原標(biāo)題:水利部等四部委聯(lián)合印發(fā)《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》
相機為京津冀河湖水系進(jìn)行生態(tài)補水
近日,水利部、財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》。方案提出,加快完善南水北調(diào)中線一期配套工程,加強科學(xué)調(diào)度,逐步增加向華北供水量,為地下水超采治理創(chuàng)造條件。同時,在保障正常供水的前提下,相機為京津冀河湖水系進(jìn)行生態(tài)補水,回補地下水。
方案提出,以京津冀地區(qū)為治理重點,堅持問題導(dǎo)向,按照近遠(yuǎn)結(jié)合、綜合施策、突出重點、試點先行的原則,通過采取“一減、一增”(“一減”即通過節(jié)水、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,壓減地下水超采量;“一增”即多渠道增加水源補給,實施河湖地下水回補,提高區(qū)域水資源水環(huán)境承載能力)綜合治理措施,系統(tǒng)推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采治理,逐步實現(xiàn)地下水采補平衡,降低流域和區(qū)域水資源開發(fā)強度,切實解決華北地區(qū)地下水超采問題,為促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。
方案提出的治理目標(biāo)是,通過強化節(jié)水、實行禁采限采、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、充分利用當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水置換地下水開采等措施,逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。同時,重點推進(jìn)“節(jié)”“控”“調(diào)”“管”等治理措施任務(wù)。
“節(jié)”。在地下水超采區(qū),進(jìn)一步挖掘節(jié)水潛力,加快灌區(qū)節(jié)水改造和田間高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),推廣農(nóng)藝節(jié)水措施和耐旱作物品種。深入推進(jìn)工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水,控制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高水資源利用效率和效益,減少地下水開采量。
“控”。強化水資源水環(huán)境承載能力剛性約束,嚴(yán)控城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu),嚴(yán)控高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井,原則上一律予以關(guān)閉。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)種植和灌溉面積發(fā)展,采取調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、耕地休養(yǎng)生息等措施,壓減農(nóng)業(yè)灌溉地下水開采量。
“調(diào)”。在充分利用當(dāng)?shù)厮貏e是加大非常規(guī)水源利用的基礎(chǔ)上,用好引江、引灤等外調(diào)水,增強水源調(diào)蓄能力,擴大供水管網(wǎng)覆蓋范圍,置換城鎮(zhèn)、工業(yè)和農(nóng)村集中供水區(qū)地下水開采,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水源置換,有效減少地下水開采量。同時,在保障正常供水目標(biāo)的前提下,相機為主要河湖進(jìn)行生態(tài)補水,加大水資源涵養(yǎng)林修復(fù)提質(zhì)力度,逐步恢復(fù)華北地區(qū)河湖水系,填補地下水虧空水量,增加地下水補給量,恢復(fù)地下水水位,改善和修復(fù)河流與湖泊濕地生態(tài)狀況。
“管”。落實最嚴(yán)格水資源管理制度,發(fā)揮河長制湖長制作用,強化地下水利用監(jiān)管,嚴(yán)格禁采區(qū)、限采區(qū)管理,加強地下水監(jiān)控能力建設(shè),創(chuàng)新管理政策機制,嚴(yán)格考核監(jiān)督,逐步完善地下水管理和保護(hù)體系。(記者馬彥銘)