原標(biāo)題：我省新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)有了路線圖 ——《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》解讀

　　省政府新聞辦9月10日舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)近日省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》進(jìn)行解讀。實(shí)施意見從加強(qiáng)教師思想政治素養(yǎng)和師德建設(shè)、提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平、深化教師管理體制機(jī)制改革和提高教師地位與待遇等方面提出了具體改革舉措。

　　實(shí)行師德考核負(fù)面清單制度

　　教師是教育發(fā)展的第一資源。實(shí)施意見緊扣廣大教師最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問題，把提高教師政治、社會(huì)、職業(yè)地位和生活待遇作為深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的著力點(diǎn)。為提升師資水平，今年中央和省級(jí)財(cái)政投入我省教師隊(duì)伍建設(shè)資金65850萬元。

　　實(shí)施意見中明確中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平；班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)亟處熢缕骄?jī)效工資收入水平的25%；實(shí)施學(xué)區(qū)內(nèi)短缺學(xué)科教師走教制度，市、縣級(jí)政府可根據(jù)實(shí)際給予相應(yīng)補(bǔ)助；加大鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助力度，自2019年起將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3600元。

　　此外，高校績(jī)效工資分配將向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的工作人員傾斜。

　　在提升教師待遇同時(shí)，我省把師德師風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，強(qiáng)化師德考核。省教育廳副巡視員董友介紹，我省將實(shí)行師德考核負(fù)面清單制度，教師資格認(rèn)定和定期注冊(cè)、績(jī)效考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)行師德表現(xiàn)“一票否決”。同時(shí)，加強(qiáng)師德監(jiān)察監(jiān)督，構(gòu)建學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)共同參與的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，健全誠(chéng)信承諾和失信懲戒制度。“針對(duì)中小學(xué)重點(diǎn)抓在職教師有償補(bǔ)課，近幾年全省共查處了208起案件，處理344名教師和相關(guān)責(zé)任人。”

　　為提高教師專業(yè)化水平，我省將大力辦好師范教育、支持高水平大學(xué)開展教師教育，多措并舉建設(shè)從學(xué)前教育至高等教育的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

　　逐步壓縮非教學(xué)人員編制

　　省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，高校教師公開招聘工作中，政府各有關(guān)部門不統(tǒng)一組織高等學(xué)校人員聘用考試，由高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)需要，按規(guī)定自主制訂招聘條件和標(biāo)準(zhǔn)，自主公開招聘人才。

　　進(jìn)一步創(chuàng)新中小學(xué)教師招聘方式，支持和鼓勵(lì)教師招聘考試根據(jù)崗位特點(diǎn)選擇采取筆試、面試、試講、專業(yè)測(cè)試、答辯、實(shí)際操作等多種方式；鼓勵(lì)市、縣兩級(jí)采取考核、考察等方式選聘高層次人才進(jìn)入中小學(xué)教師隊(duì)伍。

　　為破解艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師“招人難”“留人難”問題，在教師招聘工作中，將實(shí)施“四放一選”招聘措施，放寬學(xué)歷專業(yè)、年齡與工作年限、開考比例、分?jǐn)?shù)線等限制，加大從本地特崗教師、“三支一扶”志愿者等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中專項(xiàng)招聘工作人員的比例，并做好免費(fèi)師范生招聘工作，促進(jìn)人才向基層教育一線集聚。

　　隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口大量增加，呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)、中心城區(qū)教職工編制緊張，人口凈流出地編制出現(xiàn)空余趨向，因教育發(fā)展不均衡造成“大班額”問題。對(duì)此，我省將研究探索中小學(xué)教職工編制城鄉(xiāng)統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法。

　　建立區(qū)域統(tǒng)籌機(jī)制。按照省管總量、市管統(tǒng)籌、縣管使用的原則，加強(qiáng)省級(jí)總量控制能力，強(qiáng)化市級(jí)區(qū)域統(tǒng)籌能力，擴(kuò)大縣級(jí)編制使用能力。探索將一般性教學(xué)輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，逐步壓縮非教學(xué)人員編制。

　　建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的原則，進(jìn)一步建立健全中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，盤活編制存量，提高使用效益。

　　建立挖潛創(chuàng)新機(jī)制。將事業(yè)單位改革、行業(yè)體制改革和控編減編中收回的編制資源，優(yōu)先用于補(bǔ)充加強(qiáng)基礎(chǔ)教育等重點(diǎn)公益服務(wù)領(lǐng)域，將編制資源適當(dāng)向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，助推全省義務(wù)教育均衡、公平發(fā)展。（記者 馬 利）