為支持革命老區在新發展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓革命老區人民逐步過上更加富裕幸福的生活，根據《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》（國發〔2021〕3號，以下簡稱《意見》），2021年3月29日，省政府印發了《關于新時代支持重點革命老區振興發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
一、出臺背景
支持革命老區振興發展，是貫徹新發展理念，推進區域協調發展的重要任務。習近平總書記提出要把革命老區建設得更好，讓革命老區人民過上更好生活的“兩個更好”要求。1月26日，國務院印發《意見》,立足新發展階段，對推動革命老區振興發展工作進行了部署。為落實好《意見》精神，按照省政府領導批示要求，省發展改革委會同省有關部門研究起草了《實施意見》，在充分征求有關方面意見的基礎上，經省政府審定后，以省政府名義印發實施。
二、主要內容
《實施意見》包括六部分、16項內容及1個附件。
第一部分是總體要求，提出了我省支持革命老區振興發展的指導思想和主要目標。到2025年，太行革命老區鄉村振興和新型城鎮化建設取得明顯進展，基礎設施和基本公共服務進一步改善。到2035年，太行革命老區與全國同步基本實現社會主義現代化，現代化經濟體系基本形成。
第二部分是夯實老區振興發展基礎，提出了三項具體舉措。一是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，優先支持將革命老區縣列為鄉村振興重點幫扶縣，精準實施金融支持、產業獎補、職業培訓、防貧保障等幫扶措施，加大以工代賑對革命老區的支持力度。二是加快推進新型城鎮化戰略，實施縣城建設品質提質升級行動，做大做強縣域經濟，推進城市人才、資金、科技等進入老區鄉村，促進城鄉基礎設施建管一體化。三是深度融入國家重大戰略，支持革命老區深度融入京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、冬奧會籌辦以及北京大興國際機場臨空經濟區和河北自貿試驗區等重大戰略，加強革命老區與京津冀城市群以及中心城市合作。
第三部分是增強經濟發展動力活力，提出了三項具體舉措。一是完善基礎設施網絡，支持革命老區公路、鐵路、機場和能源、水利等重大基礎設施建設，推進一批重點水源工程和大型灌區工程。二是培育壯大特色產業，實施高標準農田建設和山區綜合開發等工程，做強實體經濟、做大數字經濟，支持建設縣域特色產業集群，加快特色旅游產業發展。三是提高創新發展能力，鼓勵省內外科研院所、高校與革命老區合作，支持革命老區建設技術創新中心、產業技術研究院、院士工作站等創新載體。
第四部分是提高可持續發展能力，提出了三項具體舉措。一是提升公共服務質量，支持革命老區依據國家基本公共服務標準，結合本地實際，建立健全并積極落實基本公共服務標準，保障群眾基本生活。二是弘揚傳承紅色文化，在干部培訓中加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，加大對西柏坡中共中央舊址、前南峪抗日軍政大學舊址、涉縣八路軍129師司令部舊址、武安晉冀魯豫中央局舊址等革命歷史類紀念設施、遺址和英雄烈士紀念設施的保護修繕力度。三是促進綠色轉型發展，堅持綠水青山就是金山銀山理念，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實施白洋淀生態環境治理和保護工程，加強補水、治污、防洪一體化化建設，推進太行山綠色工程，加快能源資源產業綠色發展。
第五部分是加大政策支持力度，提出了兩方面支持舉措。一是加大財政金融支持，科學分配使用中央革命老區轉移支付資金，在分配新增政府專項債務限額時適當向革命老區縣予以傾斜，鼓勵政策性金融機構和商業性金融機構加大對革命老區支持力度，支持符合條件的革命老區重點企業上市融資。二是優化土地資源配置，支持重點革命老區縣開展城鎮低效用地再開發，對損毀的建設用地和零星分散的未利用地開發整理成耕地的，經認定可用于占補平衡，允許城鄉建設用地增減掛鉤節余指標按規定在省域范圍內流轉使用。
第六部分是強化組織實施，提出了三方面保障措施。一是加強組織領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導始終貫穿革命老區振興發展全過程和各領域各方面各環節。二是落實責任分工，省有關部門要加強工作指導，細化具體支持政策，相關各市要將革命老區振興發展列為本地重點工作，強化工作組織，確保各項目標任務的完成。三是營造良好氛圍，廣泛傳播革命老區振興發展相關政策和生動實踐，大力表揚先進事跡和典型人物，大力弘揚老區精神，努力營造全社會支持參與革命老區振興發展的良好氛圍。
三、出臺意義
《實施意見》聚焦習近平總書記關于支持革命老區振興發展的重要論述精神，全面對標對表國家《意見》，結合河北工作實際，針對我省革命老區振興發展的短板和弱項，提出了細化措施，壓實了責任分工，有利于鞏固革命老區拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興，有利于促進革命老區實體經濟發展、增強發展活力，有利于讓革命老區人民過上更好生活、逐步實現共同富裕。
相關政策文件：
