根據雄安新區黨工委統一部署，2020年5月21日至6月20日，雄安新區黨工委巡察組對新區規劃建設局黨組織開展了常規巡察，并于7月14日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，強化政治擔當，切實承擔巡察整改政治責任
（一）堅決統一思想，提高政治站位。2020年7月14日，雄安新區黨工委巡察組反饋意見后，雄安新區規劃建設局黨組織高度重視，于2020年7月15日組織召開巡察整改動員會，傳達巡察組巡察反饋會議精神，深刻對照反思，查擺巡察發現問題，安排部署整改工作。2020年7月27日組織召開專題會議，傳達陳剛同志就抓好巡察整改落實與張玉鑫同志以及規劃建設局、規劃研究中心主要負責人集體談話精神，研究部署貫徹落實的具體措施。雄安新區黨工委委員、管委會副主任安慶杰同志圍繞黨工委巡察組巡察反饋問題，對規劃建設局在落實省委和新區黨工委交辦任務、遵守廉潔紀律、提高審批制度化規范化等方面進行安排部署，提出明確要求，督促規劃建設局全面提升整改。全體黨員干部切實把思想和行動統一到雄安新區黨工委的工作部署上來，自覺從政治站位、政治立場、政治意識上認識巡察反饋問題和提出的意見建議，主動抓好整改落實，確保整改要求落到實處。
（二）壓實整改責任體系，認真履行巡察整改主體責任。雄安新區規劃建設局黨組織切實承擔起巡察整改主體責任，成立巡察整改工作領導小組，制定《雄安新區規劃建設局黨組織關于落實新區黨工委巡察組反饋意見的整改方案》，建立整改工作臺賬，明確整改時限、責任領導、責任工作組，層層壓實責任，層層傳導壓力。黨支部書記王志剛全程盯辦整改，要求各黨小組和各工作組細化整改措施，確保一級抓一級，一級對一級負責，真正形成層層壓緊壓實的整改責任鏈，扎實做好反饋意見的整改落實工作。局班子成員切實承擔整改責任，加強跟蹤督辦，全力落實分管領域的整改任務，確保事事有人抓，件件有著落。
（三）主動認領問題，全面動員整改落實。為更好查擺問題、剖析根源，2020年8月8日，黨支部書記王志剛與部分黨支部委員和干部開展談心談話，把巡察反饋的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評；各支部委員分別與分管職責范圍干部開展談心談話，圍繞巡察反饋的問題，對號入座，剖析思想根源，研究整改措施。在廣泛談心談話的基礎上，2020年8月11日組織召開巡察反饋問題整改專題民主生活會，局領導班子成員聚焦主題，聯系實際，實實在在談問題、講不足，真點問題、點真問題，扎實開展批評和自我批評。同時，加大常態化的檢查督導，定期研究調度巡察整改進展，推動巡察整改不折不扣落實。
（四）明確問題導向，確保整改取得實效。將巡察反饋意見逐項細化梳理，針對每個問題都明確了牽頭領導、責任單位、責任人和整改時限。在制定整改措施過程中，巡察整改領導小組要求凡是能夠立行立改的，各有關責任工作組和責任人馬上整改、立即見效。同時，各工作組結合工作實際，認真深入查擺存在的問題，堅持標本兼治，把解決具體問題與解決共性問題緊密結合起來，完善制度、堵塞漏洞，以抓巡察整改工作落實促進規劃建設工作提質增效。
二、突出問題導向，堅持立行立改，堅決推動巡察整改落細落實
（一）關于“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署有差距，推動高起點規劃、高標準建設雄安新區和創造‘雄安質量’力度不夠”方面
1.針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”問題。一是強化政治理論學習，在學深悟透、融會貫通上下功夫。局長辦公會議專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，專門組織學習《深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想——四論學習貫徹黨的十九大精神》。向各黨小組分發《習近平談治國理政》（第三卷）并督促開展學習，定期組織黨小組集中學習，定期通過微信工作群推送微黨課；設立“黨員學習閱讀角”，鼓勵黨員通過“學習強國”開展政治理論學習，營造良好的政治理論學習環境和氛圍。二是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。圍繞貫徹執行黨和國家重大決策、推進落實雄安新區規劃建設中心任務，教育全局黨員干部執行黨的路線方針政策，把思想和行動統一到黨中央要求上來，進一步凝神聚力、推動工作。創新學習方法形式，組織觀看《八佰》《奪冠》等愛國教育影片，引導全局黨員干部銘記黨的奮斗歷程，弘揚黨的優良傳統，傳承紅色基因，踐行共產黨人價值觀，激發愛國主義熱情。規范集中學習紀律。嚴肅學習筆記管理，切實做到入心、入腦。科學安排學習內容，組織赴雄安設計中心，對雄縣、容城、安新、寨里、昝崗等5個外圍組團和安州特色小城鎮規劃公示進行參觀，開展集中學習和志愿活動，增強黨員干部干規劃、搞建設的本領。三是緊抓意識形態工作。局長辦公會專題學習《關于貫徹落實<中共河北省委關于加強完善意識形態工作體系和機制的若干意見>的分工方案》，對意識形態工作進行安排部署。印發《雄安新區規劃建設局新聞宣傳與輿情處置工作管理暫行辦法》，全面推動意識形態工作做實做細。在日常工作中，堅持“三會一課”制度，加強對黨員的經常性教育。黨員領導干部帶頭宣講黨的創新理論，完善理論工作平臺的常態化使用，認真落實輿情應對、采訪服務保障和新聞發布工作要求。
2.針對“落實習近平總書記關于創造‘雄安質量’的重要指示批示有差距”問題。一是強化工程質量問題集中整改。先期抽調三縣及新區指揮部、新區有關部門從事質量安全監管工作人員，成立工作專班，2020年7月30日，以雄安新區黨工委管委會名義發布公告，在全國范圍內選調具備相關經驗的工作人員，充實質量安全檢測服務中心力量。目前相關工作人員已全力開展工作。二是強化工程質量巡檢，針對發現的問題，采取責令整改、暫停施工、約談責任人等方式，督促責任單位整改落實，消除工程質量安全隱患。三是強化建材質量管控。委托第三方檢測機構對涉及主體結構安全的鋼筋原材料、防水材料、鋼筋直螺紋連接、混凝土強度等進行了監督抽測。四是加強竣工驗收管理。擬定《雄安新區工程建設項目竣工驗收管理辦法（試行）》，突出質量把關，實現對房建和市政基礎設施工程、水利工程、交通工程、軌道交通工程、園林綠化工程等各類項目全覆蓋。五是加快完善標準制度。加快擬定《“雄安質量”工程標準體系》，研究擬定《雄安新區關于進一步加強住宅工程填充墻砌體質量要求的通知》，用制度強化管理。
3.針對“落實省委和新區黨工委部署要求不夠有力”問題。一是堅決貫徹落實省委和新區黨工委交辦的事項。新區黨工委委員、管委會副主任安慶杰多次強調規劃建設局要嚴格落實省委和新區黨工委安排部署，全面強化執行意識，把不折不扣堅決執行省委和新區黨工委的決策作為一項重要政治紀律和組織紀律，堅決貫徹落實。二是加快項目審辦協調效率。全面梳理已啟動建設的工程項目進展及審查手續辦理情況，切實承擔審查職責，加快推進項目建設進度，為新區大規模項目建設做好服務與保障。對于滿足辦理與審查要求的項目盡快出具相關手續，保障建設單位可盡快開展后續工作；對于報建材料存在問題或項目設計不滿足審查深度的項目立即向建設單位說明問題，并及時跟進、督促建設單位補齊報建材料，修改完善項目設計，保證工程建設項目順利推進。三是進一步理順規劃建設局與規劃研究中心職責關系。嚴格執行新區各部門單位“三定”工作方案，在業務劃分上，規劃研究中心主要負責業務技術，規劃建設局主要負責行政管理；在局內運轉上，實施人事獨立運轉；在民主集中決策上，規劃建設局實施局長辦公會制度，規劃研究中心實施中心主任辦公會制度。
（二）關于“落實全面從嚴治黨和‘廉潔雄安’建設以及發生群眾身邊腐敗問題和不正之風的廉潔風險”方面
1.針對“全面從嚴治黨政治責任壓力傳導力度不夠”問題。一是堅決貫徹落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。切實把管黨治黨扛在肩上，明確述職報告關于落實黨風廉政建設和“一崗雙責”的要求，持續開展黨風廉政風險點排查，強化黨風廉政建設的剛性要求。2020年10月10日組織召開了支部黨員大會，研究通報規劃建設局廉政風險防控問題，部署下一階段廉政風險防控工作。二是全面推動廉政風險排查和防控。認真對照雄安新區紀工委反饋新區規劃建設局的《整改通知書》要求，對全局廉政風險進行全面排查，明確廉政風險點整改時限及責任人，嚴格落實廉政風險排查及防控措施。三是加快建立完善制度體系。補齊制度短板，制定印發《河北雄安新區管理委員會規劃建設局行政規范性文件合法性審核及備案審查工作規程（試行）》《河北雄安新區管理委員會規劃建設局安全生產領導干部包聯責任制（試行）》；在建設項目管理方面，印發《雄安新區建設工程一會三函項目開工條件（試行）》《雄安新區造林綠化工程移交管理辦法》《關于雄安新區房屋建筑工程施工招標的暫行規定》；在BIM審查方面，印發《雄安新區規劃建設BIM管理平臺數據提供管理辦法》《雄安新區規劃建設BIM管理平臺建筑面積計算規則優化方案》《BIM應用評價指標體系和評價方法研究工作方案》。
2.針對“重點領域廉政風險突出”問題。一是加強項目檔案資料管理。加強檔案管理思想重視程度，預防檔案丟失或遺漏風險。制定《河北雄安新區管理委員會規劃建設局進一步加強完善檔案管理相關規定（試行）》，規范做好文件歸檔工作，明確專人管理檔案資料。加強涉密項目檔案和涉密文件的管理，壓實各工作組業務內保密文件的整理管理責任。二是大力健全制度機制。嚴格按照《“三重一大”議事決策規則（試行）》《政府采購內部管理暫行規程》要求，規范招標項目決策程序。對項目招投標流程進行規范，嚴格按照市場化原則定價，確保全面及時整改。三是認真組織修訂《河北雄安新區管理委員會規劃建設局項目立項采購和支付辦理指南（試行）》，強化制度管控和指引。嚴格執行規劃工作組織費用支付管理制度，全面規范規劃工作組織費管理。四是嚴格執行回避制度。加強評標人員資格審查和警示思想教育，對評標中出現與評標人存在勞動關系的投標單位及時請示報告并回避，堅決避免評標人員與中標單位存在勞動關系的情況發生。全面規范公開招投標項目，接受社會和群眾監督，嚴格規避招投標領域串標、圍標、虛假招標等情況。
3.針對北京工作營經費問題。一是大力完善管理機制。嚴格執行省和新區財經管理制度，認真執行《河北雄安新區規劃建設工作營管理辦法（暫行）》，全面規范規劃工作營管理。二是進一步加強工作營的日常管理。嚴格相關程序，依法合規開展相關工作，確保經費支出符合紀律規定，經得起審計審查。三是督促要求全體干部在今后工作中，以更高的標準、更嚴的要求開展工作，切實加強內部管理，確保制度執行到位，保障不出問題。
（三）關于“黨組織組織力凝聚力不足，黨建引領作用發揮不明顯”方面
1.針對“黨組織建設不夠到位”問題。一是全面加強黨的領導，以黨的建設引領業務發展。積極引導領導干部在抓好規劃建設工作的同時，強化黨建工作引領，切實增強領導干部的政治意識、責任意識和創新意識，以黨建工作引領業務工作，打開雄安新區規劃建設新局面。二是督促領導班子成員和黨員干部正確處理業務和黨建工作的關系。在2020年10月10日舉行的黨員大會上，黨支部書記王志剛進一步強調應當高度重視黨建工作；在2020年10月14日黨支部書記講黨課活動中，落實黨工委巡察組反饋意見，王志剛同志強調要正確處理好黨建和業務的關系，要求全局黨員干部要嚴格遵守黨員紀律，發揮先鋒模范作用。三是建立健全“三重一大”事項決策機制。進一步改進局長辦公會決策形式，嚴格落實民主集中制要求，對重大事項的集體決策形式進行明確。四是規范原始記錄整理工作，對會議紀要內容進行豐富完善，切實做到完整體現落實民主集中制和集體決策過程。
2.針對“黨組織政治生活不嚴肅”問題。一是規范領導班子民主生活會。提高政治意識，全面壓實政治責任，正確認識開好民主生活會的重大意義，切實擺正民主生活會的定位。引導領導干部充分認識批評和自我批評的重要性和必要性。二是全面嚴肅落實整改政治責任。從思想上消除錯誤認識，自覺把批評和自我批評擺在機關工作的重要位置，在黨內活動中推動形成有“辣味”的健康民主生活氛圍，形成黨建和業務齊頭并進的工作格局。三是全面提高黨組織制度的嚴肅性和執行力。督促黨員領導干部嚴格執行黨組織制度，把貫徹落實黨組織制度作為一項根本紀律抓緊抓嚴，把執行黨組織制度作為對黨組織黨員的基本要求和普遍規范。
3.針對“黨員干部擔當作為的勁頭不足”問題。一是加強對黨員干部的關懷和激勵。黨支部書記和委員積極與局內同志談心談話，體現黨組織的溫情和溫度，加強黨組織在傳幫帶方面的作用；制定《河北雄安新區管理委員會規劃建設局借用人員管理辦法（試行）》，積極解決黨員工作生活中的問題，提高借調人員、校招生的組織歸屬感，讓黨員在規劃建設事業中增長才干，獲得發展。二是按照《河北雄安新區管理委員會規劃建設局職能配置、內部分組和人員編制規定》要求及人崗相適、人盡其才、條塊結合原則（縱向專業管到底，橫向片區總協調），于2020年8月重新印發《新區規劃建設局領導班子職責分工安排》，對領導班子職責分工進行優化調整，并實行領導班子AB角制度，做到既分工明確，又互為補充，既各負其責，又相互配合。
4.針對“黨建引領作用發揮不充分”問題。一是加強黨建引領作用，強化黨組織戰斗堡壘作用。積極引導領導干部在抓好規劃建設工作的同時，強化黨建工作引領，堅持業務工作的難點就是黨建工作的重點，通過抓黨建，下力解決黨員干部在思想觀念、工作作風和執行能力上的問題，做到黨建工作和業務工作融為一體、相互促進。二是全面提高“三會一課”工作規范性，嚴格落實“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課，做到議題明確，中心突出，認真做好會議記錄的整理工作。三是補強黨建工作人員力量。積極和黨群工作部溝通協調，選優配齊黨建工作人員。補充完善人力資源，緩解工作力量不足的矛盾。根據目前工作人數少、工作任務繁重的實際，壓實每位工作人員的黨建責任，確保在工作中歷練和檢驗黨性，在日常工作中融入黨建品牌建設。
三、不斷鞏固和擴大巡察整改成果，以持續推進整改促進雄安新區規劃建設事業開創新局面
雄安新區規劃建設局黨組織巡察反饋問題整改雖然取得階段性成效，但整改成效還需要進一步鞏固提升。下一步，雄安新區規劃建設局黨組織將把巡察整改的工作方法運用好、把持續整改的任務完成好，推動巡察整改不斷向縱深發展。
（一）進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。進一步深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和深刻內涵，特別是要深入系統學習習近平總書記關于雄安新區規劃建設的重要講話和指示批示，在學懂弄通做實上、在結合實際貫徹落實上下功夫見成效。充分發揮局黨組織示范帶頭作用，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保措施精準到位落實落地，并努力將學習成果轉化為貫徹落實黨中央和省委省政府決策部署、推動雄安新區規劃建設事業前進的強大動力和有力舉措。
（二）切實加強黨的建設，努力營造良好政治生態。堅持以政治建設為統領，進一步嚴明政治紀律和政治規矩。以黨章為根本遵循，進一步加強和規范黨內政治生活，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和談心談話等制度，切實強化基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。深入貫徹落實新時代黨的組織路線，嚴格執行民主集中制，不斷提高黨內政治生活質量。進一步加強局領導班子自身建設，局領導班子成員帶頭貫徹執行黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則，增強批評與自我批評的自覺性。抓住關鍵環節，突出政治功能，切實提升組織力。牢固樹立正確的選人用人導向，激勵規劃建設局干部職工在新時代建功立業、擔當作為。
（三）強化落實黨風廉政建設主體責任，推進全面從嚴治黨向縱深發展。深入學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，認真履行全面從嚴治黨主體責任、監督職責，以良好的黨風帶出良好的工作作風。健全和落實局內黨的紀律監督責任，堅持把紀律挺在前面，始終以鐵的紀律從嚴治黨，持續保持懲治腐敗高壓態勢。持續強化對落實中央八項規定精神情況的監督，始終保持糾治“四風”的韌勁和恒心，強化權力運行監督，筑牢規劃建設事業拒腐防變的籬笆。
（四）持續鞏固巡察整改成果，推動巡察整改工作取得長效。落實巡察反饋問題整改工作要求，進一步明確工作站位、思路和要求，對省委交辦的重點任務，嚴格按照議定的時間節點，不折不扣交出合格答卷，拿出滿意成果。在日常工作開展過程中要明確時間節點和具體要求，拿出具體解決方案，積極協調解決。加快建章立制，建立健全制度規范，規范局內業務運轉，分類研究制定規定、制度、辦法和工作方案。進一步規范和加強日常會務及資料檔案管理，全面加快工程審批制度改革和規范審批工作，強化人防、消防、工程質量、安全的監督管理，確保重點領域有章可依，切實維護制度的嚴肅性和權威性。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0312-5620622，郵政地址：河北雄安新區奧威路100號奧威大廈，電子郵箱：xaxqghjsj@126.com。
雄安新區規劃建設局黨組織
2021年1月11日
