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河北日報

高質量建設宜居宜業現代化中小城市——《河北省縣城建設提質升級三年行動實施方案》解讀

2021-05-13 08:34:37 來源: 河北日報

  為推動縣城建設高質量發展,日前,省政府辦公廳印發《河北省縣城建設提質升級三年行動實施方案》。省政府新聞辦5月12日召開新聞發布會,就方案的制定背景、主要內容和創新舉措進行了解讀。

  方案提出,利用3年時間,通過持續開展系列專項行動,努力使縣城空間布局趨于合理,風貌特色逐步顯現,集聚能力持續增強,承載功能大幅提升,環境容貌明顯改觀,治理水平顯著提高。到2023年,基本建立完善的“五級三類”國土空間規劃體系,基本消除中小學校大班額,疾病預防控制機構基礎設施基本達標,人均體育場地面積達到2.39平方米,改造老舊小區2949個,棚戶區改造開工17.7萬套,啟動城中村改造299個,公共供水普及率達到97%以上,人均公園綠地面積達到11平方米,原生生活垃圾實現零填埋,歷史建筑全部掛牌保護,停車難等問題得到有效解決,“美麗街區”和“精品街道”達到100個以上,成功創建一批人居環境獎和文明城、衛生城、園林城(生態園林城)、森林城、節水城、潔凈城。

  七大專項行動建設現代化中小城市

  方案提出,2021年至2023年,圍繞建設宜居、宜業、綠色、韌性、智慧、人文的現代化中小城市,實施七大專項行動。

  風貌特色塑造行動。主要為提升規劃設計水平、彰顯區域空間特色、強化歷史文化傳承、加強城區建筑管控等四方面舉措。2021年,完成總體城市設計編制。2022年至2023年,每年完成2項以上重點地區城市設計,積極打造特色風貌建筑,探索創新歷史文化街區和歷史建筑的活化利用。

  產城融合發展行動。主要為優化提升產業結構、促進產城互動融合、加快發展“河北建造”等三方面舉措。打造一批產業新城、產城融合示范區,加快推進縣城新區、開發區高質量發展,形成互聯互通、功能互補、融合發展新格局。

  公共服務配套行動。主要為統籌公共服務設施、加強教育設施建設、完善衛生健康設施、構建養老服務體系、推進文化體育設施等五方面舉措。推動教育、衛生、養老、文化、體育設施建設,合理布局并形成以社區級設施為基礎、縣級設施銜接配套的公共服務網絡體系,實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

  基礎設施完善行動。主要為推進道路交通設施建設、加快供水節水設施建設、提高燃氣供熱保障能力、完善環境衛生設施功能、加強停車設施建設等五方面舉措。大力創建節水型城市,建立健全燃氣應急儲備制度,完善供熱監管信息平臺功能,加快推進生活垃圾焚燒處理設施建設。

  城市更新改造行動。主要為持續推進棚戶區改造、加快老舊小區改造、積極推進城中村改造、補齊市政管網短板、增強排水防澇能力等五方面舉措。2021年完成建成區既有雨污合流制管網改造和易積水區域整治,開展市政地下管網等基礎設施普查,逐步完善排水防澇設施體系。

  宜居環境打造行動。主要為提升建筑節能水平、推動完整居住社區建設、創建綠色社區、提升園林綠化品質等四方面舉措。開展被動式超低能耗建筑示范,持續開展完整居住社區、綠色社區建設活動。

  城市管理提升行動。主要為開展城市體檢評估、整治縣城容貌秩序、強化精細管理、提升智慧管理水平、加強安全韌性管理等五方面舉措。開展省級城市體檢試點,推進縣城容貌環境“十亂”專項整治,積極打造“美麗街區”和“精品街道”。

  四大創新舉措推動縣城建設跨越式發展

  針對我省縣城數量多,縣城規模、發展狀況參差不齊的情況,此次縣城建設提質升級三年行動著重在四個方面明確創新舉措,推動縣城建設跨越式發展。

  分類指導。綜合考慮各縣(市、組團區)地區生產總值、建成區面積、建成區人口等因素,將全省縣(市、組團區)分為A、B兩類。以地區生產總值100億元(含)、建成區面積10平方公里、建成區人口10萬人為界限劃分,其中A類縣(市、組團區)同時滿足三項指標,B類縣(市、組團區)未同時滿足三項指標。

  分級評價。圍繞七大專項行動,每年制定縣城提質升級指標體系,每項具體指標分為高、中、低三個級別,進行正面引導。同時,在正負面清單明確12方面、24項具體獎懲內容。

  綜合評定。年度指標設置突出當年縣城的變化程度,評分標準按照既有水平占30%、增量占70%進行細化。引導各縣,尤其是體量小、基礎弱的地方,轉變以往“基礎差、沒希望”的觀念,著力在增量變化上下功夫、出成效。綜合評定側重體現增比進位,按A、B兩類分別評出樣板示范縣、品質提升縣、基礎強化縣,在全省進行通報。

  強化落實。注重引導各地找準自身定位,結合區域稟賦和基礎條件,逐項對標對表指標要求,找準短板弱項,抓好項目建設,把各項指標的補短板舉措落實到具體項目上,實行動態清單管理,確保任務按時保質完成。(記者 宋平)

  相關政策文件:

???????河北省人民政府辦公廳關于印發河北省縣城建設提質升級三年行動實施方案(2021-2023年)的通知

責任編輯: 王曉娟
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