從省林業和草原局獲悉，近日，河北省第十三屆人大常委會第十三次會議表決通過了《河北省人民代表大會常務委員會關于加強太行山燕山綠化建設的決定》。提出到2035年，太行山森林覆蓋率將由目前的28.1%提高到40%，燕山森林覆蓋率由45.7%提高到55%，為建設經濟強省、美麗河北奠定堅實的生態基礎。該決定自2020年1月1日起施行。

　　太行山、燕山分布在我省8個設區市的64個縣（市、區），總面積10.95萬平方公里，占全省土地總面積的58%。作為我省國土生態安全的主體，太行山、燕山既是京津冀區域重要生態屏障和水源涵養區，也是重要的林果產區和生態旅游區。

　　決定明確了縣級以上人民政府的主體責任，要求建立健全工作機制，綜合運用多種手段，全面推進綠化建設工作。

　　突出規劃引領，堅持分區施治，科學制定綠化目標。決定提出，規劃編制應當堅持多規合一，與國民經濟和社會發展規劃、鄉村振興戰略規劃以及國土空間規劃體系等有效銜接，按時高質量完成《河北省國土綠化規劃（2018-2035年）》確定的近期、中期、遠期目標。同時，要堅持因地制宜、精準施策、分區施治，明確深山遠山區、淺山丘陵區、近山平原區等不同區域的建設布局。

　　強化資金保障，創新投入方式，破解資金不足瓶頸。決定提出將造林綠化和管護資金納入年度財政預算，加大財政投入力度；統籌整合相關項目資金，形成合力重點突破；創新資金投入方式，對符合政策規定的優先給予獎勵補助。同時，鼓勵拓展投融資渠道，從融資平臺、信用貸款、金融保險等方面給予支持和保障。

　　按照優勢產品向優勢產區集中原則，決定提出，要優化布局，調整結構，提質增效，做大做強優勢骨干樹種，鞏固提高傳統優勢樹種，加快發展區域特色樹種，促進林果富民產業發展，實現農業增效、農村增綠、農民增收。

　　鼓勵社會力量參與造林綠化和后期管護。社會力量實施造林綠化后優先享受各類優惠政策；造林綠化成林后，可安排一定比例土地指標建設配套基礎設施，發展林下經濟等多種經營活動。積極探索森林景觀康養資源置換造林機制、政府購買式造林機制和林業碳匯交易模式等多種造林綠化新機制。

　　集體所有的宜林荒山荒地可依法實行承包經營；承包方合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯；承包方違反法律規定或者合同約定造成林木、林地嚴重毀壞的，或未按合同約定完成造林綠化任務的，發包方有權收回林地經營權。

　　決定強調，實行“造管一體”，解決“重造輕管”問題；根據造林綠化和森林資源保護需要探索建立林長制試點；強化森林火災的預防、撲救、處置，加強護林組織體系建設和森林資源安全巡護，統籌林區基礎設施建設和林業有害生物防控工作。

　　嚴控礦產資源開發，設置礦山開采嚴格控制區域和禁止開發區域。明確礦山企業和縣級人民政府在礦山恢復治理中的責任。嚴格落實礦山環境治理恢復基金制度，督促礦山企業嚴格履行恢復治理、土地復墾義務。

　　決定還明確，建立健全太行山、燕山綠化建設考評機制和獎懲制度，定期開展考核評比；對在綠化建設中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。同時，針對破壞和污染林地、林木，未經批準野外用火的行為設置了相應的法律責任。（記者曹智）