河北雄安新區管理委員會公共服務局
河北雄安新區黨工委管委會黨群工作部
河北雄安新區管理委員會綜合執法局
河北雄安新區中級人民法院
關于印發《雄安新區企業變更（備案）秒批承諾制工作方案》的通知
新區各部門，雄縣、容城、安新縣市場監督管理局、行政審批局：
《雄安新區企業變更（備案）秒批承諾制工作方案》已經新區各部門領導同意，現印發給你們，請結合工作實際認真貫徹執行。
河北雄安新區管理委員會公共服務局
河北雄安新區管理委員會黨群工作部
河北雄安新區管理委員會綜合執法局
河北雄安新區中級人民法院
2021年3月1日
雄安新區企業變更（備案）秒批承諾制工作方案
為持續深化商事制度改革，進一步轉變政府職能，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，體現雄安新區先行先試制度優勢，打造公平、開放、統一、高效的營商環境，加快創建信用體系特色示范區，結合新區實際，制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化改革的若干決定，根據《中共中央 國務院關于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》，運用現代信息技術，推進政務信息聯通共用，提高政務服務信息化、智能化、精準化、便利化水平，讓數據多跑路、群眾少跑腿，進一步降低制度性交易成本、激發市場活力、釋放改革紅利，促進審批效率提升。
二、適用范圍
“秒批”，即企業通過互聯網提交申請，企業備案（變更）登記全程電子化平臺通過數據抓取、推送至審批業務系統自動校驗，實現網上申請、自動審核、即時推送審批結果。“承諾”，即企業對登記機關的告知內容已經知曉，并保證按照法律、法規及相關規章制度所規定的條件、標準和要求履行的真實意思表示。“企業變更（備案）秒批承諾制”（以下簡稱“秒批承諾制”），屬于在企業變更（備案）登記傳統申報方式基礎上進行的探索和創新，是在告知承諾基礎上對審批流程的優化。
適用“秒批承諾制”的企業變更（備案）登記事項條件：
1.原則上限于形式審查，通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為，且不會產生嚴重后果；
2.企業在知曉登記機關告知后，可以自行判斷申請變更（備案）事項是否滿足法定條件、標準和要求；
3.涉及企業重要利益的變更（備案）事項暫不適用“秒批承諾制”。
三、操作程序
（一）提出申請。企業通過登錄“河北雄安新區企業變更（備案）登記全程電子化”系統，向登記機關提出申請。
（二）一次性告知。登記機關以告知書形式，通過全程電子化系統向企業告知以下內容：
1.企業變更（備案）登記審批依據；
2.企業變更（備案）秒批承諾制填報標準；
3.企業變更（備案）秒批承諾制審查方式； 4.企業作出承諾的法律效力，以及作出不實承諾和違背承諾需要承擔的法律后果。
（三）承諾內容。企業認真閱讀告知書，自愿對以下內容作出承諾：
1.所提交申請材料和填報信息真實、準確、完整、合法有效，無任何偽造、篡改、隱瞞等虛假成分；
2.已知曉登記機關告知的全部內容，并按照法定條件和要求進行了自查，符合登記機關告知的法定條件、標準和要求，且不含有損國家、社會公共利益或者違背公序良俗、有其他不良影響的內容；
3.所有簽名（蓋章）均為真實意愿表達；
4.保證所做承諾真實、合法，并愿意依法承擔作出不實承諾和違反承諾的法律責任。
企業不愿意作出承諾的，不適用“秒批承諾制”。
（四）自動審核。企業完成電子簽名提交變更（備案）申請，變更（備案）登記全程電子化系統通過數據抓取、實時信息共享，審批系統自動校驗，檢驗成功即直接秒批通過，無需經過后臺人工審核，審核結果即時反饋至申請端。
四、工作任務
（一）梳理公布目錄。第一批適用“秒批承諾制”審批的企業變更（備案）事項為風險小、易操作的聯絡員、董事、監事、經理備案業務。企業登記機關負責升級企業變更（備案）登記全程電子化系統，及時上線公布，并根據實際運行情況擴大“秒批承諾制”的適用事項。
（二）加強后續監管。市場監管部門依照法定職責依法履行監管職責，落實監管責任。對于依據本方案完成變更（備案）的企業，納入“雙隨機、一公開”抽查重點范圍，提高抽查比例。公民、法人或者其他組織向市場監管部門舉報企業的實際情況與承諾內容不符的，經市場監管部門核查屬實的，依法予以處置。
（三）完善司法保障。因企業變更（備案）登記爭議引發民事糾紛的，當事人應當依法向人民法院提起民事訴訟，尋求司法救濟。當事人以登記機關按照本方案辦理變更（備案）登記未盡審查責任提起行政訴訟的，人民法院一般不予支持。
五、工作要求
（一）提高思想認識。推廣“秒批承諾制”是促進雄安新區企業變更（備案）登記提速增效、優化營商環境的重要舉措，可以降低企業審批成本和政府人力成本，提升審批效率，實現“零跑腿、零排隊、不見面、全自動”的政務服務新模式。各部門要從思想上高度重視，切實樹立大局意識、責任意識和擔當意識，對照工作任務認真研究，拿出舉措抓實落地。
（二）積極宣傳引導。各相關部門要大膽探索、勇于創新，總結提煉推廣過程中形成的好做法、好經驗，充分利用報刊、電視、網絡等媒體，加強對“秒批承諾制”的宣傳引導，及時回應社會各界關注的熱點問題，廣泛引導市場主體誠信守諾，在全社會形成了解、支持“秒批承諾制”的輿論聲勢和氛圍。
（三）加強審管聯動。登記機關及時將通過“秒批承諾制”辦理的企業信息共享至市場監管部門，積極會同市場監管部門建立健全協同監管工作機制。企業提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得登記的，市場監管部門依法作出處理，登記機關給予配合。
（四）納入容錯機制。登記、監管工作人員按照本方案履行職責且未牟取非法利益的，應當視為履行審慎勤勉盡責義務，納入雄安新區鼓勵改革創新激勵擔當作為容錯糾錯機制。
