原標(biāo)題:建設(shè)千秋之城 辦好國(guó)家大事 ——河北履行主體責(zé)任推進(jìn)雄安新區(qū)開好局起好步
盛夏時(shí)節(jié)的雄安新區(qū),一派生機(jī)盎然新氣象。
“千年秀林”綠意正濃,近自然林茁壯成長(zhǎng);雄安市民服務(wù)中心投入使用;京雄城際鐵路霸州段正式開建;上百家高端高新企業(yè)落戶,白洋淀環(huán)境綜合治理扎實(shí)推進(jìn)……
設(shè)立河北雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國(guó)家大事,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇,肩負(fù)著建設(shè)貫徹新發(fā)展理念創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的重任,將在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國(guó)樣板。
牢記習(xí)近平總書記重托,落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示,河北省委、省政府認(rèn)真履行主體責(zé)任,努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”。去年12月24日召開的省委九屆六次全會(huì)把高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)列為全省要抓好的三件大事之一。今年4月24日召開的省委九屆七次全會(huì)又對(duì)組織實(shí)施《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》進(jìn)行全面動(dòng)員部署,并提出舉全省之力推動(dòng)重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事在河北落地見效。
規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)管控 —— 規(guī)劃編制形成重要成果,嚴(yán)控嚴(yán)管守住底線
7月28日,雄安新區(qū)與同濟(jì)大學(xué)舉行工作對(duì)接座談會(huì),雙方圍繞新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、人才培養(yǎng)、深化合作等方面進(jìn)行深入交流。未來(lái),這座在規(guī)劃建筑領(lǐng)域享有盛名的高等學(xué)府將利用雄安新區(qū)未來(lái)城市研究院,集聚各學(xué)科人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),為新區(qū)提供高質(zhì)量的規(guī)劃建設(shè)服務(wù)。
像這樣的規(guī)劃交流會(huì)議,自雄安新區(qū)設(shè)立起,幾乎每天都在召開。
雄安規(guī)劃,志在千年。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開始建設(shè)”“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”。
我省成立由省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰任組長(zhǎng),省委副書記、省長(zhǎng)許勤任第一副組長(zhǎng)的河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了上百次由省委和省政府主要負(fù)責(zé)人召集的相關(guān)會(huì)議,高強(qiáng)度、高密度科學(xué)推進(jìn)規(guī)劃編制攻堅(jiān)工作。
可以說(shuō),雄安新區(qū)規(guī)劃編制是新中國(guó)成立以來(lái),全國(guó)關(guān)注度最高、動(dòng)用機(jī)構(gòu)最多、涉及領(lǐng)域最廣、集聚人才最多的一次城市規(guī)劃編制。
這是一次凝聚頂尖規(guī)劃團(tuán)隊(duì)智慧的規(guī)劃編制——去年雄安新區(qū)規(guī)劃向全球公開招標(biāo),18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的279家機(jī)構(gòu)踴躍參與,匯聚了12支國(guó)際一流團(tuán)隊(duì)的智慧。
這是一次科學(xué)咨詢論證貫穿始終的規(guī)劃編制——60多位院士、300多名一流專家參與新區(qū)規(guī)劃編制和評(píng)審論證,夙興夜寐精心編制雄安規(guī)劃,不留歷史遺憾。
今年4月,中共中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》,標(biāo)志著雄安新區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。新區(qū)結(jié)合建設(shè)時(shí)序,深化細(xì)化控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃編制,形成了重要成果。
一張藍(lán)圖繪到底,留住白紙好作畫。河北一方面堅(jiān)持世界眼光做好規(guī)劃編制,另一方面堅(jiān)持科學(xué)管控為規(guī)劃建設(shè)“留好白紙”。
去年4月,雄安新區(qū)設(shè)立消息剛一公布,全國(guó)各地的炒房看房客連夜蜂擁趕來(lái)。破解炒房、炒地等一系列難題,一定要管得住、控得好。我省堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位,堅(jiān)決管住“人、地、房”,依法嚴(yán)厲打擊各種違法售房、購(gòu)房行為,周邊縣(市、區(qū))同步采取管控措施,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序。
一年多來(lái),雄安新區(qū)范圍內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)未建先亂、搶栽搶種等現(xiàn)象,既實(shí)現(xiàn)了空間形態(tài)不變,也保持了戶籍和社會(huì)穩(wěn)定,為規(guī)劃建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展——環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn),為新區(qū)打好藍(lán)綠交織底色
7月25日,安新縣安州鎮(zhèn)東角村村民王永為發(fā)現(xiàn),家門口的坑塘水逐漸變清了!
過(guò)去,這個(gè)200多米長(zhǎng)、50多米寬的納污坑塘,是附近村民傾倒垃圾的地方,由于長(zhǎng)年累月得不到治理,塘邊垃圾成堆,水體黑臭難聞。
雄安新區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)治污企業(yè),采用微生物治理方式還清水體,同步為坑塘周邊加固護(hù)坡、栽花種草,用不了多長(zhǎng)時(shí)間,納污坑塘就能變成休閑乘涼的好去處。
一坑一策治理納污坑塘,是雄安新區(qū)堅(jiān)持全流域治理、修復(fù)白洋淀生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影。
九河下梢,北地西湖,白洋淀之于新區(qū)的意義不言而喻。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),建設(shè)雄安新區(qū),一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線,實(shí)現(xiàn)兩線合一,著力建設(shè)綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。
落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示,省委、省政府提出,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,優(yōu)先加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境保護(hù),大規(guī)模開展植樹造林和國(guó)土綠化,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,積極構(gòu)建藍(lán)綠交織、疏密有度、水城共融的生態(tài)文明城市。
扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù),為新區(qū)打好藍(lán)綠交織的底色——
加大支持力度,集中整治環(huán)境污染。我省成立支持雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)雄安新區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,開展雄安新區(qū)及白洋淀流域水環(huán)境集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)。目前已累計(jì)清理白洋淀流域河道垃圾218萬(wàn)立方米、村莊垃圾126.5萬(wàn)立方米,整治“散亂污”企業(yè)12600余家。
開展植樹造林和國(guó)土綠化,建設(shè)林城相融、林水相依的生態(tài)城市。去年11月新區(qū)啟動(dòng)“千年秀林”工程。今年將在去年建設(shè)萬(wàn)畝森林基礎(chǔ)上建設(shè)10萬(wàn)畝苗景兼用林,力爭(zhēng)年底前完成。未來(lái)新區(qū)森林面積將達(dá)百萬(wàn)畝。
倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,讓生活更加美好。倡導(dǎo)“公交+自行車+步行”低碳出行模式,構(gòu)建內(nèi)外銜接的綠道網(wǎng)絡(luò),開啟城市“慢生活”。新區(qū)推進(jìn)再電氣化,供應(yīng)側(cè)實(shí)現(xiàn)外來(lái)電力100%清潔化,并將建設(shè)全球首個(gè)全時(shí)段100%清潔電能供應(yīng)的城市電網(wǎng)。
改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放——努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,打造北京非首都功能集中承載地和高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板
淡藍(lán)色的智能小巴車往來(lái)穿梭,無(wú)人超市擠滿了嘗鮮購(gòu)物群眾,裝配式周轉(zhuǎn)用房既節(jié)能又舒適……
“建筑有創(chuàng)新,雄安高質(zhì)量!”7月25日,雄安市民服務(wù)中心的熱鬧景象,讓前來(lái)參觀的北京市民李國(guó)慶贊嘆不已。
“這還只是外表能看見的!”中國(guó)雄安集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),雄安市民服務(wù)中心內(nèi)部和地下還運(yùn)用BIM、CIM、綜合管廊等30多項(xiàng)新技術(shù),是真正的建筑創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。
這里搭建了新能源無(wú)人車、智慧騎行共享單車和智慧公交綜合運(yùn)用的智慧交通體系,也應(yīng)用了人臉識(shí)別、聲紋識(shí)別等新技術(shù),構(gòu)建了智慧辦公、智慧出行等應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景。
新區(qū)之新,在于以新破局。去年2月23日,在安新縣召開座談會(huì)時(shí),習(xí)近平總書記要求,雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn),必須堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”理念,努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。今年2月22日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求,創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國(guó)的一個(gè)樣板。
省委、省政府提出,堅(jiān)持把改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,努力把雄安新區(qū)建設(shè)成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。
打造全球創(chuàng)新高地,吸引高端高新產(chǎn)業(yè)。雄安新區(qū)將建中關(guān)村科技園,12家中關(guān)村節(jié)能環(huán)保及智慧城市服務(wù)企業(yè)將組團(tuán)入駐。百度、阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)三巨頭全部落戶。目前新區(qū)已核準(zhǔn)100多家高端高新企業(yè)工商注冊(cè)登記。
建設(shè)體制機(jī)制新高地,建立協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、高效的行政管理模式。雄安新區(qū)設(shè)立了精干高效的辦事機(jī)構(gòu),組建雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì),由中央組織部在全國(guó)遴選優(yōu)秀人才。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建新區(qū)政策體系,在土地、住房、財(cái)稅、投融資、社會(huì)管理等方面實(shí)施綜合改革、集成創(chuàng)新。
建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū),打造新時(shí)代改革開放新高地。把開放作為高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,主動(dòng)服務(wù)北京國(guó)際交往中心功能,加強(qiáng)與京津、境內(nèi)其他地區(qū)及港澳臺(tái)地區(qū)的合作交流,利用京津冀三地對(duì)外開放基礎(chǔ)和雄安新區(qū)自然環(huán)境優(yōu)勢(shì),打造擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)。
塑造新時(shí)代城市風(fēng)貌,打造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境。雄安新區(qū)將塑造城市特色,保護(hù)歷史文化,形成“一方城、兩軸線、五組團(tuán)、十景苑、百花田、千年林、萬(wàn)頃波”的空間意象,構(gòu)建寧?kù)o、和諧、美麗的自然環(huán)境。
引入優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源,吸引北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移。新區(qū)將加快構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng),建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,讓疏解對(duì)象來(lái)得了、留得住、發(fā)展好。
服務(wù)民生、共建共享——堅(jiān)持以人民為中心,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感
7月20日,北京市朝陽(yáng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)雄安校區(qū)新生招生時(shí)人流涌動(dòng)、盛況空前,家長(zhǎng)們積極踴躍為孩子報(bào)名上學(xué)。北京優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)接雄安新區(qū),學(xué)校引進(jìn)全新教育模式,新區(qū)當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量越來(lái)越認(rèn)可。
教育關(guān)乎孩子的未來(lái),是新區(qū)百姓最關(guān)切的利益之一。習(xí)近平總書記叮囑:設(shè)立雄安新區(qū),一定要讓老百姓得到更多的實(shí)惠,要有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
省委、省政府提出,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,相信群眾、依靠群眾、造福群眾,組織動(dòng)員廣大群眾積極投身新區(qū)規(guī)劃建設(shè),切實(shí)解決群眾在征遷安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的困難,千方百計(jì)增加群眾收入,切實(shí)保障和改善民生。
在組織保障上出新招,夯實(shí)“為民”之基。去年6月份,雄安新區(qū)開展全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、整頓軟弱渙散基層組織、歷史遺留問(wèn)題化解清零“三項(xiàng)行動(dòng)”,2100多名機(jī)關(guān)干部組成駐村工作組,扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。去年11月,又集中開展“全面從嚴(yán)治黨、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”三項(xiàng)工程,進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的能力。
破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題,用心用情服務(wù)民生。新區(qū)通過(guò)開展“聚力雄安送培訓(xùn)”,實(shí)施被征地農(nóng)民專項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,開展精準(zhǔn)對(duì)接和創(chuàng)業(yè)孵化,開發(fā)公益性崗位,引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),并將2018年確定為職業(yè)培訓(xùn)提升年,制定鼓勵(lì)不少于1000名新區(qū)適齡青年就讀有品質(zhì)職業(yè)院校的工作目標(biāo)并加緊實(shí)施。
提升公共服務(wù)水平,促進(jìn)全民共享。繼3月1日北京市朝陽(yáng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)雄安校區(qū)、北京市第八十中學(xué)雄安校區(qū)、北京市六一幼兒院雄安院區(qū)、北京市海淀區(qū)中關(guān)村第三小學(xué)雄安校區(qū)掛牌成立后,北京市通過(guò)“交鑰匙”方式落戶雄安新區(qū)幾所優(yōu)質(zhì)學(xué)校和一家醫(yī)院的相關(guān)工作也在快速推進(jìn)中。
建設(shè)千秋之城,辦好國(guó)家大事。河北牢記習(xí)近平總書記重托,講政治、顧大局,重責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng),把高質(zhì)量發(fā)展根本要求落實(shí)到新區(qū)的每一寸土地、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié),奮力開創(chuàng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)新局面。(記者 龐 超 張偉亞 原付川 郭 東)