6月28日，觀眾在位于雄安設(shè)計(jì)中心的公示現(xiàn)場參觀。6月1日，雄安新區(qū)公示了《河北雄安新區(qū)啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《河北雄安新區(qū)起步區(qū)控制性規(guī)劃》，征求公眾意見建議。新華社記者邢廣利 攝

　　6月1日至6月30日，《河北雄安新區(qū)啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《河北雄安新區(qū)起步區(qū)控制性規(guī)劃》向社會公示，征求公眾意見建議。近日，記者采訪了中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、雄安新區(qū)規(guī)劃研究中心相關(guān)專家。

　　組團(tuán)式格局讓城市發(fā)展富有彈性，探索解決城市“攤大餅”問題

　　“雄安新區(qū)的人口密度非常科學(xué)合理，城市發(fā)展更具有活力。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級城市規(guī)劃師岳歡說，起步區(qū)堅(jiān)持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，合理控制人口密度，探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，肩負(fù)著疏解北京非首都功能、解決北京“大城市病”的歷史重任。

　　岳歡表示，起步區(qū)格局是“北城、中苑、南淀”，以尺度適宜的組團(tuán)式布局，探索解決城市“攤大餅”問題。人口規(guī)模原則上按1萬人/平方公里控制，通過承接北京非首都功能存量，有效吸引北京人口轉(zhuǎn)移，集聚優(yōu)秀人才，逐步形成與創(chuàng)新智能等新區(qū)功能定位相適應(yīng)、滿足高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人口結(jié)構(gòu)。

　　“組團(tuán)式格局隨形就勢、尊重自然。”岳歡說，“北城”，即充分利用地勢較高的北部區(qū)域，集中布局五個城市組團(tuán)，各組團(tuán)功能相對完整、職住平衡，人口密度合理，空間疏密有度，組團(tuán)之間由綠廊、水系和濕地隔離；“中苑”，即利用地勢低洼的中部區(qū)域，恢復(fù)歷史上的大溵古淀，結(jié)合海綿城市建設(shè)，營造濕地與城市和諧共融的特色景觀；“南淀”，即利用南部臨淀區(qū)域的白洋淀生態(tài)資源和燕南長城遺址文化資源，塑造傳承文化特色、展現(xiàn)生態(tài)景觀、保障防洪安全的白洋淀濱水岸線。

　　主要負(fù)責(zé)啟動區(qū)規(guī)劃的中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市規(guī)劃師葉嵩表示，啟動區(qū)延續(xù)起步區(qū)“北、中、南”功能分區(qū)結(jié)構(gòu)，通過南北向中央綠谷串聯(lián)，集中布局城市核心功能，以城市綠環(huán)串聯(lián)六個社區(qū)，形成“一帶一環(huán)六社區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。

　　葉嵩解釋說，“一帶”即中部核心功能帶，在中央綠谷兩側(cè)布局重要產(chǎn)業(yè)功能和創(chuàng)新功能板塊，包括金融島、總部區(qū)、創(chuàng)新坊、科技園、大學(xué)城等。“通過營造良好發(fā)展環(huán)境，‘一帶’將先行承接企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、高新高端產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，承接和培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，盡快形成獨(dú)具特色和充滿活力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”葉嵩說。

　　葉嵩介紹，所謂“一環(huán)”，即城市綠環(huán)，融合城市水系和慢行系統(tǒng)，串聯(lián)各復(fù)合型社區(qū)中心，形成環(huán)形城市公共生活休閑帶。“六社區(qū)”是指圍繞中部核心功能帶，在兩側(cè)布局六個綜合型城市社區(qū)，每一個城市社區(qū)既是生活服務(wù)的中心，又是生產(chǎn)就業(yè)的中心，形成職住平衡的發(fā)展模式。

　　葉嵩認(rèn)為，組團(tuán)式格局讓城市發(fā)展富有彈性，能夠適應(yīng)未來各種可能，每個組團(tuán)相當(dāng)于一個小城鎮(zhèn)規(guī)模。每個組團(tuán)內(nèi)部又細(xì)分為若干空間單元，包括居住功能、就業(yè)功能和各類公共服務(wù)設(shè)施，注重功能混合、自我平衡，而且相對獨(dú)立。

　　堅(jiān)持以人為本，把打造宜居環(huán)境落在每一寸土地上

　　“城市，是百姓幸福生活的載體。雄安規(guī)劃堅(jiān)持以人為本，把打造宜居環(huán)境落在每一寸土地上。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市設(shè)計(jì)分院副院長陳振羽表示，“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”貫穿于雄安每一個規(guī)劃的始終，啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃更是如此。他說，面向未來編制這兩個規(guī)劃，集中展現(xiàn)我們這代人的集體智慧，努力讓城市每一個空間單元最具有活力、最具有人文關(guān)懷。

　　未來，起步區(qū)隨形就勢、尊重自然，形成“一方城、兩軸線、五組團(tuán)、十景苑、百花田、千年林、萬頃波”的空間意象。這里將建設(shè)功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智能共享、宜居宜業(yè)、綠色生態(tài)的社會主義現(xiàn)代化城市主城區(qū)。啟動區(qū)將延續(xù)起步區(qū)“北、中、南”功能分區(qū)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“秀林、綠谷、淀灣”為骨架的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，通過南北向中央綠谷串聯(lián)，集中布局城市核心功能，以城市綠環(huán)串聯(lián)六個社區(qū)，形成“一帶一環(huán)六社區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。

　　在葉嵩看來，城市生態(tài)是個綜合概念，不僅包括環(huán)境質(zhì)量，還包括生活質(zhì)量、幸福感、獲得感、安全感等。“出門見綠，300米進(jìn)公園，1公里進(jìn)林帶，3公里進(jìn)森林，人們在這里生活將會很舒適。”

　　“這是一座對人友好的城市！”雄安新區(qū)規(guī)劃研究中心交通組組長周游說，按照起步區(qū)控制性規(guī)劃，城際站就在主城區(qū)，火車在雄安地下穿城而過，市民出行便捷。同時，對地鐵作規(guī)劃空間預(yù)留。

　　周游介紹，兩個規(guī)劃在出行方面作了周密安排，地面上窄路密網(wǎng)，人和車各行其道。“公交站服務(wù)半徑不超過300米，樞紐提供多種交通方式換乘。”周游說，通過軌道交通，雄安到周邊主要城市將實(shí)現(xiàn)“軌道上的京津冀”，20分鐘到北京大興國際機(jī)場，30分鐘到北京、天津，60分鐘到石家莊。而在城市內(nèi)，人們能享受“公交+自行車+步行”的出行模式，起步區(qū)綠色交通出行比例達(dá)到90%，公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)到80%。

　　“構(gòu)建內(nèi)外銜接的綠道網(wǎng)絡(luò)，讓喜歡騎行、步行的人們放松身心，開啟城市‘慢生活’。”周游說，這種布局是為了給人們提供便利的社交、休閑場所，在社區(qū)、街頭就能交流溝通，更好地滿足人們對美好生活的向往。（記者 原付川）