雄安辦字〔2020〕77號

河北雄安新區(qū)黨工委管委會黨政辦公室關于印發(fā)《河北雄安新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急預案》的通知

雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)各部門，雄安集團：

　　《河北雄安新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急預案》已經新區(qū)管委會領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真組織實施。

河北雄安新區(qū)黨工委管委會黨政辦公室

2020年8月7日

　　（此件公開發(fā)布）

河北雄安新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急預案

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　牢固樹立和貫徹落實總體國家安全觀，加強雄安新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件監(jiān)測、預報預警和防災減災等工作，強化燃氣行業(yè)管理水平，提高城鄉(xiāng)燃氣安全突發(fā)事件應急處置能力，建立統(tǒng)一指揮、分級負責、運轉有序、反應迅速、措施科學、處置有力的應急體系，做到對燃氣供應與使用中可能或正在發(fā)生的突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早解決，最大限度減少人員傷亡、經濟損失，促進新區(qū)燃氣行業(yè)健康有序發(fā)展，為建設安全雄安提供保障。

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產法》

　　1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　1.2.3《突發(fā)事件應急預案管理辦法》

　　1.2.4《生產安全事故報告和調查處理條例》

　　1.2.5《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》

　　1.2.6《河北省燃氣管理條例》

　　1.2.7《河北省人民政府突發(fā)公共事故總體應急預案》

　　1.2.8《河北省生產安全事故應急處置辦法》

　　1.2.9《河北省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》

　　1.2.10《河北雄安新區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》

　　1.2.11《雄安新區(qū)生產安全事故災難應急預案》

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于雄安新區(qū)范圍內的燃氣運營過程中發(fā)生的燃氣泄漏、爆炸、火災等燃氣安全突發(fā)事件或者有可能造成以上突發(fā)事件的險情及需要應急處置的其他燃氣安全突發(fā)事件。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1以人為本，減少危害。以保障新區(qū)人民生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少因燃氣安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和社會危害，建立健全新區(qū)應對燃氣安全突發(fā)事件的有效機制。

　　1.4.2 城鄉(xiāng)并重，全域統(tǒng)籌。基于新區(qū)農村地區(qū)大規(guī)模氣代煤工程和用戶實際，事故風險點多面廣，將新區(qū)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村納入同一應急體系。加強對農村地區(qū)燃氣運營企業(yè)的監(jiān)督管理，發(fā)揮好駐村安全員和安全協(xié)管員的作用，提高農村基層燃氣安全突發(fā)事件應急能力，確保新區(qū)全域范圍內燃氣安全突發(fā)事件得到有效應對。

　　1.4.3居安思危，預防為主。結合新區(qū)實際，貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，加強燃氣安全管理，通過開展全面的風險評估工作，掌握雄安新區(qū)全域燃氣風險源的分布，增強燃氣企業(yè)和管理部門對燃氣安全突發(fā)事件的預警能力，做好應對燃氣安全突發(fā)事件的人員、技術、物資和設備的應急救援準備工作。

　　1.4.4 統(tǒng)一領導，分級負責。在雄安新區(qū)黨工委、管委會領導下，實行行政領導負責制，按照國家對突發(fā)事件實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制要求，新區(qū)相關部門和三縣政府分別在各自職責范圍內做好燃氣安全突發(fā)事件的應急處置工作。

　　1.4.5 依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，依托新區(qū)及三縣應急指揮機構，完善工作措施，提高預防和應對燃氣安全突發(fā)事件的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化和法制化水平。

　　1.4.6 快速反應，協(xié)同應對。新區(qū)及三縣相關部門應充分依靠和發(fā)揮公眾力量，采取有效防范措施，健全應急聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　1.4.7 依靠科技，提高素質。充分利用新技術、新設備和新工具，提高預防和應對燃氣安全突發(fā)事件各項工作的科技含量和裝備水平；充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員作用，提高預防和應對燃氣安全突發(fā)事件的能力；加強對燃氣企業(yè)員工進行燃氣安全常識和應急搶險知識等技能培訓，組織開展專業(yè)技術交流和研討，提高應急處置能力。

　　1.4.8公開透明，及時發(fā)布。遵循“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的方針，按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，及時、真實、準確、有效、主動地發(fā)布燃氣安全突發(fā)事件權威信息。

　　1.5 工作機制

　　各級燃氣行政主管部門和燃氣經營企業(yè)均應建立健全城鄉(xiāng)燃氣安全突發(fā)事件應急預案，完善應急體系、組織機構。

　　新區(qū)安全監(jiān)管局負責新區(qū)城鄉(xiāng)燃氣安全突發(fā)事件應急管理工作，并對各縣燃氣行業(yè)管理部門實施燃氣應急處置進行指導、協(xié)調和監(jiān)督；新區(qū)及各縣燃氣行業(yè)管理部門會同相關部門聯(lián)合建立本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)燃氣安全突發(fā)事件應急體系，制定應急預案，提請新區(qū)管委會、縣政府批準后組織實施；燃氣經營企業(yè)負責制定本單位的燃氣安全突發(fā)事件應急預案，建立應急救援機構，配備專業(yè)搶險隊伍、設備、車輛。

　　2 組織體系及職責

　　2.1 新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部及其職責

　　2.1.1 新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部

　　新區(qū)安全生產應急救援指揮部即新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部，統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調全域燃氣安全突發(fā)事件的預防和處置工作。新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部由1名總指揮、1名常務副總指揮、2名副總指揮和成員單位組成。總指揮由新區(qū)黨工委書記、管委會主任擔任，1名常務副總指揮由黨工委副書記、管委會常務副主任擔任，2名副總指揮分別由新區(qū)黨工委委員、管委會副主任和新區(qū)規(guī)劃建設局局長擔任，應急指揮部成員單位由新區(qū)黨政辦公室、黨群工作部、改革發(fā)展局、規(guī)劃建設局、公共服務局、綜合執(zhí)法局、安全監(jiān)管局、宣傳中心、生態(tài)環(huán)境局、公安局、氣象局、消防救援籌備組等部門組成，各成員單位須分別指定燃氣安全突發(fā)事件應急工作的負責人和聯(lián)絡員。此外，新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部還應建立由燃氣、消防、機電、安全工程等相關專業(yè)人員組成的應急搶險專家?guī)欤鶕?jù)燃氣安全突發(fā)事件應急需要，召集相關專家組建應急專家組。

　　2.1.2 新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部主要職責

　　（1）貫徹執(zhí)行預防和應對燃氣安全突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定預防和應對燃氣安全突發(fā)事件的政策措施；

　　（2）統(tǒng)一領導新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件的應急處置、事故搶險、社會救援等工作；

　　（3）負責燃氣應急隊伍的建設、管理和應急演練工作；

　　（4）建立燃氣監(jiān)測預警體系，開展燃氣安全突發(fā)事件的風險隱患排查和監(jiān)測預警工作；

　　（5）啟動和終止本預案，協(xié)調新區(qū)及各縣相關部門應急處置機構的關系，指揮應急指揮部成員單位按照各自職責開展應急救援工作。

　　2.2 新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室及其職責

　　新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部下設辦公室作為常設辦事機構，辦公室設在新區(qū)規(guī)劃建設局，辦公室主任由新區(qū)規(guī)劃建設局局長兼任，成員由新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部成員單位相關人員組成。

　　新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室履行以下主要職責：

　　（1）組織落實新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部的工作部署，傳達上級的有關要求；

　　（2）負責燃氣安全突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執(zhí)行新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部的指令；

　　（3）負責及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關于燃氣安全突發(fā)事件及其處置情況信息；

　　（4）負責對燃氣安全突發(fā)事件應急處置工作進行總結、提出改進意見；

　　（5）負責各燃氣經營企業(yè)之間以及其他成員單位與燃氣企業(yè)之間的日常溝通和應急協(xié)調工作；

　　（6）其他與燃氣安全突發(fā)事件相關的應急管理工作。

　　2.3 成員單位職責

　　（1）新區(qū)黨政辦公室：負責督查督辦，傳達上級相關指示精神，根據(jù)工作職責及時上報相關信息。負責指導、協(xié)調做好燃氣安全突發(fā)事件中涉及外籍人員相關工作事宜。

　　（2）新區(qū)黨群工作部：負責指導、協(xié)調做好燃氣安全突發(fā)事件中涉及港澳人員、臺灣同胞的相關工作事宜。

　　（3）新區(qū)改革發(fā)展局：負責為燃氣安全突發(fā)事件應急管理工作提供資金保障。

　　（4）新區(qū)規(guī)劃建設局：負責建立健全燃氣安全突發(fā)事件應急搶險專家?guī)旌蛯I(yè)搶險隊伍聯(lián)絡網絡；在燃氣安全突發(fā)事件發(fā)生時，負責燃氣安全突發(fā)事件中涉及建筑工程方面的搶險工作；負責協(xié)調有關單位對應急物資及捐贈物資、疏散轉移人員的運輸保障工作；承擔燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室的職責。

　　（5）新區(qū)公共服務局：負責組織開展傷病員醫(yī)療救治工作，報告事件傷亡情況和傷病員救治信息；負責組織做好受災群眾的安置、安撫和救助工作。

　　（6）新區(qū)綜合執(zhí)法局：依職責負責有關特種設備的燃氣突發(fā)事件的應急處置工作；負責做好受燃氣安全突發(fā)事件影響區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作。

　　（7）新區(qū)安全監(jiān)管局：組織指導燃氣安全突發(fā)事件應急救援；負責組織核查有關突發(fā)事件災情；組織協(xié)調重大燃氣安全突發(fā)事件災區(qū)救災工作。

　　（8）新區(qū)宣傳中心：負責指導和協(xié)調燃氣安全突發(fā)事件新聞報道工作，引導社會輿論，確保信息發(fā)布的一致性和權威性。

　　（9）新區(qū)公安局：負責突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安秩序和交通疏導、交通管制工作；組織或參與突發(fā)事件調查；協(xié)助組織受災群眾迅速疏散。

　　（10）新區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責指導、協(xié)助、督促燃氣安全突發(fā)事件發(fā)生地政府及其有關部門做好燃氣突發(fā)事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

　　（11）新區(qū)氣象局：負責提供燃氣安全突發(fā)事件區(qū)域氣象預報和災害性天氣的預警工作。

　　（12）新區(qū)消防救援籌備組：負責組織人員搜救、火災撲救和搶險救災工作，會同燃氣專業(yè)搶險隊伍進行現(xiàn)場應急搶險工作。

　　（13）應急專家組：對燃氣安全突發(fā)事件的發(fā)展趨勢、搶險救援方案、處置辦法等提出意見和建議，為應急搶險救援行動的決策、指揮提供技術支持；對燃氣安全突發(fā)事件可能造成的危害進行預測、評估；參與燃氣安全突發(fā)事件應急演練及燃氣安全突發(fā)事件調查。

　　其他部門、單位在新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部的領導下，按照各自工作職責，做好燃氣安全突發(fā)事件應急處置工作。

　　2.4 縣燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部及其職責

　　縣燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部在上級指揮部和本級政府的領導下，組織和指揮本地燃氣安全突發(fā)事件應急處置工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點企事業(yè)單位應建立燃氣安全突發(fā)事件應急處置組織領導體系，燃氣安全突發(fā)事件發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會和有關單位組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護好社會秩序。

　　突發(fā)事件發(fā)生地的個人應配合當?shù)卣拖嚓P部門采取應急處置措施，做好應急避險工作。

　　2.5 各燃氣經營企業(yè)的應急組織與職責

　　根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和省、市、縣三級應急預案要求，結合本企業(yè)實際，制定燃氣安全突發(fā)事件應急預案，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備、車輛等，定期組織應急演練，積極組織開展燃氣安全知識培訓教育和宣傳工作，發(fā)生燃氣安全突發(fā)事件及時向所在地燃氣行業(yè)管理部門報告，并立即組織實施搶險救援工作。

　　3 監(jiān)測與預警

　　3.1 監(jiān)測

　　各有關單位應當嚴格執(zhí)行燃氣安全隱患排查制度，定期組織燃氣企業(yè)、重點用戶進行安全隱患排查，并督促落實整改。合理運用燃氣安全突發(fā)事件統(tǒng)計、燃氣設施運行數(shù)據(jù)庫和燃氣設施動態(tài)化管理系統(tǒng)及其他技術手段，做好燃氣設施、設備的定期檢測和風險評估。

　　在冬季保高峰供應和重大節(jié)假日、重要會議、重大社會活動期間，燃氣行業(yè)相關單位應當加強燃氣運行狀態(tài)的監(jiān)測和預報工作。

　　各縣和燃氣企業(yè)要定期做好對城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作，確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批和監(jiān)督管理程序，建立健全相關責任制，明確責任人。

　　3.2 預警預防行動

　　（1）新區(qū)及三縣燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部應當定期研究城鄉(xiāng)燃氣安全搶險應急工作，建立和完善搶險應急組織及搶險應急隊伍；建立健全相關檔案資料；加強城鄉(xiāng)燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，做到防患于未然。

　　（2）燃氣企業(yè)應當堅持““安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應急演練，并設專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)；落實巡查、巡線、入戶檢查制度，確保萬無一失。

　　（3）消防救援隊伍是城鄉(xiāng)燃氣安全突發(fā)事件搶險的主力軍，燃氣行業(yè)搶險應急要充分發(fā)揮消防救援專業(yè)隊伍和燃氣企業(yè)搶險專業(yè)隊伍的優(yōu)勢和特長，密切聯(lián)系，加強合作，及時處置和排除險情。

　　4 應急響應

　　4.1 事件分級

　　燃氣安全突發(fā)事件按其性質、嚴重程度和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。

　　符合下列條件之一的為一般事件（Ⅳ級）：3人以下死亡；10人以下重傷； 1000萬元以下直接經濟損失；2000戶以下居民連續(xù)停氣24小時以上。

　　符合下列條件之一的為較大事件（Ⅲ級）：3人以上10人以下死亡；10人以上50人以下重傷；1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失；2000戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停氣24小時以上。

　　符合下列條件之一的為重大事件（Ⅱ級）：10人以上30人以下死亡；50人以上100人以下重傷；5000萬元以上1億元以下直接經濟損失；1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停氣24小時以上。

　　符合下列條件之一的為特別重大事件（Ⅰ級）：30人以上死亡；100人以上重傷；1億元以上直接經濟損失；3萬戶以上居民連續(xù)停氣24小時以上；燃氣安全突發(fā)事件引發(fā)次生災害造成鐵路、高速公路長時間中斷，或造成大面積供電、通信、供水、供熱等基礎設施系統(tǒng)無法正常運轉等。

　　4.2 事件報告

　　任何部門、單位和個人都有及時上報燃氣安全突發(fā)事件的責任。各相關部門和單位接到燃氣安全突發(fā)事件或險情報告后，立即報新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室（新區(qū)安全監(jiān)管局：0312—5620690）和新區(qū)黨工委管委會值班室（0312—5621000），并逐級上報至新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急救援指揮部總指揮及管委會其他相關領導，同時按相關規(guī)定及時報告省政府值班室（0311—87902680）和省應急管理廳（0311—87908255）。

　　發(fā)生重大及以上燃氣安全突發(fā)事件，事發(fā)地縣燃氣主管部門必須在20分鐘內向新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室和新區(qū)黨工委管委會值班室電話報告，30分鐘內書面報告。新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室和黨工委管委會值班室在30分鐘內向省應急管理廳、省政府值班室電話報告，40分鐘內書面報告。

　　發(fā)生較大燃氣安全突發(fā)事件，事發(fā)地縣燃氣主管部門必須在1小時內向新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室和管委會總值班室報告。新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室和管委會總值班室在2小時內向省應急管理廳、省政府值班室報告。

　　發(fā)生一般燃氣安全突發(fā)事件，事發(fā)地縣燃氣主管部門報告最遲不得超過2小時。

　　涉及港澳臺僑、外籍人員的燃氣安全突發(fā)事件，需要向有關國家、地區(qū)、國際機構通報的，按照相關規(guī)定辦理。

　　發(fā)生燃氣安全突發(fā)事件單位和有關管理部門要主動向新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部提供與突發(fā)事件應急處置有關的資料。事發(fā)地縣政府提供事件發(fā)生前監(jiān)督檢查的有關資料，為新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部研究制定救援方案提供參考。

　　事件報告應包括以下內容：

　　（1）事件發(fā)生時間、地點、等級、人員傷亡、經濟損失等情況；

　　（2）涉事燃氣經營企業(yè)名稱、主要負責人、經營許可證號等信息，從業(yè)人員持證上崗情況，管道燃氣企業(yè)特許經營范圍；

　　（3）事件發(fā)生原因及初步分析；

　　（4）已采取的措施，人員搶救處理情況，需要協(xié)調處理的有關事項；

　　（5）事件報告的簽發(fā)人及報告時間。

　　4.3 分級響應

　　雄安新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急預案設置四級應急響應：一級、二級、三級、四級，應急響應等級視事態(tài)發(fā)展升級、降級或終止。應急響應由新區(qū)燃氣安全事故應急指揮部負責啟動，視情況可報請啟動省級、國家級相應級別應急響應。

　　（1）一級響應：發(fā)生特別重大（Ⅰ級）及重大（Ⅱ級）燃氣安全突發(fā)事件，雄安新區(qū)黨工委、管委會報請省委、省政府同意，由新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部啟動新區(qū)一級響應，事發(fā)地區(qū)縣級燃氣安全突發(fā)事件應急預案同時啟動應急響應。一級響應啟動時，新區(qū)黨工委、管委會按照本預案全力以赴組織事故的前期處置和救援，并及時向省委、省政府報告救援工作進展情況。國家、省級有關應急響應啟動后，按照屬地原則，新區(qū)在國務院、省政府領導下積極做好應急處置工作。

　　（2）二級響應：發(fā)生跨縣域、跨部門，事態(tài)較為復雜、敏感，對公共安全、政治穩(wěn)定和社會經濟秩序造成較大危害或威脅的較大（Ⅲ級）燃氣安全突發(fā)事件，由新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部啟動新區(qū)二級響應。二級響應啟動時，新區(qū)主要領導趕赴現(xiàn)場進行指揮，事發(fā)地縣政府啟動相應應急預案，全力以赴開展應急處置和救援。

　　（3）三級響應：發(fā)生其他較大（Ⅲ級）燃氣安全突發(fā)事件，由新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部啟動新區(qū)三級響應。三級響應啟動時，新區(qū)分管領導趕赴現(xiàn)場進行指揮，事發(fā)地縣政府啟動相應應急預案，全力以赴開展應急處置和救援。

　　（4）四級響應：發(fā)生超出縣委、縣政府應急處置能力，或跨縣、跨多個領域（行業(yè)和部門）的一般（Ⅳ級）燃氣安全突發(fā)事件，由新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室啟動四級應急響應。事發(fā)地縣政府和有關部門啟動相應應急預案，組織相關應急力量和資源實施應急處置，超出其應急處置能力時，及時上報請求救援。新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急救援指揮部辦公室開展信息收集、報告、通報工作，密切關注事態(tài)發(fā)展，隨時做好應急響應升級準備。

　　4.4 現(xiàn)場緊急處置

　　城鄉(xiāng)燃氣安全突發(fā)事件應急處置工作實行政府統(tǒng)一領導，應急指揮部綜合協(xié)調、各部門參與的應急救援機制。燃氣突發(fā)事件現(xiàn)場重點做好以下工作：

　　（1）迅速組織突發(fā)事件發(fā)生地周圍群眾撤離危險區(qū)域，維護好社會治安，同時做好撤離群眾的生活安置工作；

　　（2）迅速關閉區(qū)域管道閥門，封鎖事件現(xiàn)場和危險區(qū)域，嚴禁一切火源、切斷一切電源、防止靜電火花，防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故；

　　（3）現(xiàn)場出現(xiàn)人員傷亡的，立即組織醫(yī)療救治，適時進行轉移治療；

　　（4）設置警戒線、劃定安全區(qū)域，組織接待社會救援、分配搜救任務，組織救援物資的接收和分配；

　　（5）指導現(xiàn)場救援人員做好人身安全防護，避免燒傷等；

　　（6）保護國家重要設施和目標，防止對江河、湖泊、交通干線等造成重大影響；

　　（7）統(tǒng)一對外發(fā)布事件信息，做到及時、準確。

　　4.5 應急結束

　　事件發(fā)生地政府確認燃氣突發(fā)事件得到有效控制、危害已經消除，經批準后，宣布應急結束。有需搶救的傷員，仍由醫(yī)療救護部門繼續(xù)負責，直至脫離危險。

　　應急結束后，各相關單位應及時作出書面報告。書面報告的基本內容包括：事件發(fā)生及搶險救援經過；事件原因；造成的后果，包括人員傷亡情況及經濟損失等；預防事故采取的措施；應急預案效果及評估情況；事件教訓以及對事件單位及責任人的處理情況等。

　　4.6 后期處置

　　應急結束后，當?shù)卣畱皶r組織復工復產，同時制定并落實安全防范措施，做好善后處理、事故調查等工作。

　　各級燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部應及時匯總所有書面報告、應急記錄和文件等資料，并整理歸檔。在規(guī)定時間內按程序向本地政府及有關部門報送事件調查報告，主要內容包括：調查中查明的事實；事件原因分析及主要依據(jù)；事件結論；相關附件；調查中尚未解決的問題；經驗、教訓和建議等。

　　5 應急保障

　　5.1新區(qū)、縣燃氣行業(yè)管理部門應將燃氣安全突發(fā)事件應急預案報省住房城鄉(xiāng)建設廳、應急管理廳備案；燃氣經營企業(yè)應將燃氣安全突發(fā)事件應急預案報所在地燃氣行業(yè)管理部門備案。

　　5.2新區(qū)、縣燃氣行業(yè)管理部門要組織本轄區(qū)燃氣企業(yè)，每年至少開展一次燃氣安全突發(fā)事件應急演練，編制演練方案、演練腳本。同時，通過廣播、電視、電臺等媒體，運用宣傳畫、掛歷、橫幅、明白紙等方式，開展燃氣安全知識宣傳，提高全民安全意識水平。

　　5.3新區(qū)、縣燃氣行業(yè)管理部門應選取各級燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)專業(yè)搶險人員充實應急救援力量，遴選從事燃氣工程設計、施工、監(jiān)理、運營等工作的技術專家充實專家力量，建立人員信息庫，做到底數(shù)清、情況明。

　　5.4城鄉(xiāng)燃氣安全突發(fā)事件應急工作實行行政領導負責制和責任追究制。對在突發(fā)事件應急救援、搶險救災工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。對不履行職責的，依照有關規(guī)定給予政務處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　6 預案管理

　　6.1 預案編制

　　規(guī)劃建設局負責新區(qū)本級燃氣安全突發(fā)事件應急預案編制工作，以及突發(fā)事件領域其他有關燃氣安全突發(fā)事件的專項應急預案、部門應急預案等編制工作。

　　各縣住建局負責縣級燃氣安全突發(fā)事件應急預案編制工作，以及突發(fā)事件領域其他有關燃氣安全突發(fā)事件的專項應急預案、部門應急預案等編制工作。

　　6.2 預案演練

　　建立應急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。通過開展應急預案演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。

　　各級黨委、政府要組織開展必要的應急演練。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位也要結合實際經常開展應急演練。

　　6.3 預案修訂

　　新區(qū)燃氣安全突發(fā)事件應急指揮部根據(jù)實際情況的變化，定期分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

　　（1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

　　（3）面臨的風險發(fā)生重大變化的；

　　（4）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

　　（5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（6）在燃氣安全突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調整的；

　　（7）其他應當修訂的情形。

　　6.4 預案備案

　　按照《生產安全事故應急預案管理辦法》《雄安新區(qū)生產安全事故應急預案評審備案實施辦法》有關要求進行備案。

　　6.5 獎勵懲罰

　　公民按照各級黨委、政府要求，參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變。對燃氣安全突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報燃氣安全突發(fā)事件重要情況，應急處置不力，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)和黨內法規(guī)給予政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7 附則

　　7.1本預案所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　7.2本預案具體解釋工作由新區(qū)規(guī)劃建設局承擔，自印發(fā)之日起施行。