2019年是雄安新區(qū)從以規(guī)劃為中心向以建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)換之年,征遷安置工作如火如荼,工程建設(shè)陸續(xù)展開(kāi),一幅未來(lái)之城的美好畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。與此同時(shí),雄安新區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的建設(shè)理念,加大新區(qū)生態(tài)環(huán)境整治力度,讓新區(qū)百姓在天藍(lán)、水清、土凈中感受到生態(tài)環(huán)境改善所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感。2019年,白洋淀南劉莊斷面水質(zhì)由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)至Ⅴ類,湖心區(qū)斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類;雄安新區(qū)PM2.5濃度同比下降9.68%;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降3.23%;新區(qū)三縣優(yōu)良天數(shù)平均197天,占比54.0%。
堅(jiān)持系統(tǒng)施治,推動(dòng)白洋淀水質(zhì)持續(xù)改善。2019年,雄安新區(qū)積極探索研究白洋淀治理路徑,以截污、控源、清淤、補(bǔ)水為主要措施,制定了《河北雄安新區(qū)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020年)》、《河北雄安新區(qū)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃實(shí)施方案(2018-2022)》和《河北雄安新區(qū)白洋淀綜合治理工程項(xiàng)目實(shí)施方案(2019年)》3個(gè)工作方案,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,為雄安新區(qū)白洋淀綜合提供了制度保障。
在此基礎(chǔ)上,雄安新區(qū)加快實(shí)施唐河污水庫(kù)污染治理與修復(fù)、白洋淀淀區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)、上游入淀河流水環(huán)境綜合整治、白洋淀淀外環(huán)境綜合治理、生態(tài)補(bǔ)水配套工程、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工程6大類45個(gè)白洋淀治理工程項(xiàng)目。截至2019年底,已完工20個(gè),在建21個(gè),準(zhǔn)備開(kāi)工4個(gè)。此外,白洋淀78個(gè)村農(nóng)村污水、垃圾、廁所一體化綜合治理項(xiàng)目于12月底前全部完成,實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理、全達(dá)標(biāo),出水水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村污染治理先河,打造了農(nóng)村污染治理“樣板工程”。
為了加強(qiáng)內(nèi)源污染治理及外源污染防控,雄安新區(qū)開(kāi)展清淤試點(diǎn)、河流河道綜合治理、入淀河口生態(tài)濕地凈化工程、納污坑塘治理、涉水企業(yè)監(jiān)管等工作。截至2019年底,雄安新區(qū)強(qiáng)化85家涉水企業(yè)達(dá)標(biāo)監(jiān)管,清理水產(chǎn)養(yǎng)殖及設(shè)施741處,整治農(nóng)家樂(lè)餐飲133家,新建和改造生活碼頭58個(gè)。此外,新區(qū)加快推進(jìn)白洋淀水環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系項(xiàng)目,完成室內(nèi)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),加密布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位60個(gè),嚴(yán)密監(jiān)控102個(gè)排污口和白洋淀入淀入河水質(zhì)狀況,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)白洋淀綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)落地見(jiàn)效,加快恢復(fù)“華北之腎”功能,為構(gòu)建“一淀、三帶、九片、多廊”生態(tài)空間格局奠定基礎(chǔ)。
突出治本攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。這一年,雄安新區(qū)制定了“1+7”工作方案,完成30個(gè)小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站國(guó)標(biāo)六參數(shù)全覆蓋,并突出抓好鍋爐改造提升、揮發(fā)性有機(jī)物、“散亂污”企業(yè)、揚(yáng)塵污染、重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、秸稈禁燒等7個(gè)治理重點(diǎn),堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
在企業(yè)監(jiān)管方面,新區(qū)內(nèi)93家重點(diǎn)企業(yè)安裝230余套超標(biāo)報(bào)警裝置,工業(yè)鍋爐全部取締,并改造燃?xì)忮仩t510臺(tái),進(jìn)一步提升揮發(fā)性有機(jī)物科技監(jiān)管水平,優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)。此外,雄安新區(qū)還創(chuàng)新科技加監(jiān)管機(jī)制,整合優(yōu)化移動(dòng)執(zhí)法APP、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息資源,建立雄安環(huán)境執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)。截至12月31日,新區(qū)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)共檢查企業(yè)10544家次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題681個(gè)。
在車(chē)輛尾氣監(jiān)控方面,雄安新區(qū)在全國(guó)率先完成移動(dòng)源低排放控制區(qū)劃定,在全省率先完成非道路移動(dòng)機(jī)械排查編碼全覆蓋,還在三縣建立機(jī)動(dòng)車(chē)綜合檢查站,對(duì)車(chē)輛進(jìn)行尾氣排放監(jiān)控。截至2019年底,新區(qū)共檢測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)17323輛,處罰1137輛,勸返30多輛;完成1573輛重型柴油車(chē)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)安。此外,白洋淀20條52座燃油船燃?xì)饣脑焱瓿桑⑼ㄟ^(guò)驗(yàn)收達(dá)到航行條件。
秸稈及垃圾禁燒工作也是雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的重點(diǎn)工作之一。截至2019年底,新區(qū)三縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)99套監(jiān)控?cái)z像頭,印發(fā)秸稈(垃圾)禁燒考核獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談,獎(jiǎng)懲資金達(dá)45萬(wàn)元,立案處罰5起,行政拘留2人,誡勉談話2人,黨內(nèi)警告1人,政務(wù)警告1人,通報(bào)批評(píng)7人,批評(píng)教育29人,形成了強(qiáng)有力的震懾作用。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,開(kāi)展土壤污染防治和“無(wú)廢城市”建設(shè)。在全國(guó)率先完成了農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地全流程土壤詳查工作,率先開(kāi)展土壤污染防治先行區(qū)建設(shè),率先推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),在土壤污染防治和“無(wú)廢城市”建設(shè)方面,雄安新區(qū)2019年收獲滿滿。
這一年,雄安新區(qū)編制完成《雄安新區(qū)土壤污染防治評(píng)估考核辦法(試行)》《河北雄安新區(qū)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》《河北雄安新區(qū)污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管程序》《雄安新區(qū)土壤污染治理修復(fù)與安全利用工作方案》等文件,明確了總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù);完成38家重金屬減排項(xiàng)目核算,制定了減排計(jì)劃和污染防控工作方案;組織開(kāi)展了19家土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作,完成了重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊土壤監(jiān)測(cè)工作;積極謀劃涉鎘企業(yè)排查項(xiàng)目、土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)項(xiàng)目等11個(gè)土壤污染防治項(xiàng)目入庫(kù)工作。
這一年,《雄安新區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》順利通過(guò)評(píng)審,并以雄安市民服務(wù)中心為試點(diǎn),全面開(kāi)展垃圾分類、源頭減量、資源回收、末端利用的“無(wú)廢社區(qū)”模式。此外,雄安新區(qū)還努力提升固(危)廢管理和輻射監(jiān)管能力,加強(qiáng)1543家固廢產(chǎn)生企業(yè)、1513家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、334家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)、4家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)、11家涉重金屬企業(yè)監(jiān)管,45165.31噸一般固體廢物全部做到資源化利用,412.54噸醫(yī)療廢物全部按規(guī)定由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置公司處理,6585.73噸危險(xiǎn)廢物全部按要求轉(zhuǎn)移至有資質(zhì)第三方資源化利用。
堅(jiān)決走群眾路線,共同打造優(yōu)美生活環(huán)境。自2018年雄安新區(qū)啟動(dòng)“走遍雄安”活動(dòng)以來(lái),新區(qū)廣大干部群眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)顯著提高,生態(tài)環(huán)境管理水平明顯增強(qiáng)。2019年是“走遍雄安”生態(tài)文明教育實(shí)踐提升年,新區(qū)干部群眾繼續(xù)為打造雄安新區(qū)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,共同建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、土凈生態(tài)美麗家園的目標(biāo)而努力。兩年來(lái),活動(dòng)共出動(dòng)人員14萬(wàn)余人次,查看點(diǎn)位18.4萬(wàn)余個(gè)次,發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題20548個(gè),基本解決了過(guò)去垃圾和秸稈隨意焚燒、垃圾污水隨意傾倒等問(wèn)題。
為解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境治理問(wèn)題,雄安新區(qū)舉行了“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企、助力提升環(huán)境治理水平”活動(dòng)?;顒?dòng)中,共幫扶包聯(lián)企業(yè)212家,出動(dòng)人員1126人次,解決環(huán)境問(wèn)題63個(gè),查找環(huán)境違法隱患問(wèn)題127個(gè),發(fā)放環(huán)境違法問(wèn)題隱患提示函323余份,幫助企業(yè)解決了一些生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中存在的實(shí)際困難。
在環(huán)境執(zhí)法中,雄安新區(qū)充分發(fā)揮群眾作用,利用12306熱線接收群眾環(huán)境舉報(bào)案件。2019年,雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局共接收各類環(huán)境信訪舉報(bào)案件395件,對(duì)雄安新區(qū)環(huán)境執(zhí)法工作提供了巨大支持。同時(shí),雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局將在環(huán)境執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為以及生態(tài)環(huán)境治理方面的經(jīng)驗(yàn)做法通過(guò)《白洋淀區(qū)域生態(tài)治理“紅黑榜”》進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布,既對(duì)環(huán)境違法行為和責(zé)任人以極大震懾,又提升了群眾環(huán)保意識(shí),社會(huì)反響強(qiáng)烈。目前,《白洋淀區(qū)域生態(tài)治理“紅黑榜”》已發(fā)布52期,累計(jì)閱讀量超過(guò)100余萬(wàn)次。