原標題：我省新時代教師隊伍建設有了路線圖 ——《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》解讀

　　省政府新聞辦9月10日舉行新聞發布會，對近日省委、省政府出臺的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》進行解讀。實施意見從加強教師思想政治素養和師德建設、提高教師隊伍專業化水平、深化教師管理體制機制改革和提高教師地位與待遇等方面提出了具體改革舉措。

　　實行師德考核負面清單制度

　　教師是教育發展的第一資源。實施意見緊扣廣大教師最關心最現實的問題，把提高教師政治、社會、職業地位和生活待遇作為深化教師隊伍建設改革的著力點。為提升師資水平，今年中央和省級財政投入我省教師隊伍建設資金65850萬元。

　　實施意見中明確中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員的平均工資收入水平；班主任津貼標準不低于當地教師月平均績效工資收入水平的25%；實施學區內短缺學科教師走教制度，市、縣級政府可根據實際給予相應補助；加大鄉村教師生活補助力度，自2019年起將補助標準提高到每人每年3600元。

　　此外，高校績效工資分配將向關鍵崗位、高層次人才、業務骨干和成績突出的工作人員傾斜。

　　在提升教師待遇同時，我省把師德師風建設落到實處，強化師德考核。省教育廳副巡視員董友介紹，我省將實行師德考核負面清單制度，教師資格認定和定期注冊、績效考核、職稱評聘、評優獎勵等實行師德表現“一票否決”。同時，加強師德監察監督，構建學校、學生、家長和社會共同參與的師德建設監督機制，健全誠信承諾和失信懲戒制度。“針對中小學重點抓在職教師有償補課，近幾年全省共查處了208起案件，處理344名教師和相關責任人。”

　　為提高教師專業化水平，我省將大力辦好師范教育、支持高水平大學開展教師教育，多措并舉建設從學前教育至高等教育的高素質專業化教師隊伍。

　　逐步壓縮非教學人員編制

　　省人社廳相關負責人介紹，高校教師公開招聘工作中，政府各有關部門不統一組織高等學校人員聘用考試，由高校根據事業發展、學科建設和隊伍建設需要，按規定自主制訂招聘條件和標準，自主公開招聘人才。

　　進一步創新中小學教師招聘方式，支持和鼓勵教師招聘考試根據崗位特點選擇采取筆試、面試、試講、專業測試、答辯、實際操作等多種方式；鼓勵市、縣兩級采取考核、考察等方式選聘高層次人才進入中小學教師隊伍。

　　為破解艱苦邊遠地區教師“招人難”“留人難”問題，在教師招聘工作中，將實施“四放一選”招聘措施，放寬學歷專業、年齡與工作年限、開考比例、分數線等限制，加大從本地特崗教師、“三支一扶”志愿者等服務基層項目人員中專項招聘工作人員的比例，并做好免費師范生招聘工作，促進人才向基層教育一線集聚。

　　隨著新型城鎮化的推進，城鎮人口大量增加，呈現出城鎮、中心城區教職工編制緊張，人口凈流出地編制出現空余趨向，因教育發展不均衡造成“大班額”問題。對此，我省將研究探索中小學教職工編制城鄉統一、區域統籌和動態調整辦法。

　　建立區域統籌機制。按照省管總量、市管統籌、縣管使用的原則，加強省級總量控制能力，強化市級區域統籌能力，擴大縣級編制使用能力。探索將一般性教學輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，采取政府購買服務方式，逐步壓縮非教學人員編制。

　　建立動態調整機制。按照嚴控總量、盤活存量、優化結構、增減平衡的原則，進一步建立健全中小學教職工編制動態調整機制，盤活編制存量，提高使用效益。

　　建立挖潛創新機制。將事業單位改革、行業體制改革和控編減編中收回的編制資源，優先用于補充加強基礎教育等重點公益服務領域，將編制資源適當向農村和邊遠山區、貧困地區傾斜，助推全省義務教育均衡、公平發展。（記者 馬 利）