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中國紀檢監察報

從“在南海邊畫了一個圈”到“雄安新區”

2018-11-19 16:17:43 來源: 中國紀檢監察報

  “1979年,那是一個春天,有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈……”這首傳遍大江南北的《春天的故事》,記錄下深圳乃至整個國家和民族難忘的一個歷史時刻。

  2017年春天,以習近平同志為核心的黨中央決定在河北雄安設立國家級新區。燕趙大地上,又一個春天的故事拉開帷幕?!笆澜缪酃?、國際標準、中國特色、高點定位”,這座以新發展理念統領建設的未來之城,吸引著全世界的目光,雄安新區由此入選“2017年度中國媒體十大流行語”。

  從“在南海邊畫了一個圈”到“雄安新區”,從“國際都市”到“未來之城”,從“改革開放試驗田”到“創新發展示范區”,一南一北兩座城市共繪改革開放“同心圓”,見證中國從“高速增長”向“高質量發展”的動力變革。

  從“深圳速度”到“雄安質量”

  50多歲的宋福生,至今仍清晰記得1984年第一次到深圳的情形。

  彼時,子承父業成為中國建筑旗下企業一名抹灰工的他,正在湖北荊門?!敖拥秸{令,要參加深圳國貿大廈項目建設,幾個班組一同出發。行李都是卡車運送,人都坐火車。我們一到就進入了工地現場,負責裝修抹灰。從(國貿大廈)樓頂往下看,路面上的汽車特別小?!?/font>

  這座高160.5米、建筑面積約10萬平方米的“華夏第一樓”,首次在國內采用大面積整體同步滑模工藝,從最初7天一層,到4天一層,從第31層開始,施工速度穩定在3天一層,標志著我國超高層建筑工藝達到了世界先進水平,“深圳速度”由此誕生,成為改革開放的代名詞之一。

  2018年4月,有著“雄安新區第一標”之稱的雄安市民服務中心正式開園,8個單體建筑,可滿足3000人常駐辦公和500人住宿需求。這一次,值得稱道的不僅僅有112天10萬平方米的建設速度。

  雄安市民服務中心的建設,集成了建筑信息模型(BIM)技術、計算機集成制造(CIM)技術、海綿城市、被動式建筑、綜合管廊、裝配式建造方式等30多項國際先進建筑技術。

  對此,宋福生深有感觸。30年間,他已從普通抹灰工成長為質量與安全監督領域的“工匠”。作為該項目二工區安裝質量總監,他每天雷打不動的一項任務,便是對已安裝的空調管線進行抽樣檢測。

  “曾經的機械很單一,主要靠人海和塔吊,如今有大型機械近百臺,上午和下午,建設現場都會呈現兩種模樣。像搭積木一樣蓋房子,用三維建筑模型優化工藝,機電管件數字化加工,一些很難焊接的地方用焊接機器人……站在改革開放新起點,雄安既有更快速度,又有更高質量。”宋福生說。

  “雄安質量”,體現在方方面面,不僅包括規劃質量、設計質量、建設質量,更追求老百姓的生活質量。

  從“特區”到“新區”

  1980年8月26日,第五屆全國人大常務委員會第十五次會議批準設置經濟特區,并通過《廣東省經濟特區暫行條例》,經濟特區在中國正式誕生。

  如果說,深圳特區重點在“特”,“特”在特殊政策;那么雄安新區重點在“新”,“新”在發展理念。

  深圳動工的第一個項目是蛇口工業區,而在雄安,開工的第一個項目是占地11萬畝、植樹1100萬株的“千年秀林”;深圳早期的建設規劃是“草鞋沒樣,邊打邊像”,而雄安堅持“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設”,僅規劃就花了一年多時間,由12個國內外頂尖規劃設計團隊反復打磨,目的是為了“一張藍圖干到底”……

  習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,發展必須是科學發展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”

  在人口經濟密集地區如何實現科學發展?是擺在雄安面前的時代之問。

  “著力解決好城市人口在就業、教育、醫療、居住、養老等方面‘不平衡不充分’的突出問題,實現基本公共服務均等化,這是社會主義現代化城市的應有之義?!本┙蚣絽f同發展專家咨詢委員會成員李曉江說。

  在城市起步階段,雄安新區就把“綠水青山就是金山銀山”、“房子是用來住的不是用來炒的”、打造綠色交通體系等發展理念,融入到新區建設的每一個細節,就是為了預防環境污染、房價高企、交通擁堵等“大城市病”。

  在大規模規劃建設之前,雄安新區對歷史文物、歷史風貌、文化遺存進行保護,啟動了“記得住鄉愁專項行動計劃”。在建設中將堅持古樹不挪,古建筑不拆,古牌坊不搬,保持原址不動。

  “建成的新城中要存有老廣場、老場所,要讓老百姓記得住鄉愁。在雄安未來的某一時刻,在樹蔭下,在蟬聲鳴叫中,老人搖著扇子給兒孫們講過去的故事?!焙颖笔∥N⒏笔¢L,雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛說。

  從“窗口”到“樣板”

  “看準了的,就大膽地試,大膽地闖。深圳的重要經驗就是敢闖。”特區是個窗口,是技術的窗口、管理的窗口、知識的窗口,也是對外政策的窗口。

  “千年大計,只爭朝夕”,矗立在雄安市民服務中心不遠處的八個大字,昭示著這個地方的未來意義。“市民服務中心相當于一個小型城市的縮影,是雄安新區定位的率先展示,其所打造的雄安模式、雄安質量、雄安智慧和雄安精神,也將為未來城市的發展貢獻中國智慧?!敝袊ㄖ瘓F有限公司有關負責人表示。

  根據《河北雄安新區規劃綱要》,除了完善的基礎設施,新區還將打造便民高效政務服務環境和創新開放的政策環境,在土地、財稅、金融、人才、對外開放等方面,制定一攬子政策,確保疏解對象來得了、留得住、發展好。

  “雄安承接的是符合新區定位的北京非首都功能?!眳⑴c雄安規劃的深圳市規劃國土委副主任徐榮說,這座新城瞄準的是世界科技前沿,面向的是國家重大戰略需求。

  不止于承接,更在于創造?!靶郯矂撛?,是人無我有的原創,是敢為天下先的引領。雄安將成為京津冀創新的源頭,全國創新發展的樣板。”中國工程院院士、京津冀協同發展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說。

  當深圳建科院團隊來到雄安新區容城縣時,他們租下了國土巷的一個小院,院門口的空地原本垃圾成堆。如今,經過“綠色微改造”的這座小院,各種綠色植物爭相吐翠,環保設施一應俱全,他們給小院取了一個美麗的名字——“綠舍”。在“綠舍”的帶動下,國土巷漸漸變成了“綠巷”。

  以一個小院帶動一條街巷,從一條街巷帶動一個社區,從一個社區帶動一座城市,從一座城市帶動京津冀及至整個中國……就像“綠巷”的變化一樣,雄安新區的時代意義、樣板意義就在于此。

  “全球都在建設低碳城市,雄安則有望成為標桿。從資源節約、環境友好‘兩型社會’到生產、生活、生態‘三大空間’,要展現未來城市的曙光?!鄙钲诮圃涸洪L葉青說,“藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市,這一點深深吸引著我?!?/font>

  “既然是越走越好,為什么不繼續走下去呢?”透過深圳這個“窗口”,看到的是中國改革開放的精彩縮影;打造雄安“樣板”,則為解決人類共同面臨的問題提供中國方案。

  四十年前,中國開啟改革開放的大門,深圳經濟特區應運而生,她承載著中國人民發展經濟的希望;四十年后,雄安新區橫空出世,她寄托著中國人民對更加美好生活的向往??瓷钲?,望雄安,四十年的標尺刻度,這是中國發展理念的新跨越,發展模式的再升級,發展引擎的新提升。

  (中央紀委國家監委網站 高文新)

責任編輯: 王曉雨
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