雄安辦字〔2020〕71號
河北雄安新區黨工委管委會黨政辦公室印發《關于支持雄安城市規劃設計研究院服務新區規劃建設的若干意見》的通知
雄縣、容城、安新縣人民政府,新區各部門,雄安集團:
《關于支持雄安城市規劃設計研究院服務新區規劃建設的若干意見》已經新區管委會領導同意,現印發給你們,請結合新區實際,認真遵照執行。
河北雄安新區黨工委管委會黨政辦公室
2020年7月18日
?。ù思_發布)
關于支持雄安城市規劃設計研究院服務新區規劃建設的若干意見
根據中共中央、國務院《關于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》(中發〔2018〕35號),按照省委、省政府關于推進新區規劃建設的總體部署和新區黨工委、管委會的工作安排,緊緊圍繞一張藍圖干到底的目標要求,為推動新區各項規劃建設任務有序、有力、有效落地,為新區建設發展儲備人才、培養人才,保障新區規劃建設的工作的延續性,現對支持雄安城市規劃設計研究院(以下簡稱“雄安規劃院”)服務新區規劃建設提出以下意見。
一、總體要求
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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞黨中央、國務院關于雄安新區規劃建設的戰略決策,根據省委、省政府的總體部署和新區規劃體系,按照高起點規劃、高標準建設、高質量發展的要求,努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區,為雄安新區規劃建設發揮重要的保障作用。
(二)基本原則
1.明確定位,加強自身實力。堅持把高質量發展放在首要位置,對接國際標準,適應發展趨勢。堅持“服務政府、服務社會”的建院初衷,加強自身實力,為新區規劃建設做好技術保障。
2.市場運作,完善體制機制。在強化政府引領的基礎上,建立靈活高效的市場化運作、開放式發展的運行機制,堅持技術創新的市場導向。注重體制機制建設,打造新區一流智庫。
3.提升水平,創造雄安質量。牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,努力在規劃建設領域率先創造“雄安質量”、成為推動高質量發展的全國樣板。
4.協同創新,整合技術力量。聯合國內外高水平規劃設計單位,積極探索創新理念,擴大交流合作,全面構建完善的管理機制、人才機制、合作機制等,提升競爭力。
(三)發展目標
到2025年,建立完善的體制機制,具備齊全的行業資質,可獨立承接各種規劃設計業務,為雄安新區規劃建設提供堅強的技術保障;到2035年,建成具有全球影響力的國際一流設計研究智庫和綜合性、網絡化、開放式、創新型設計咨詢機構,在雄安新區創造一批優秀的規劃設計作品。
二、完善組織架構
?。ㄋ模┘訌婞h的領導
堅持和加強黨的全面領導,充分發揮雄安規劃院黨支部一崗雙責的作用,不斷完善雄安規劃院黨建工作領導體制和工作機制。把黨的建設始終貫穿到雄安新區規劃建設各個階段、各個領域、各個環節中,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為雄安新區規劃建設的強大動力和堅強保障。
(五)強化政府主導
依法合規推進各項規劃設計工作的開展,堅守建院初衷,科學制定工作計劃,為服務新區管委會、三縣政府提供強有力的技術支撐。特別是對涉密任務、長期保障類任務、臨時緊急類任務等,按照規定的時間節點,有力有序推進項目實施。
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堅持市場化運作,以服務新區規劃建設為導向,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,緊緊圍繞一張藍圖干到底,高質量地承擔相關業務。按照市場方式發展方向,鼓勵“請進來,走出去”的發展策略,打造雄安品牌。
三、提高業務水平
?。ㄆ撸┏掷m完善規劃體系
落實“橫向到邊,縱向到底”規劃要求,深化細化各類專項規劃,進一步健全完善雄安新區規劃體系。以服務雄安新區規劃建設為核心使命,保障專業類型全覆蓋,在規劃設計、政策咨詢、土地利用、建筑設計、工程設計、勘察測繪、智能城市、技術導則編制研究、數字平臺維護及數據分析等業務方面提供技術支撐及研究咨詢服務,在綠色建筑標準、海綿城市建設、綜合管廊設計等方面充分發揮自身的技術優勢,把宜居、綠色、便利等設計理念體現到規劃建設的每一個細節。
?。ò耍┙⒔∪|量管理機制
建立健全雄安新區城市規劃設計技術標準體系,推動技術質量成果標準化。要尊重科學、尊重規律、著眼長遠,在嚴格落實上位規劃的基礎上,建立各類規劃統籌協調機制,高質量編制規劃。要利用自身優勢,積極做好規劃統籌工作,實行網格化、信息化和精細化管理,確保規劃的嚴肅性、權威性,創造“雄安質量”,為全國城市規劃設計技術成果提供樣板。
?。ň牛┓e極開展技術創新
深入實施創新驅動發展戰略,支持研究新技術的創新應用,探索開展國內外先進設計理念在新區落地,構建從規劃、設計到施工的技術體系,加強新區規劃設計行業技術標準創新,立足打造數字智能城市,建立健全技術創新機制,加強BIM數字平臺維護及數據分析能力,加強前沿科技在業務工作中的運用,敢于創新、勇于探索,牢固樹立“雄安標準”。
(十)加強人才引進和培養
加強引進海內外高層次人才的力度,通過公開招聘、內部推薦等多種方式,吸引各專業人才,尤其是具有主持國際大型規劃設計項目經驗的高級人才,進入雄安規劃院,服務新區規劃建設,制定更加開放便利的優秀人才的引進和績效激勵機制。建立業務培訓機制以及與國內外頂尖設計單位人才交流學習機制,建立新區人才儲備庫,做好人才培養。
?。ㄊ唬娀瘏f同配合
提高自身業務水平,擴大與國內外頂尖設計單位和高校的技術交流合作,對標國際先進城市規劃設計單位,充分利用全球優質資源,積極參與國內外相關技術活動,鼓勵與高水平的單位組成聯合體承接新區項目,形成技術聯合力效應。
(十二)聚焦長遠發展
保持歷史耐心和戰略定力,準確定位、突出優勢和特色,利用本地資源的優勢,處理好有所為和有所不為、先為和后為、快為和慢為的關系,尊重城市發展規律,依據雄安新區的開發進度制定雄安規劃院的發展戰略規劃,為雄安新區的規劃建設持續提供技術和人才支持。
四、組織保障
(十三)落實主體責任
雄安規劃院要加強組織領導,明確工作職責。堅決貫徹落實服務新區管委會和三縣政府的要求,主動擔當,銳意進取,提高業務水平,打造雄安新區規劃設計行業的優秀品牌,探索形成可復制、可推廣的經驗做法,為雄安新區規劃建設提供堅實的技術支持。
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新區各部門、三縣政府要按照職能分工,在規劃編制、項目選址、BIM平臺維護等方面加強對雄安規劃院的業務指導支持,可對雄安規劃院技術服務內容、支持方式等提出具體要求。