各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2005年12月14日省政府辦公廳印發(fā)的《設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》同時廢止。

河北省人民政府辦公廳

2018年7月21日

市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

　　第一條　為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2018〕2號），堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，增強(qiáng)耕地保護(hù)責(zé)任意識，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《河北省土地管理條例》《河北省基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱市級政府是指各市（含定州、辛集市）政府和雄安新區(qū)管委會。市級政府對省政府確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、補(bǔ)充耕地任務(wù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)等工作完成情況負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。

　　第三條　省政府對各市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由省國土資源行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計行政主管部門負(fù)責(zé)組織考核檢查工作。

　　第四條　耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核每年開展一次，逐年進(jìn)行考核。考核主要內(nèi)容：

　　（一）耕地保有量。耕地面積是否達(dá)到省政府確定的耕地保有量，耕地增減數(shù)量，上年度違法占用耕地恢復(fù)和自然災(zāi)害損毀耕地復(fù)墾、利用情況。

　　（二）永久基本農(nóng)田保護(hù)面積。實(shí)有永久基本農(nóng)田是否達(dá)到省政府確定的保護(hù)面積，違法占用、自然災(zāi)害損毀、改變用途造成數(shù)量減少幅度，批準(zhǔn)臨時占用永久基本農(nóng)田是否按期復(fù)墾，上年度永久基本農(nóng)田問題整改和數(shù)據(jù)成果更新情況。

　　（三）補(bǔ)充耕地任務(wù)。是否完成省政府確定的年度補(bǔ)充耕地任務(wù)，立項報備的補(bǔ)充耕地數(shù)量，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方式新增耕地情況。

　　（四）占補(bǔ)平衡落實(shí)。批準(zhǔn)占用耕地是否實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，以承諾制、邊占邊補(bǔ)方式補(bǔ)充耕地項目是否按期完成。

　　（五）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積是否達(dá)到年度建設(shè)任務(wù)，完成立項的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)數(shù)量，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上圖入庫情況。

　　（六）耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。耕地質(zhì)量變化情況，耕作層剝離再利用推行情況，耕地質(zhì)量等別年度更新評價完成情況。

　　（七）耕地保護(hù)管理、創(chuàng)新及制度建設(shè)。國家和省改革、創(chuàng)新耕地保護(hù)政策推進(jìn)情況，市級政府研究落實(shí)耕地保護(hù)工作以及制度建設(shè)情況，管理方式、方法創(chuàng)新情況。

　　（八）其他情況。

　　第五條　考核程序。省國土資源行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計行政主管部門，根據(jù)國家和省政府部署的耕地保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和要求，擬定年度考核方案，對考核內(nèi)容及分值提出意見，并報省政府批準(zhǔn)。

　　各市政府及雄安新區(qū)管委會按照省政府批準(zhǔn)的年度考核方案組織自查，逐項說明執(zhí)行情況，提供相應(yīng)數(shù)據(jù)和證明材料，并向省政府報送自查報告。

　　考核部門依據(jù)國家和省認(rèn)定數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感影像以及其他相關(guān)資料，通過內(nèi)外業(yè)結(jié)合方式，對各市政府及雄安新區(qū)管委會報送的自查報告進(jìn)行核實(shí)、檢查、校驗(yàn)。

　　對各項指標(biāo)執(zhí)行情況綜合評價、打分排序。考核結(jié)果采用百分制，按照考核內(nèi)容分值合計計算。但耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)不到省政府要求的，可以直接確定考核結(jié)果不合格。考核意見報送省政府審定，考核結(jié)果在全省范圍內(nèi)公開。

　　第六條　耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核涉及的耕地數(shù)量、永久基本農(nóng)田面積、補(bǔ)充耕地數(shù)量、耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量等，以國家確認(rèn)的土地利用年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)，國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺、耕地質(zhì)量等別年度更新調(diào)查評價成果作為考核依據(jù)。

　　第七條　各地要按照國家統(tǒng)一規(guī)范，對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，考核期間向考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第八條　市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，作為市級政府主要負(fù)責(zé)同志綜合考核評價的重要內(nèi)容，考核結(jié)果抄送省委組織部等部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、糧食安全責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。

　　第九條　省政府根據(jù)考核結(jié)果，對認(rèn)真履行耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任、成效突出的地方給予表揚(yáng)和其他獎勵，在年度土地利用計劃、基本農(nóng)田建設(shè)資金安排上予以傾斜。

　　第十條　考核發(fā)現(xiàn)問題突出或嚴(yán)重的地方，由省政府責(zé)令制定整改措施限期進(jìn)行整改，整改期間視情況暫停該市及相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。對于問題突出或嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的地方，按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《河北省貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實(shí)施辦法》等規(guī)定追究責(zé)任。

　　第十一條　市級、縣級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定下一級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。

　　第十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。2005年12月14日由省政府辦公廳印發(fā)的《設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》同時廢止。