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河北日報

《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》解讀

2018-07-06 09:51:46 來源: 河北日報

  原標題:關口前移 有效管控安全生產風險 ——《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》解讀

  《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》于7月1日正式實施。規定提出,安全生產風險管控與隱患治理工作應當堅持關口前移、源頭管控、預防為主、綜合治理的原則。

  規定明確界定了生產經營單位和監管部門的責任。生產經營單位是風險管控與隱患治理的責任主體,應當健全全員安全生產責任制,明確本單位主要負責人、分管負責人、其他負責人、各部門、各崗位及從業人員的責任,并保障安全生產資金投入;監管部門履行風險管控與隱患治理工作的監督管理責任。

  明確了生產經營單位的風險辨識頻次和內容。規定明確要求,生產經營單位要進行全面辨識和專項辨識。規定施行起三年內,生產經營單位應當每年組織開展一次全面辨識;施行三年后,高危行業每年開展一次全面辨識,其他生產經營單位每三年至少開展一次全面辨識。全面辨識生產工藝技術、設備設施、生產經營環境、從業人員的作業行為、管理制度落實情況等重要因素。在生產經營環節或者生產經營要素發生重大變化,高危作業實施前,新技術、新材料推廣應用前,以及發生事故后要開展專項辨識。

  明確了生產經營單位的風險管控職責。生產經營單位應當建立風險管控信息臺賬(清單),編制發布風險分布圖,修改完善安全操作規程,建立專項管理制度,開展風險辨識管控專項培訓,評估分析和改進管理制度。

  明確了生產經營單位對風險實行分級管控。生產經營單位要將辨識出的風險確定為重大、較大、一般和低四個等級,分別以紅、橙、黃、藍四種顏色標注,并逐一制定風險管控措施,對較大及以上等級的風險制定專門管控方案,對風險的管控情況實行動態評估。規定提出,在改建擴建工程項目、使用新設備、變更工藝技術過程中,以及發生生產安全事故后,應當對相應的風險重新進行辨識,制定管控措施或者管控方案。

  明確了生產經營單位隱患排查的頻次和內容。對隱患的排查工作,生產經營單位主要負責人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次。應當對從業人員行為、生產經營場所和設施設備、建立實施安全生產管理制度三個方面組織隱患排查,并建立排查清單和治理臺賬,對排查出的隱患要制定整改方案,嚴格組織整改。

  明確了政府部門的職責。負有安全生產監管職責的部門和其他行業(領域)主管部門,要建立重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業處罰和追責問責“四個清單”;制定并發布各行業領域的風險分級管控、隱患排查治理指導手冊;對生產經營單位風險的自辨自控、隱患的自查自改工作實行分級分類監管,對重大隱患實施督辦。(記者 潘文靜)

責任編輯: 王曉雨
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