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國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》

2018-10-01 19:08:30 來源: 新華網(wǎng)

  新華社北京9月30日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》(以下簡稱《決定》)。

  《決定》提出,進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)。經(jīng)過本次改革,實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,將由去年的38類壓減至目前的24類。

  《決定》明確,對目錄內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行簡化審批程序。一是將發(fā)證機(jī)關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)改為由企業(yè)在申請時(shí)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。二是除危險(xiǎn)化學(xué)品外,對省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)實(shí)施許可的產(chǎn)品實(shí)行后置現(xiàn)場審查,企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后,經(jīng)形式審查合格即可領(lǐng)取生產(chǎn)許可證,之后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受現(xiàn)場審查。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目錄內(nèi)不同類別產(chǎn)品的,按照“一企一證”原則,新申請?jiān)S可證或申請換發(fā)許可證時(shí),一并審查頒發(fā)一張?jiān)S可證書。

  《決定》要求,各地區(qū)、各相關(guān)部門要扎實(shí)推進(jìn)壓減目錄和簡化審批程序各項(xiàng)工作。加大企業(yè)承諾公示和后置現(xiàn)場審查工作力度,強(qiáng)化信用監(jiān)督和約束手段,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,對虛假承諾、不符合要求的,一律撤銷生產(chǎn)許可證。對取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,要切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)品可轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證,列出正面清單并向社會(huì)公示,統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、合理減并認(rèn)證檢測項(xiàng)目,強(qiáng)制性認(rèn)證費(fèi)用原則上由各級財(cái)政按體制負(fù)擔(dān)。采取支持措施,鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿認(rèn)證,推動(dòng)樹立品牌、拓展市場。要對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。充分發(fā)揮第三方社會(huì)組織的作用,確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對保留工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,要完善標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢,強(qiáng)化“誰審批、誰監(jiān)管”責(zé)任,動(dòng)態(tài)評估產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),適時(shí)壓減目錄、下放審批權(quán)限或轉(zhuǎn)為認(rèn)證管理。

責(zé)任編輯: 姚若昊
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