4月13日，無人機航拍雄安新區重點項目“三校一院”——北海幼兒園項目。目前，“三校一院”項目中的“三校”已陸續進行內外裝修，三個學校項目將于今年陸續建成，醫院項目將于2023年建成。河北日報記者耿輝 攝

　　踏著春天的腳步，雄安新區啟動區拉開了開工的序曲。放眼望去，被綠色防塵網遮蓋的工地相連成片，延展到視線盡頭的綠色，孕育著“開工即決戰”的勃勃生機。

　　啟動區位于起步區中東部，西至起步區第三組團，北至榮烏高速公路，東至起步區第五組團中部，南至白洋淀，規劃范圍38平方公里，規劃建設用地26平方公里。它承擔著探索開發建設模式、先行先試政策、展現新區雛形等重任。

　　日前，支持首批北京非首都功能疏解項目落地的基礎設施項目已經開工，記者深入啟動區探訪，探尋這個北京非首都功能疏解首要承載地的城市框架將怎樣逐漸拉開。

　　高質量

　　搭建基礎設施“四梁八柱”骨架

　　市政道路和綜合管廊是新區重要的基礎設施，建設質量和施工進度直接關系新區其他工程項目的如期實施，也關乎北京非首都功能的有效承接。啟動區管廊堅持高質量建設，努力打造業內標桿。

　　4月24日，中交一公局雄安新區啟動區128項目NA8路綜合管廊施工現場，巨大的管廊基坑令人震撼。這是一條長3.18公里的綜合管廊，其深12米、寬13米，而基坑最深20米、上口寬度達到40米。

　　“在基礎設施特別是管廊建設及綜合業務領域，我們利用自身優勢，強化科技創新，將啟動區基礎設施和管廊項目打造成樣板工程。”中交一公局雄安新區啟動區128項目總工程師張陽表示，中交一公局集團承建的啟動區市政干線道路、綜合管廊、排水工程施工，是該公司進軍雄安新區重要區域的重點項目，把最新的科技成果運用到啟動區建設中。

　　在張陽的手機上，打開BIM管理APP，管廊的BIM可視化展現結構形式圖，清晰地呈現在屏幕上。“通過BIM基礎模型建立，實現在施工領域的應用價值、進行標準施工工藝展示及BIM可視化交底等工作。”

　　雄安集團基礎建設公司起步區和啟動區項目部項目經理王建博介紹，啟動區道路系統由主干路、次干路和支路三級組成。組團連接道路形成城市主干路網絡，采用“三橫四縱”布局，總長約45公里。結合規劃管理單元，交替布局公交型與普通型單元集散道路，形成城市次干路網絡。同時，規劃建設干線支線兩級綜合管廊系統，約50公里。根據規劃，給水管道、再生水管道、電力電纜、通信電纜、干線燃氣管道、供熱主干管道都納入綜合管廊。

　　今年重點開展東西軸線以北區域的開發建設。其中，兩橫四縱干線道路管廊、起步區1號供水廠等市政基礎設施已全面開工建設，學校、消防站、醫院、科研院所等部分政府投資公共服務類項目分批建設，北京疏解項目將有序對接推進。

　　到2022年，啟動區生態系統和交通路網骨架基本成型，重點市政基礎設施和公共服務設施基本建成，重要功能節點建設有序推進。

　　新功能

　　圍繞新區首要功能定位精心布局，打造疏解“首善之區”

　　啟動區的中軸線兩側，有幾所新建起的中小學校在四周空曠的工地上格外顯眼，色調或明麗或素雅，造型靈動別致。這是北京市支持雄安新區建設“三校一院”（北京市北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中、宣武醫院）交鑰匙項目，三所學校裝修及外部環境建設已經進入尾聲，雄安宣武醫院主體施工正在加速進行。

　　啟動區將高起點規劃、高標準建設和高質量發展，努力建設成為北京非首都功能疏解首要承載地、雄安新區先行發展示范區、國家創新資源重要集聚區和國際金融開放合作區。“三校一院”中的三所學校將以“高標準建設”“文化元素”“智慧校園”等標簽，成為啟動區最早展現的重要“景觀”。

　　“折線曲軸長卷廊，一心四區九蒙園”，史家胡同小學雄安校區整體布局和風格以中國傳統書院為參照，采用經典的圍院布局方式，建筑組群空間高低錯落，變化豐富，室外設計主題為“路廊長卷繞蒙園”。校內設有回廊、游廊，可遮陽、防雨、小憩，也可觀景，猶如行進在文化長卷中。

　　“三校一院”交鑰匙項目，是北京市支援新區的重點公共服務工程，也是新區實現疏解北京非首都功能集中承載地、發揮北京優質教育資源的輻射優勢、助推新區公共服務建設的第一批項目。

　　“三所學校選址條件基于新區五分鐘生活圈的服務半徑進行設置。醫院建設按照‘三級綜合醫院規模、專科設置結構完整、專科特色優勢突出’原則，打造國內一流、國際知名的現代化醫學中心。”雄安新區啟動區指揮部相關負責人表示。

　　這正是新區強化公共服務供給，增強新區吸引力的“重要一筆”。雄安新區還將在啟動區規劃建設金融島，圍繞承接首都金融機構疏解，積極吸引國內外知名金融機構入駐，將著力把金融島打造成國內外一流的金融資源聚集區、雄安的標志性功能區，展現雄安新形象。

　　集中規劃建設好雄安新區啟動區大學園，在教學資源、科研平臺以及圖書館、體育場館等公共服務設施方面實現共建共享，促進校城融合發展。

　　隨著啟動區標志性疏解項目的不斷涌現，不斷健全疏解承接配套政策和優化承接環境，以優質的“雄安服務”增強對北京非首都功能疏解企業和人才的吸引力，確保疏解對象來得了、留得住、發展得好。

　　千年大計，交通先行。交通快速通達，使新區快速融入“軌道上的京津冀”。啟動區是承接首批北京非首都功能疏解項目的集中承載地，便捷的交通更是必要條件。

　　“雄安新區至北京大興國際機場快線（R1線）是雄安新區‘四縱兩橫’軌道交通網的‘一縱’，是新區交通專項規劃‘一干多支’快線網的重要組成部分，是中央京津冀協同辦批準的雄安新區2020年重點建設項目。”河北雄安軌道快線有限責任公司工作人員柴鵬鵬表示，建設R1線對于實現京雄一小時通勤圈，增強雄安新區對北京非首都功能疏解的吸引力和承載力，實現北京非首都功能的“被動疏解”轉變為“主動疏解”具有重要意義。

　　按照“一干多支”的設計，R1線是新區的城市骨干交通，也是“一主、五輔、多節點”的連接線，把城市通過軌道交通緊密聯系在一起，形成綠色快捷的交通網絡。

　　“這條線在國內屬于首例，在很多方面都沒有明確的技術標準和實施規范，創新是這條線的最大特點。該線建成后，會創造一種新的模式，將成為世界級城市群中城市與城市之間的連接紐帶，填補國內軌道交通體系‘高鐵、地鐵’二元結構之間的空白。”柴鵬鵬稱，全新的設計理念和不同的建筑風格，好比飄在雄安的一條美麗的絲帶，把北京和雄安連在一起，成為網紅打卡地和見證高質量發展的展示線。

　　高品質

　　秀林綠谷淀灣相得益彰，構建藍綠空間骨架

　　啟動區南臨白洋淀，碧波萬頃就在眼前，千年秀林最早的栽植區域也涵蓋啟動區，經過4年的茁壯成長，已經郁郁蔥蔥。

　　4月21日10時，雄安新區規劃建設局工作人員楊晴晴指著啟動區土地利用規劃圖，不住地夸贊它的“得天獨厚”。

　　順應自然、隨形就勢，啟動區將構建由“秀林、綠谷、淀灣”組成的生態空間骨架，形成“一帶一環六社區”的城市空間結構。統籌生產、生活、生態三大空間，落實功能混合、職住均衡、相對集中要求，合理布局城市功能。

　　今年，啟動區重點開展東西軸線以北區域。其中，中央溪谷等道路綠化市政等基礎設施全面開工建設。

　　“事實上，啟動區在26平方公里的規劃建設用地方面，堅持生態優先、綠色發展，合理確定用地規模，保障藍綠空間，構筑啟動區綠色本底。”楊晴晴表示。

　　先植綠，后建城，是雄安新區建設的新理念。高質量優美生態空間的營造，使城市的吸引力不言自明。天然氧吧環繞下，城市與自然的和諧畫卷令人期待。城市設計中，堅持現代化城市建設和中國特色相結合，以創造歷史、追求藝術的精神，具有鮮明的新時代中國特色風貌。中西合璧、以中為主、古今交融，疏密有度、錯落有致，控制高度分區、塑造天際線、保護鄉愁記憶、引導城市色彩和城市肌理、建設立體城市，形成中華風范、淀泊風光、創新風尚的城市風貌。

　　綠色本底還體現在倡導綠色生活方式上。制定“公交+自行車+步行”的綠色出行模式，合理布局城市道路系統、公共交通系統、步行和自行車交通系統及各類交通樞紐場站，率先實現綠色交通出行比例90%的目標，構建啟動區便捷、安全、綠色、智能、高效交通體系。

　　將來，啟動區將呈現典型的小街區、密路網的路網體系，整體路網密度控制在12公里/平方公里左右，金融島、總部區等核心區路網密度達到15公里/平方公里，形成高密度街區。（記者 張偉亞）