歷史的面貌總在日新月異里顯得詭譎，但雄安新區卻淡定而安穩。2017年4月1日，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區的消息發布，至今已一年有余。這座中國的未來之城，目前為止，依舊保有華北地區小縣城的典型面貌。

　　30年前的深圳卻不如此。彼時，媒體提到深圳，用到的最多一個形容詞是“三天一層樓”，用來形容深圳建設的突飛猛進。

　　京津冀協同發展專家咨詢委員會成員、中國城市規劃設計研究院原院長李曉江此前接受采訪時的解釋是——“城鎮化的邏輯變了”。他認為：“雄安更大的價值，是中國的工業化、城鎮化進程由‘上半場’轉向‘下半場’的難得試點，包括城市建設模式的創新，以及城市發展機制體制的創新。”?

　　的確，在《河北雄安新區規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）中，雄安新區的定位是“北京非首都功能疏解集中承載地，創造‘雄安質量’，打造推動高質量發展的全國樣板”。

　　“先行”的護航

　　“一方城、兩軸線、五組團、十景苑、百花田、千年林、萬頃波”。這是《綱要》中，雄安新區的空間意象。依傍京津冀地區的最大湖泊白洋淀，雄安新區建設貫穿了“兩個先行”——生態先行、規劃先行。

　　深林和清流歷來是中國人心中最靜謐和舒適的意象，也因此“明月松間照，清泉石上流”的景色，是尋求心底凈土之人心頭的白月光。

　　“千年林、萬頃波”也代表了雄安新區追尋綠水青山的向往。目前啟動的“千年秀林”工程，將在目前的雄縣、容城縣境內9號地塊建成異齡、復層、混交的近自然森林；而白洋淀生態治理，將還給 “掘鯉之淀”更清澈蕩漾的浩渺淀泊。

　　目前，在雄安新區啟動的大型建設項目屈指可數，但千年秀林建設和白洋淀治理已經在雄安新區的歷史畫卷上徐徐鋪開，以青翠的綠色和清潔的藍色，為雄安先行添上一抹山水底色。

　　雄安新區的另一個“先行”——規劃先行，則旨在保障雄安建設的運籌帷幄，實則為“三思而后行”。2018年4月，中共中央、國務院作出關于對《河北雄安新區規劃綱要》的批復，標志著雄安新區規劃建設邁入新階段。

　　將起步區方圓一百平方公里的每一寸土地都規劃到位絕非易事。但有了規劃藍圖，城市才能走得平穩、走得精細。

　　張塞的“下半場”

　　“雄安新區本身的立意，就在于要放棄‘上半場’的邏輯。”李曉江說到。但形成新時代下的全新游戲規則絕非易事，更何況，在新規則與舊規則的張力下，城市會產生的“陣痛”不言而喻。雄安新區作為“千年大計，國家大事”，任重而道遠。

　　大時代下有小人物，小人物的命運是時代洪流下最真實的寫照。雄縣陳臺村的張塞（化名），有著兩重身份，他首先是村委會的一員，其次是一家塑料廠的老板。設立雄安新區的消息發布，這兩重身份曾帶給他困擾。一方面，他的業務被叫停，暫時性地少了經濟收益；但另一方面，他又需要響應政府號召，承擔起做村民思想動員的工作。

　　夸張些來說，雄縣的塑料產業，占了國家的半壁江山，但塑料產業帶給環境的傷害也不容小覷。像張塞一樣，受到停產波及的本地人并不在少數。

　　然而，作為村干部的張塞，堅定地承擔起了基層干部的責任。“吃飯的時候，我經常在飯桌上和大家說，賺錢就是為了吃好、喝好、穿好；沒有污染，眼前收入少一點，但生活更舒服了，壽命更長了，不還是賺到了？”據雄安新區有關負責人介紹，像張塞這樣的駐村干部隊伍“還是很過硬的，在目前的新區建設過程中，發揮了重要的作用”。

　　另一邊，雄安新區布局高新技術產業，從申請和審批起，就有高標準、高門檻。6月11日，記者來到雄安新區政務服務中心，這里的“全程幫辦員”介紹，目前在雄安進行企業注冊需要滿足兩個條件：一是企業法人具有雄安籍戶口，二是企業類型需要為高新技術產業和服務業。

　　大多數來到政務服務中心的市民，僅僅止步于咨詢，成功注冊企業的人并不算多。但這是轉向雄安高新產業布局的一個節點的縮影，政策的導向如同歷史進軍的號角，號召越來越多的人才和資源投入“雄安質量”。

　　未來之城

　　雄安新區具有重要的戰略位置。位于河北省保定市境內的雄安，距離北京、天津均為105公里。作為北京非首都功能疏解集中承載地，雄安新區將與通州的北京城市副中心一起，成為我國首都的重要兩翼；也將與2022年承辦冬奧會及殘奧會的張承地區一起，構成河北省發展的重要兩翼，對實現京津冀一體化戰略具有重大意義。

　　李曉江說：“‘下半場’的邏輯是，優質的城市生活和公共服務吸引人才，人才吸引企業，企業創造繁榮。”從規劃開始，雄安就是一座未來的宜居之城、人才之城。

　　未來的雄安將形成五個尺度適宜、功能混合、職住均衡的緊湊組團，使得核心的就業、教育、醫療、休閑資源觸手可及。這將對人才形成巨大吸引力，牽動實力強大的高校、企業進駐雄安新區。目前，互聯網企業京東已經在雄安創新布局無人超市；百度也進駐雄安新區，實驗和發展“Apollo”汽車自動駕駛系統。

　　而在這座城市生長、呼吸的過程中，本地居民也將享受到優質的就業指導和教育資源。“當地居民和城市的共同成長，和城市新進居民的共同融合，這也將會是雄安在接下來要關注的議題。在居住設計和其他制度性框架設計中，始終會把本地居民考慮在內，實現素質能力和城市的同步發展。”雄安新區有關部門負責人這樣說。（作者趙晉乙）