qū)市均已制定地方性法規(guī)

　　“到目前為止，新賦權(quán)的設(shè)區(qū)市均已經(jīng)制定或批準(zhǔn)地方性法規(guī)，法規(guī)針對(duì)性、實(shí)效性、可操作性不斷增強(qiáng)。”省人大常委會(huì)法工委主任周英表示，新賦權(quán)以來，各設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)嚴(yán)格堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作”方針，嚴(yán)格遵循法定的立法程序，審慎制定立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃，深入研究論證立法項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥開展地方立法工作。

　　據(jù)介紹，黨的十八大以來，制定地方性法規(guī)和具有法規(guī)效力的決定67件，修改法規(guī)65件、廢止法規(guī)28件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)62件、自治縣單行條例1件，審查規(guī)范性文件141件。截至目前，全省省本級(jí)地方性法規(guī)有186件，設(shè)區(qū)市立法123件，自治縣立法32件。

　　新趨勢：地方立法突出特色重在管用

　　“突出地方特色，是我省地方立法呈現(xiàn)的首要特點(diǎn)。”周英介紹，各級(jí)人大堅(jiān)持立足本地實(shí)際，適應(yīng)地方需求，在維護(hù)法制統(tǒng)一前提下，充分體現(xiàn)地方的差異性和特殊性，充分滿足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，追求小而精，有幾條就立幾條，重在管用、重在實(shí)施，切實(shí)解決實(shí)際問題。

　　周英介紹，比如有的毗鄰京津的設(shè)區(qū)市主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)承接北京非首都功能疏解、加快實(shí)現(xiàn)協(xié)同融合等方面的法規(guī)。有的設(shè)區(qū)市根據(jù)本地京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的定位，制定出臺(tái)水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護(hù)條例。還有的設(shè)區(qū)市充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢，確保港口岸線資源得到合理利用，制定港口建設(shè)管理?xiàng)l例等。

　　積極回應(yīng)民生關(guān)切，也是我省地方立法的一大特色。“隨著社會(huì)分工越來越細(xì)，社會(huì)治理也向高質(zhì)量發(fā)展，各級(jí)人大聚焦百姓生活中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，將物業(yè)管理、停車場管理、生活垃圾、養(yǎng)犬等列入立法范圍，城市管理難題得到有效解決，各項(xiàng)管理機(jī)制日趨完善。”周英說。（記者周潔）