改革開(kāi)放40年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,是其主要特征。
雄安新區(qū)作為改革開(kāi)放的新高地,承載著新時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變的重要使命。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的樣板和標(biāo)志,“深圳速度”和“浦東形象”都曾作為時(shí)代的標(biāo)簽。從“深圳速度”到“雄安質(zhì)量”,進(jìn)入新時(shí)代,雄安在探索一條發(fā)展的新路徑。作為一個(gè)新的“樣板之城”,雄安新區(qū)又扮演著什么樣的角色?
一、雄安是“探索者”、“示范者”的角色
雄安新區(qū)規(guī)劃發(fā)展及其未來(lái)實(shí)施的體制機(jī)制創(chuàng)新都體現(xiàn)出一個(gè)“開(kāi)創(chuàng)者”的角色,而不是“跟風(fēng)者”或“模仿者”的角色。所以,雄安新區(qū)的改革創(chuàng)新將對(duì)構(gòu)建我國(guó)未來(lái)城市群新型治理體系具有重大和深遠(yuǎn)的影響。
二、雄安是世界級(jí)城市群建設(shè)的“推動(dòng)者”
雄安新區(qū)的首要任務(wù)就是要先建設(shè)新城區(qū),然后通過(guò)疏解大都市非必需保留的功能來(lái)迅速在新城區(qū)集聚發(fā)展要素,再形成“磁極”吸引高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新要素進(jìn)一步集聚,從而實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的目標(biāo)。因此,雄安新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展確實(shí)能夠探索過(guò)度開(kāi)發(fā)的大城市通過(guò)疏解功能與周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。這對(duì)于構(gòu)建城市群內(nèi)部超大城市與中小城市互動(dòng)共進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。
三、雄安的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)倒逼我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理體制框架的改革創(chuàng)新
通過(guò)雄安新區(qū)各項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新與改革的實(shí)踐,我們可以發(fā)現(xiàn)并找到破解當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展中各項(xiàng)體制機(jī)制難點(diǎn)問(wèn)題的方略及具體辦法,有效總結(jié)出適合推廣全國(guó)的“雄安改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”,從而倒逼我國(guó)財(cái)稅體制、金融體制、經(jīng)貿(mào)體制、開(kāi)放體制、社會(huì)治理體制和城市建設(shè)管理體制的全面改革或創(chuàng)新,對(duì)國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理體制框架的改革具有積極的推動(dòng)作用。(記者 陶媛)