近日,在國家知識產權局會同中宣部、市場監管總局對各省(區、市)黨委政府2020年知識產權保護工作考核中,河北省獲得“優秀”等級,進入全國先進行列。在時代發展的浪潮中,河北省市場監督管理局(知識產權局)勇立潮頭,劈波斬浪,充分發揮知識產權治理和服務能力,積極為“河北號”巨輪行穩致遠保駕護航。
保護第一動力,為高質量發展賦能
創新是引領發展的第一動力,保護知識產權就是保護創新。“十三五”期間,河北省市場監督管理局以革故鼎新的魄力激發知識產權服務保護效能,在省委、省政府和國家知識產權局的正確領導下,全省知識產權系統圍繞省委、省政府中心工作,以實施知識產權戰略強省為目標,以高質量發展為主線,加強協作、共同推進。全省專利申請量、專利授權量分別為40.35萬件、25.3萬件,較“十二五”期間分別增長183.2%、166.6%;萬人發明專利擁有量達到4.5件,是“十二五”末的2.7倍;萬人高價值發明專利擁有量達1.48件;兩個專利項目獲中國專利金獎。商標申請量、注冊量和年末有效注冊量穩居全國前十,河北省入選全國第一批地理標志產品專用標志使用核準改革試點。全省累計有效注冊商標83.8萬件、馳名商標358件、地理標志商標226件、地理標志產品70件,分別是“十二五”末的3.49倍、1.32倍、5.8倍、1.3倍。同時,通過牢牢抓住京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦等重大歷史機遇,以服務創新驅動發展戰略實施和高質量發展,推動河北知識產權事業迅猛發展,知識產權服務河北經濟大局成效顯著提升。
聚焦制度動能,為高質量發展加速
全省市場監管系統聚焦服務全省高質量發展戰略,知識產權管理體制和運行機制實現重大突破。“十三五”時期,全省知識產權省市縣三級管理體制基本建立,商標、專利、地理標志等知識產權實現集中統一管理,打通了知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條,保護程度更有力,運用能力顯著增強,服務環境持續改善。先后出臺《河北省專利條例》《關于強化知識產權保護的若干措施》等多個地方法規及政策性文件。持續開展各類專項執法行動,查處商標侵權和調處專利侵權糾紛案件累計超過萬件。建立知識產權保護聯席會議制度、知識產權糾紛多元化解機制以及京津冀、華北五省(自治區、直轄市)、京滬冀等十二省(自治區、直轄市)知識產權保護協作機制,知識產權協同保護更加健全,全省知識產權保護滿意度連續四年保持上升。開設專利商標“綠色通道”,實行“網上辦”“郵寄辦”“預約辦”,建立“直通車+專家評審”項目推薦機制,有效縮短辦理時限。白溝新城、中國(河北)自貿試驗區正定片區和石家莊專利代辦處新設商標受理窗口獲國家批準,申請商標注冊更加便利。邢臺將“萬人發明專利擁有量增量”納入市委市政府績效考核,定州針對專利非正常失效開展預警提醒,各地在加強工作部署、強化督導檢查、助企幫扶等方面采取積極措施,全省“保存量、促增量”目標順利實現。
優化營商環境,為高質量發展護航
知識產權保護是良好營商環境建設的風向標,河北省市場監督管理局發力加強知識產權創造、保護和運用,提升營商環境建設的能力和水平,通過鼓勵競爭、制止壟斷、公平裁決、協同保護和專項行動促進完善公平開放透明的市場規則,不斷提升省內企業園區的知識產權糾紛預防和化解能力,激發各類市場主體活力,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境,以知識產權服務保護能力提升促進營商環境排名節節攀升。五年來,河北省知識產權與創新資源、金融資本、產業發展有效融合,全省452家企業通過《企業知識產權管理規范》國家標準第三方認證,90家企業進入國家知識產權優勢示范企業行列,投保專利保險企業達到300家,專利質押融資累計達到115億元。專利導航和知識產權分析評議深入實施,累計實施項目117項,建立項目數據庫81個。石家莊成為全國知識產權運營服務體系建設重點城市,河北省知識產權軍民融合、中小企業專利產業化服務等8個知識產權運營專項試點平臺建設持續推進。全省知識產權服務業發展迅速,截至2020年底,省內備案商標代理機構達1400余家,專利代理機構達98家,培育知識產權服務品牌機構30家,“技術與創新支持中心(TISC)”機構3家。知識產權培訓教育平臺不斷擴展,國家知識產權遠程教育平臺分站12家,省級知識產權培訓基地15家。2020年,面對新冠肺炎疫情,全省市場監管系統堅持知識產權保護“不打烊”、知識產權服務“不打折”,全力支持企業復工復產,全面落實“六穩”“六保”任務,引導資源流向最有潛力和效率的創新項目,全省知識產權工作邁上新臺階。
加強合作交流,探索建立多元化的長效保護機制
新發展階段需要凝聚知識產權保護更大合力,立足省內、面向全國,河北省市場監督管理局加強與公安、檢察機關、行政主管部門在知識產權執法司法程序中的協調銜接,不斷完善多元解紛機制,推動形成知識產權保護合力。建立由33個省直部門組成的河北省知識產權保護聯席會議制度,組織召開聯席會議,引導聯席會議成員單位充分發揮職能作用,共同打好知識產權保護“組合拳”,各項計劃任務有序推進并按時間節點落實;簽署《華北五省市區知識產權行政保護協作協議書》,深化京津冀、京滬冀等十二省市跨區域保護協作;推進規范化市場建設,全省國家級知識產權保護規范化市場累計達到10家;梳理全省高端裝備制造和節能環保產業涉及的專利分類號,備案申請主體715家;成立全省首家知識產權人民調解委員會,推動5部門聯合印發《河北省加強知識產權糾紛多元化調解工作的意見》,協調石家莊仲裁委與張家口有關單位簽署合作備忘錄,知識產權糾紛多元化解穩步推進;編制京冀冬奧會知識產權執法維權工作方案和手冊,開展涉冬奧巡回宣講活動,知識產權協同保護力度不斷加大。
“十四五”時期,河北省市場監督管理局將繼續奮力推進知識產權服務體系和治理能力現代化,圍繞高質量發展、高水平保護、高效益運用、高質量服務和高效率管理,持續提升知識產權綜合治理能力和公共服務水平,為河北高質量發展和創新驅動提供強有力支撐。(張欣媛、焦力強)