根據《河北省司法廳關于做好推薦全國法律援助和公共法律服務工作先進集體、先進個人工作的通知》（冀司字﹝2019﹞35號）要求，雄安新區黨群工作部現對從雄縣、容城縣、安新縣司法行政系統中推選出的4名先進個人候選人進行公示，公示期為11月4日至8日，歡迎廣大干部群眾監督，對公示人選有異議者，請在11月8日前向雄安新區黨群工作部反映。

　　聯系人：張政 電話：17733515677

　　郵箱：xionganzhengfa＠126.com

　　附：推薦全國法律援助和公共法律服務工作先進個人候選人名單和事跡材料

雄安新區黨群工作部

2019年11月3日

推薦全國法律援助和公共法律服務工作先進個人候選人名單

　　孫鐵龍 雄安新區容城縣政法委副書記、司法局局長

　　胡雨坤 雄安新區雄縣政法委（司法局）法援中心副主任

　　韓永利 雄安新區雄縣司法局雄州司法所所長

　　李增云 雄安新區安新縣河北紅安律師事務所主任

孫鐵龍同志事跡材料

　　一、 加強公共法律服務中心建設，提升法律服務基礎

　　2014年，孫鐵龍同志積極爭取縣委縣政府支持新建司法業務用房，整合法律援助、人民調解、律師、公證、社區矯正、基層法律服務等多項職能，建成了占地300平方米的容城縣公共法律服務中心。近年來，又陸續投入近50萬元，對縣公共法律服務中心進行改造提升，不斷延伸公共法律服務觸角，建立了8個鄉鎮公共法律服務中心、131個村和社區公共法律服務工作站、 140個法律服務微信群，達到了縣域公共法律服務全覆蓋。兩年來，縣、鄉、村三級公共法律服務實體平臺化解農村矛盾糾紛1200多件，為群眾提供法律咨詢達6000多人次，受理法律援助案件200余件，辦理各類公證事項900余件。

　　二、打造高素質法律服務隊伍，提升法律服務質量

　　加強對司法助理員、律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調解員的培訓力度，提高法律服務隊伍整體素質。提升公共法律服務實戰化、實效化水平，把公共法律服務體系延伸到群眾工作中心、政務服務中心和重大事項解決現場，做到哪里有矛盾，哪里就有方便快捷的法律服務。

　　三、服務雄安新區建設發展，發揮法律服務職能

　　一是服務容東片區征遷安置工作。抽選優秀律師、基層法律服務工作者，成立了10人政策法規組，參加了縣征遷安置工作。孫鐵龍同志帶領政策法規組會同包村工作隊一同入駐龔莊、河西兩個征遷村，為工作組和群眾提供法律咨詢超過400人次，幫助化解矛盾糾紛9件。2019年6月至今，孫鐵龍同志親自帶領司法局骨干和法律服務隊伍，在張市村的征遷安置工作中，宣講新區政策、化解群眾矛盾，為征遷工作順利推進起到了積極作用。

　　二是建立律師參與化解和代理信訪案件制度。在縣群眾工作中心設立了法律咨詢室，執業律師和骨干法律服務工作者輪流值班，解答上訪群眾法律咨詢。三年來，容城縣律師和法律服務工作者參與化解和代理信訪案件55件，其中涉法涉訴信訪案件17件，解答來訪群眾法律咨詢900多人次，為促進新區和諧穩定作出了突出貢獻。

　　三是加強村居法律顧問工作。容城縣按照省委省政府《關于推行“一村（居）一法律顧問”制度的實施意見》的要求，在法官、檢察官、公安民警、律師、法律服務工作者、公證員等人員中，為全縣127個行政村、4個社區全部配備了法律顧問，每月15日，法律顧問在村公共法律服務工作站坐班，平時通過微信群為群眾解答咨詢。目前，2019年容東片區13個征遷村群眾暫居各地，法律服務微信群成了維系法律顧問和村民之間的有效橋梁。

　　新區設立以來，司法部、河北省司法廳的領導對容城縣公共法律服務工作給予了高度關注，多次來容城縣公共法律服務中心視察指導，對容城縣工作給予了充分肯定。

胡雨坤同志事跡材料

　　胡雨坤同志從事法律援助工作四年來，牢記全心全意為人民服務的宗旨，立足本職、刻苦鉆研，勤政為民，現已成長為一名年輕的法援戰士。

　　一、不忘初心、銳意進取，扎實開展法律援助工作

　　在實際工作中，胡雨坤總結出了一套“兩嚴一分析”工作法，即：嚴格落實《河北省法律援助資金管理辦法》，保證援助資金專款專用，無擠占、挪用現象；嚴格落實《河北省法律援助檔案管理辦法（試行）》規定，按照年度劃分，以一案一卷、一卷一裝的原則，及時歸檔已結案件，并由專人負責管理；分析年度法律援助工作，根據長期積累的數據資源，建立輿情分析機制，定期匯總梳理法律咨詢、辦理案件情況，準確把握社情民意，分析研判矛盾糾紛動向，為黨委、政府決策提供有效參考。今年以來，在胡雨坤和法援中心全體同志的共同努力下，雄縣法律援助中心已受理法律援助案件112件，其中民事案件62件，刑事案件50件；解答群眾現場咨詢175人次，電話咨詢62次。

　　二、簡化程序、創新方法，切實服務困難群眾

　　為保證群眾能得到優質、高效、便捷的法律服務，雄縣縣委政法委將涉及困難群眾維權的矛盾糾紛納入到法治化軌道，以法援中心為常設窗口，通過接待咨詢，解答法律問題，開展法治宣傳，引導群眾依法維權。胡雨坤主動建議，在法律援助中心設立了困難群眾“綠色通道”，對農民工、殘疾人、持有“助困一卡通”的群眾申請法律援助實行“三優免審”，即優先接待、優先指派、優先辦理，免予審查，進一步暢通了農民工、殘疾人和貧困戶尋求法律援助的渠道。為了使司法資源形成合力，推動司法行政有關職能的對接，胡雨坤主導法援中心探索實施“先調解后訴訟再調解”的辦案程序，通過調解手段輔助訴訟案件化解，促進矛盾糾紛多元化解決。探索 “一對三”工作模式，即：一個法律援助工作者與一個警官、一個檢察官、一個法官溝通聯系的新型工作模式，助力法律援助工作創新開展。組建專業律師服務團隊，對重大疑難案件實行集體討論、全程跟蹤、重點督辦，最大限度保障群眾的合法利益，促進司法公平公正。

　　三、緊跟時代、建網增速，擴大法律援助覆蓋層面

　　為更好方便群眾、擴展服務，胡雨坤同志構建了覆蓋全縣的法律援助工作網絡。一是在縣老齡辦、婦聯、殘聯、工會、團縣委、鄉（街、鎮）設立法律援助工作站；二是將法律援助的觸角延伸到最基層，在村（居）探索建立了17個法律援助聯系點，形成縣、鄉、村三級服務網絡；三是創新“互聯網+法律援助”服務方式，積極拓展微信公眾平臺、小程序應用、短視頻平臺等網絡新媒體，開展“十分鐘進對門，一小時找對人、一天獲得服務”的高速援助活動，使群眾能方便、快捷地獲得法律援助服務。

韓永利同志事跡材料

　　一、扎根基層，守望初心。作為一名鄉鎮干部，韓永利同志始終堅持黨性原則，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，千方百計為老百姓排憂解難，以實際行動守望共產黨人的初心和使命。任司法所長以來，他為基層群眾辦理法律援助案件268件，調解各類矛盾糾紛1000多件，組織開展大型普法宣傳活動13次，為群眾提供法律咨詢服務800多人次。

　　二、強化學習，深入調研。雄州鎮是縣政府駐地，轄區45個行政村，7個社區，約14萬人口，村情社情復雜。雄安新區設立后，韓永利同志深感使命重大，在做好司法行政業務的同時，強化學習法律法規，深入研究社情民意，到企業、學校、老百姓家中走訪調研，了解企業發展所遇到的法律難題，了解群眾心中所思所想所盼，用法律知識為企業破解難題，為群眾釋疑解惑，逐步探索出一套適應新區模式的基層司法所工作方法。幾年來，韓永利同志積極探索法律援助與化解信訪案件相結合的工作模式，深入基層通過法律途徑為困難信訪群眾化解了多起信訪糾紛。

　　三、真情援助，心系群眾。大營鎮文家營村文某的兒子于2016年6月在小區不慎將腦部摔成重傷，治病花光了家里的積蓄，債臺高筑，生活十分困難。在精準扶貧中，文某一家成為韓永利的幫扶對象。因文某與小區物業、開發商的賠償糾紛一直未能解決，韓永利主動協調縣法律援助中心，聯系法律援助律師，為文某提供法律援助。目前文某一家已獲得了二十萬余元的賠償，他的兒子正在進行康復治療，已經可以獨立下地行走。

　　宋女士丈夫因酒后乘車摔傷成植物人，整個家庭的重擔就落在了她一個人身上。為了尋求幫助，宋女士到司法所找韓永利反映情況，認為開車司機沒有照顧好醉酒丈夫，應該對丈夫的受傷進行賠償，如果取得不了賠償，就把丈夫抬到司機家里去。韓永利立即制止了宋女士的這種想法，對其進行心理疏導，勸說她通過法律途徑解決問題，并幫她聯系了法律援助中心，經過法律援助律師的庭前調解，宋女士順利地拿到了賠償款。韓永利還幫助宋女士發起了水滴籌，為她丈夫治病籌集捐款五萬八千元。目前，宋女士丈夫病情已經明顯好轉。

　　因為心系群眾，加上新區的征遷工作任務繁重，韓永利經常吃住在村里，一周不能回家一次，但是每當他為老百姓解決一件難題，為困難群眾提供一次援助，他的臉上總能洋溢出最幸福、最快樂的笑容。

李增云同志事跡材料

　　李增云律師，1969年出生于“華北明珠”白洋淀邊一個普通的農民家庭。從事律師工作后，在安新這個小縣城，他以飽滿的熱情和忘我的精神，以自己豐厚的法律知識為基礎，以法為師，全身心投入到了普法工作中，這一干就是二十多年。

　　一、無私奉獻，做法律宣傳的“排頭兵”

　　多年來，他放棄休息時間，熬過了一個又一個夜晚，書寫了50多萬字的講課稿，制作了幾十個電腦課件，無償地把一堂堂生動的法制課呈獻在大家的面前。

　　針對當前引發農村矛盾糾紛的焦點問題，他主動與安新縣政法委聯系，組織全縣1000多名村官，進行相關法律知識及解決技巧方面的培訓。

　　針對基層調解人員專業知識不足的問題，2016年，他走遍全縣十二個鄉鎮，利用十二天的時間，向人民調解員講授人民調解的方法與技巧。

　　針對鄉鎮企業不按月發薪等問題，他組織企業老板進行了勞動合同法的專題講座。

　　針對三臺制鞋工業區治安、刑事案件發案率居高不下的問題，他帶領全所律師在工業區開展了車間課堂活動。幾十堂簡短生動的法制課，讓三臺鎮治安、刑事案件的發案數驟減30%以上。

　　建所以來，李增云為黨政干部、村基層組織成員、企業老板、職工、教師、學生進行義務法制講座近300課時，培訓人員近3萬人次。

　　自2015年以來，李增云組織本所律師免費擔任安新縣97個村居的法律顧問，并把律師的照片、聯系方式上墻公示。幾年來，電話或者現場解答法律咨詢近6000人次，調解糾紛400余件。2018年，李增云組織律師先后開展了“護蕾行動”“法律八進”“義務咨詢日”活動。為滿足基層群眾的法律需求，李增云所在律師事務所通過舉辦講座、開展義務咨詢、法律援助等形式為群眾提供志愿免費法律服務。

　　二、扶危濟困，做弱者心中的“貼心人”

　　近三年，李增云辦理法律援助案件近百件。在辦案過程中，自出辦案費用，還曾多次對貧困當事人及貧困家庭進行無私捐助。

　　李增云辦理過一起損害賠償案件，因為訴訟的對方在村里家大族大，訴訟方對李增云不收錢就辦案表示懷疑和忐忑。李增云滿懷信心地說：“你們放心，你們的事就是我的事！”為此案他幾次到事發現場進行勘驗，其中一次遇到了暴雨，渾身泥水地步行了幾里的路程。為了取得第一手資料，他幾次同公安機關進行交涉，申請、督促法院保全證據，他查閱了大量的材料及相關的法律法規，書寫了長達七頁的書面代理意見。經過李增云的努力，法院全部支持了原告的訴訟請求。事后，兩位家長把一面“無私援助，護法維權”的錦旗送到了律師所。

　　三、勇擔使命，做新區建設“護航者”

　　雄安新區的設立，為安新律師行業發展帶來了重大機遇和挑戰。李增云帶領全所律師主動作為，對雄安新區建設中可能出現的法律難點問題進行探討研究。并將近期的工作重點放在了征地拆遷及社會穩定方面，把“服務、支持雄安新區建設”作為當前律所工作的重中之重，教育引導全所律師，以高度的責任感和使命感，全力為新區建設提供優質高效的法律服務。

　　2018年，為防患于未然，李增云組織骨干律師，對涉及征地拆遷可能出現的法律問題進行了全面分析匯總，并向新區相關部門提出了書面的分析材料和意見建議。2019年8月，李增云每天帶領律師下鄉進村，進行現場答疑解惑，普及法律知識，為老百姓化解矛盾、處理糾紛。這些工作沒有任何報酬，但是李增云以及他帶領的律師都積極熱心地去做，沒有任何怨言。

　　李增云的不懈努力與無私奉獻，體現了一名新區律師的擔當和作為，體現了一名法律工作者的職業和操守，體現了一名公共法律服務者的情懷與使命。