四招創(chuàng)新力促雄安項(xiàng)目百分百開(kāi)工
雄安站“茁壯成長(zhǎng)”，地上主體逐漸“長(zhǎng)高”；容易線干線公路“快速奔跑”，瀝青油面不斷延長(zhǎng)；南水北調(diào)雄安調(diào)蓄庫(kù)“蓄勢(shì)待發(fā)”，棄渣開(kāi)挖越來(lái)越深……截至2019年12月中旬，雄安新區(qū)2019年67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部進(jìn)場(chǎng)施工，開(kāi)工率達(dá)到100%，累計(jì)完成投資約469億元。重點(diǎn)項(xiàng)目是雄安畫(huà)卷徐徐鋪展的推進(jìn)器，雄安人是怎么做到67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工的？
開(kāi)工項(xiàng)目盯節(jié)點(diǎn)。把臺(tái)賬管理落到實(shí)處，將每件事的每個(gè)環(huán)節(jié)都明確到每個(gè)人的每一天；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯開(kāi)工節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)督辦，深化考核問(wèn)責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。雄安新區(qū)改革發(fā)展局直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)的高小嵩已經(jīng)形成習(xí)慣，每天早起第一件事，就是梳理當(dāng)天盯辦事項(xiàng)。他說(shuō)，這已經(jīng)成為改發(fā)局全員每天的自覺(jué)行動(dòng)。
謀劃項(xiàng)目定清單。雄安新區(qū)管理委員會(huì)高度重視未來(lái)三年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目謀劃，安排改發(fā)局牽頭組建項(xiàng)目謀劃工作，利用兩周時(shí)間，形成了項(xiàng)目謀劃清單，反復(fù)征求各級(jí)各部門意見(jiàn)，并向省委、省政府匯報(bào)，精挑細(xì)選，不斷打磨，明確了項(xiàng)目清單和推進(jìn)方向。改發(fā)局副局長(zhǎng)武彥斌說(shuō)：“磨刀不誤砍柴工，項(xiàng)目謀劃扎實(shí)、接地氣，明年高質(zhì)量建設(shè)才有保障。”
審批提速靠改革。為從源頭加快項(xiàng)目落地建設(shè)速度，新區(qū)改發(fā)局牽頭編制起草了《貫徹落實(shí)〈關(guān)于河北雄安新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》（雄安政字〔2019〕18號(hào)），著力承接下放審批權(quán)限，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，推進(jìn)“雄安質(zhì)量”“廉潔雄安”建設(shè)。2019年開(kāi)工的67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部按照“一會(huì)三函”模式審批。
激發(fā)活力勇?lián)?dāng)。《雄安新區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)方案（試行）》（雄安辦字〔2019〕8號(hào)），明確了適用范圍和主要內(nèi)容，制定了工作流程和保障措施，在不涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全等領(lǐng)域的企業(yè)投資備案類項(xiàng)目，在項(xiàng)目申請(qǐng)、告知、承諾、公示、監(jiān)管、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)最大限度提高工作效率，進(jìn)一步優(yōu)化了政府監(jiān)管、激發(fā)了市場(chǎng)活力。
先謀后動(dòng)助推雄安勇探“無(wú)人區(qū)”
智能城市建設(shè)沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，是人類探索的“無(wú)人區(qū)”。雄安堅(jiān)持先謀后動(dòng)、小步疾行，取得可喜成果。2019年3月，完成新區(qū)《智能城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》初稿；9月，制定新區(qū)《智能城市建設(shè)實(shí)施方案》；10月，以《智能城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案》指導(dǎo)建設(shè)，確保智能城市與物理城市同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)實(shí)施，形成了以“超算云中心”為承載基礎(chǔ)設(shè)施，以塊數(shù)據(jù)平臺(tái)為核心，利用CIM平臺(tái)、城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視頻一張網(wǎng)平臺(tái)形成“1中心+4平臺(tái)”基礎(chǔ)平臺(tái)體系，為智能城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
動(dòng)起來(lái)，帶百姓感受科技的力量。2019年5月，新區(qū)征遷資金區(qū)塊鏈管理平臺(tái)正式上線，它將建設(shè)各環(huán)節(jié)、供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)、基本合同信息等實(shí)時(shí)上鏈，利用智能合約自動(dòng)觸發(fā)撥付指令，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)工資、大宗物料設(shè)備資金穿透撥付、狀態(tài)可查、全過(guò)程信息透明，確保了各方資金按進(jìn)度及時(shí)撥付到位，避免了資金被截留、挪用、拖欠的風(fēng)險(xiǎn)。目前，僅征遷資金，已通過(guò)區(qū)塊鏈撥付近39億元，覆蓋容東安置區(qū)等5個(gè)項(xiàng)目，惠及44個(gè)村5700余戶群眾。
往前看，智能城市第一批12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、第二批6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定已經(jīng)在路上；2019年10月，雄安國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)接受授牌、正式啟動(dòng)；以容東昝崗道路交通為示范，物理工程設(shè)計(jì)方案與智能化設(shè)計(jì)方案正在加速融合，更多美好的應(yīng)用場(chǎng)景呼之欲出。
奮力奔跑 雄安人無(wú)懼白手起家
不到一百天，從揭牌到承接省級(jí)行政許可事項(xiàng)，國(guó)家層面500余項(xiàng)、省級(jí)層面17項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單梳理完成；4次區(qū)級(jí)會(huì)議安排部署，無(wú)數(shù)次星夜調(diào)度、狠抓落實(shí)……自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)從無(wú)到有，從“一張白紙”到藍(lán)圖初現(xiàn)，背后是雄安人的披星戴月奮力奔跑。
沒(méi)有白走的路，每一步都算數(shù)。2019年11月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)管委會(huì)正式設(shè)立；隨后，制度創(chuàng)新清單迅速印發(fā)，涵蓋金融創(chuàng)新先行區(qū)等4方面69項(xiàng)個(gè)性制度創(chuàng)新措施，配合省有關(guān)部門形成192項(xiàng)各片區(qū)共性制度創(chuàng)新措施；申請(qǐng)17項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)；綜合保稅區(qū)建設(shè)納入2020年新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目……自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)急速前行，雄安人只爭(zhēng)朝夕！
