原標題：打造山水林田湖草海一體化生態系統格局

　　河北加快實施“三線一單”生態環境分區管控

　　近日，省政府印發《關于加快實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》，提出到2025年，我省將建立健全以“三線一單”為核心的生態環境分區管控體系，資源高效利用，環境質量明顯改善，人居環境安全得到有效保障，環境治理體系和治理能力現代化取得重大提升，打造山水林田湖草海一體化生態系統格局。

　　“三線一單”是指生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。意見提出，到2025年，生態保護紅線方面，重要生態功能區域生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。環境質量底線方面，地表水國考斷面優良比例、近岸海域優良海水比例逐步提升；PM2.5年均濃度持續降低、優良天數比例穩步提升；土壤受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率進一步提升。資源利用上線方面，以保障生態安全、改善環境質量為核心，合理確定全省資源利用上線目標，實現水資源與水環境、能源與大氣環境、岸線與海洋環境的協同管控。到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境根本好轉，建成藍天、碧水、凈土的美麗河北。

　　綜合生態資源環境要素，結合經濟社會發展特征，意見將環境管控單元劃分為優先保護、重點管控和一般管控單元三類。優先保護單元主要包括生態保護紅線，各類自然保護地、飲用水水源保護區、海洋紅線區及其他重要生態功能區等一般生態空間。重點管控單元主要包括城市規劃區、省級以上產業園區、港區和開發強度高、污染物排放強度大、環境問題較為突出的區域等。一般管控單元包括優先保護單元和重點管控單元之外的其他區域。

　　意見提出，我省將從空間布局、污染物排放管控、環境風險防控和資源利用效率等維度，建立生態環境準入清單，實施全省差別化生態環境管控。優先保護單元要嚴格落實生態保護紅線管理要求，除有限人為活動外，依法依規禁止其他城鎮和建設活動。重點管控單元中，城鎮重點管控單元要優化工業布局，有序實施高污染、高排放工業企業整改或搬遷退出，強化交通污染源管控，完善污水治理設施。省級以上產業園區重點管控單元要嚴格產業準入，推動設施提標改造，落實排污許可證制度，強化資源利用效率和地下水開采管控。農業農村重點管控單元要優化規模化畜禽養殖布局，加快農村生態環境綜合整治，逐步推進農村污水和生活垃圾治理。近岸海域重點管控單元要優化石化、鋼鐵等重化行業布局，嚴格海洋岸線開發，強化船舶、港區污染物控制，加強近岸海域及港口碼頭環境污染風險防控。一般管控單元要嚴格執行國家和省關于產業準入、總量控制和污染物排放標準等管控要求。

　　加快“三線一單”成果應用。意見要求，各地各部門要把“三線一單”作為資源開發、產業布局、結構調整、城鎮建設、重大項目選址的重要依據，以“三線一單”生態環境分區管控支撐服務經濟高質量發展，確保發展不超載、底線不突破。要以改善區域生態環境質量和保障人居環境安全為核心，充分發揮“三線一單”生態環境分區管控作用，推動生態環境質量目標和污染物排放聯動管理，強化“三線一單”成果在生態、大氣、水、土壤等要素環境管理中的應用。要加強“三線一單”成果與國土空間規劃成果的銜接，確保“三線一單”成果與生態保護紅線評估、國土空間規劃“雙評價”成果相協調，將“三線一單”生態環境質量目標及生態環境分區管控要求作為國土空間規劃相關目標指標和空間用途管制的重要依據。（記者 賈楠）