原標題:我省將推進七項重點工作
加大非貧困縣非貧困村扶貧脫貧
制圖/展茂光
省扶貧開發和脫貧工作領導小組日前印發《關于統籌推進非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅工作的指導意見》。根據指導意見,我省將在抓好貧困縣、貧困村脫貧攻堅工作的同時,加大非貧困縣、非貧困村扶貧脫貧工作力度。
隨著我省扶貧工作的深入推進,貧困縣、貧困村脫貧步伐加快,全省脫貧攻堅工作取得決定性進展,但部分非貧困縣、非貧困村因扶貧工作起步相對較晚,剩余貧困人口較多,脫貧攻堅任務艱巨繁重,亟需加大工作力度。
根據指導意見,我省將推進七項重點工作。
壓實脫貧攻堅工作責任。市級黨委、政府(雄安新區黨工委、管委會)要切實提高政治站位,重視非貧困縣扶貧脫貧工作,建立健全市級領導包聯非貧困縣機制,加強對非貧困縣脫貧攻堅工作的督促、指導、考核工作。非貧困縣黨委、政府承擔脫貧攻堅主體責任,黨政主要負責同志是第一責任人,成立由黨政主要領導任組長的扶貧開發和脫貧工作領導小組,強化督導調度,狠抓工作落實,確保貧困人口全部如期脫貧。各級有關部門要進一步完善配套政策,加大對非貧困縣、非貧困村的支持力度。
充實完善扶貧工作機構。非貧困縣要加強扶貧機構建設,進一步充實工作力量,保障工作經費,完善運行機制。脫貧任務較重的鄉(鎮)要結合實際情況設置扶貧工作站,統籌做好相關工作。貧困人口較多的非貧困村要參照貧困村工作機制,安排專人負責扶貧脫貧工作。
加大各級財政扶貧投入力度。自2019年度起,省級安排財政扶貧專項預算時,對貧困縣和非貧困縣貧困人口按相同標準分配。市級和非貧困縣要根據脫貧攻堅需要加大財政投入,原則上市縣兩級投入資金應不低于省級分配到縣水平。脫貧攻堅期內非貧困縣可參照貧困縣做法,根據實際需要統籌整合部分省級及以下財政涉農資金用于脫貧攻堅。
把貧困程度較深的非貧困村納入建檔立卡管理。將我省部分貧困程度較深的非貧困村納入建檔立卡管理,按照現有貧困村支持政策加大政策扶持和資金支持力度。統籌安排駐村幫扶工作,明確識別標準和程序,幫扶、退出等工作標準和程序按照現有貧困村執行。
改善非貧困村基礎設施和基本公共服務。按照貧困村退出標準和貧困戶脫貧需要,改善非貧困村基礎設施和基本公共服務,保障貧困群眾基本生產生活需求,逐步解決非貧困村和貧困村發展不均衡問題。2019年底前,納入建檔立卡管理的新識別非貧困村實現通硬化路、通動力電,實現安全飲水,人居環境干凈整潔,具備基本公共服務設施,實現戶戶通廣播電視、通寬帶,有標準化村衛生室,有合格鄉村醫生或執業(助理)醫師。
落實到村到戶幫扶責任。按照因村因戶因人施策要求,進一步完善駐村幫扶管理制度、貧困戶幫扶責任人管理制度。對新識別貧困村,縣級要統籌安排幫扶工作隊,可采取“縣直單位+鄉鎮干部”“一隊拖多村”、周邊貧困村現有駐村工作隊代管等模式,切實發揮幫扶工作隊作用。認真落實《河北省貧困戶幫扶責任人管理辦法》,對所有建檔立卡貧困戶逐戶落實幫扶責任人和幫扶措施,不脫貧不脫鉤。
圍繞貧困戶增收推動產業發展。把發展產業作為解決貧困問題的根本途徑,進一步完善扶貧產業發展體系,統籌推進貧困村和非貧困村產業發展。鼓勵各地在非貧困村探索實施貧困村現有優惠政策,因地制宜加快發展對貧困戶增收帶動作用明顯的產業項目。鼓勵各地探索貧困村與非貧困村聯建扶貧產業項目,輻射帶動周邊盡可能多的貧困戶增收。鼓勵集體經濟薄弱的非貧困村探索通過盤活現有資源、集體資產入股等渠道發展提升,增加集體經濟收入,采取以工代賑、生產獎補、勞務補助等方式,組織動員貧困群眾參與產業發展。(記者潘文靜 通訊員韓雪瑩)