為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《河北省深化新時代教育督導體制機制改革實施方案》精神，深入推進新區教育督導體制機制改革，充分發揮教育督導作用，結合新區實際，制定如下措施。

　　一、深化改革，健全教育督導管理體制

　　1.調整充實新區本級和縣級教育督導委員會。在新區黨工委、管委會和新區教育工作領導小組的領導下，新區管委會、三縣政府分別設立教育督導委員會，作為同級政府議事協調機構。新區管委會教育督導委員會主任由分管教育工作的管委會副主任擔任，副主任由新區黨政辦聯系教育工作的副主任、新區公共服務局局長擔任，專職副主任由新區總督學擔任。新區管委會教育督導委員會成員包括新區黨群工作部、改革發展局、規劃建設局、綜合執法局、應急管理局、公共服務局、宣傳網信局、公安局、稅務局等部門單位有關負責同志。三縣政府比照調整和完善本級教育督導委員會設置。

　　2.健全完善教育督導機構設置。新區管委會教育督導委員會辦公室設在公共服務局，承擔委員會日常工作，執行委員會安排部署，比照省政府教育督導委員會辦公室配備與教育督導職能相適應的人員，統籌協調新區教育督導工作，確保教育督導機構獨立行使職能。新區公共服務局設立總督學、副總督學，負責教育督導具體工作落實。三縣按照機構改革要求，理順教育管理體制，健全縣政府教育督導委員會辦公室，在本級教育行政部門設總督學和副總督學，配備足夠人員，充實督導力量。新區教育督導機構命名為河北雄安新區管理委員會教育督導委員會辦公室，縣級政府教育督導機構均以同級政府教育督導委員會辦公室命名。

　　3.全面落實督導職能。新區管委會教育督導委員會辦公室要嚴格依照《教育督導條例》等法律法規，擬定新區教育督導工作配套制度及督導清單，強化督政、督學、評估監測職能，加強對縣級政府履行教育職責的督導，確保黨和國家教育方針政策及省、新區教育工作安排落地落實。新區管委會、三縣政府教育督導委員會要有計劃的組織綜合督導或開展專項督導，同時每年召開1次全體會議，研究部署教育督導工作，決定當年督政、督學、評估監測、督導結果公布和運用等重點事宜，為區域教育科學健康發展保駕護航。

　　4.教育督導委員會成員單位各司其職各盡其責。新區管委會、三縣政府制定和完善教育督導委員會工作規程和議事規則，建立成員單位聯絡員制度，形成職責清晰、分工協作、齊抓共管的工作格局。成員單位要安排專門處（科）室和人員負責聯系教育督導工作，按照督導委員會工作規程，按時反饋履行教育督導職責工作情況。新區管委會、三縣政府教育督導委員會根據需要組織開展教育督導工作，各成員單位要積極參加，履行應盡職責。

　　5.強化教育督導機構分級指導。教育督導機構實行同級政府領導和接受上級教育督導機構指導相結合的管理體制。新區管委會、三縣政府教育督導委員會辦公室的年度工作計劃、總結、重大事項和督導結果向同級政府和上級督導委員會辦公室報告。

　　二、強化職責，構建優質高效運行機制

　　6.強化對政府履行教育職責的督導。根據省教育督導機構建立的評價體系、評價指標，開展對三縣政府履行教育職責評價，重點督導評價黨中央、國務院教育決策部署和省委、省政府及新區黨工委、管委會教育工作安排落實情況，主要包括推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦、制定和實施縣域教育發展規劃、協調各級各類教育發展、維護教育公平、執行辦學標準、落實教育投入、加強經費管理、保證教師編制待遇、保障學校安全、規范教材使用、實施教育扶貧和重大教育工程項目等情況。加強和開展縣域學前教育普及普惠、縣域義務教育優質均衡發展等督導評估和監測工作，強化控輟保學督導機制和考核問責機制。及時進行教育熱點難點問題、重點工作和重大教育突發事件專項督導、督辦。

　　7.強化對各級各類學校的督導。認真執行國家和省定學校督導政策、標準，對新區學校黨建及黨建帶團建隊建、教育教學、教材管理、科學研究、師德師風、資源配置、教育收費、安全穩定等情況實施周期性綜合督導。規范學校校（園）長任期制度，開展校（園）長任期內履職評價。完善督學責任區制度，落實掛牌督學對指定學校每月不少于1次的常態化督導，督導結果作為教育行政部門對學校工作年度考核的重要依據。指導中小學建立自評體系，對民辦學校進行全方位督導。

　　8.加強和改進教育評估監測。建立由各級教育督導機構統一歸口管理，涵蓋各級各類教育的評估監測制度體系。定期開展幼兒園辦園行為、義務教育和普通高中各學科學習質量、中等職業學校辦學能力評估，并根據國家和省政策適時調整。由教育督導機構統籌，通過購買服務等方式委托第三方專業機構和社會組織參與教育評估監測工作。加強教育評估監測結果應用，切實提高教育評估監測實效。

　　9.改進和創新教育督導方式方法。根據省定督導計劃，合理控制新區、三縣督導頻次，減輕學校和教師負擔。建設新區督導評估監測云平臺，探索“互聯網+大數據”督導方式，推進教育督導評估指標動態監測規范化、常態化。堅持綜合督導與專項督導相結合、過程性督導與結果性督導相結合、日常督導與隨機督導相結合、線上督導與線下督導相結合、明察與暗訪相結合等方式，促進教育督導提能增效、提質減負。

　　三、堅定導向，推動督導問責機制改革

　　10.完善報告制度。新區管委會、三縣政府教育督導委員會及其辦公室開展督導工作，均要形成督導報告（包括評估報告和監測報告），并通過政府門戶網站、新聞媒體及新媒體等載體，以適當方式向社會公開，接受人民群眾監督。對工作部署不及時、落實不到位及違反有關教育法律法規的行為，要在新聞媒體予以曝光。

　　11.規范反饋制度。教育督導機構要及時向被督導單位反饋督導結果，建立問題清單，下達整改決定，提出整改要求和整改時限。

　　12.強化整改制度。堅持問題導向、結果導向，聚焦解決各級各類教育存在的問題和短板，建立教育督導任務臺賬，切實通過整改規范辦學。落實督導限期整改制度，對整改不到位、不及時的，下發督辦單。被督導單位要針對反饋問題全面整改，整改結果要及時向社會公布，并向政府教育督導機構報告。被督導單位的主管部門要指導被督導單位落實整改意見，整改不力的要負連帶責任。

　　13.健全復查制度。督導反饋問題實行“銷號式”管理，整改結束后一個月內，對整改效果進行“回頭看”，確保整改落到實處，防止問題反彈。

　　14.落實激勵制度。新區、三縣按照國家和省評比達標表彰活動相關規定，對教育督導結果優秀的被督導單位及有關負責人進行表彰；對典型經驗和工作亮點，予以總結推廣和通報表揚。

　　15.嚴肅懲戒問責。根據《河北省深化新時代教育督導體制機制改革實施方案》有關規定，對督導過程中發現問題較為嚴重或整改不力的被督導單位采取相應懲戒問責措施，切實維護教育督導工作的嚴肅性。一是約談。由教育督導委員會及其辦公室對相關負責人進行約談，被督導單位為三縣學校的，約談書面記錄報三縣教育行政部門備案；被督導單位為三縣教育行政部門的，約談書面記錄報三縣黨委、政府備案；被督導單位為三縣政府的，約談書面記錄報新區黨工委、管委會備案，作為被約談單位及其相關負責人政績和績效考核的重要依據。二是通報批評。由教育督導委員會及其辦公室對督導評估存在嚴重問題的單位進行通報批評，通報同時報送被批評單位上級主管部門和所在地黨委、政府，建議被通報單位領導班子成員當年不得評優評先、提拔重用。三是聯動問責。科學運用教育督導結果，對發現問題嚴重的被督導單位，新區管委會、三縣政府教育督導委員會及其辦公室研究提出考核評價及問責意見建議，報同級黨委教育工作領導小組把關審定，由相關部門根據規定進行問責，問責和處理結果要及時向社會公布。

　　四、聚才引智，加強督導機構隊伍建設

　　16.配齊配強各級各類督學。綜合考慮工作任務、地理因素、交通條件、建設發展需要等，建設新區和縣級督學隊伍并適時調整、充實。新區督學選聘36名，適當聘用部分退休干部和教育工作者專門督政、督學；專職督學與兼職督學比例為1:3，督學聘期3年，5月底前公布新區聘任督學名單。三縣參照新區安排做好縣級督學選聘工作，盡快建立專兼結合、業務精湛、廉潔高效、相對穩定的督學隊伍。

　　17.提升督學專業化水平。建立健全督學培訓機制，將督學培訓納入教育管理干部和教師培訓計劃，每年至少組織綜合或專項培訓1次，培訓不少于40學時。按照省定方案打通督學職級職稱晉升通道，保障督學合法權益。

　　18.嚴格教育督導隊伍監督考核。新區管委會教育督導委員會辦公室負責三縣教育督導機構日常工作監督、指導和檢查；嚴格實行分級分類管理，強化督學實績考核。對認真履職、成效顯著的督學，在職人員年終考核確定為“優秀”等次，不在職人員予以適當獎勵；對考核不合格的督學，予以解聘。

　　五、全面保障，促進教育督導健康發展

　　19.落實教育督導條件保障。新區管委會、三縣政府要將教育督導工作經費納入本級財政預算，由教育督導機構統籌使用。根據省定標準落實支付教育督導工作人員和督學、督導專家因教育督導工作產生的通訊、交通、食宿、勞務等費用。新區管委會、三縣政府要為教育督導機構提供場地、設備等必要辦公條件。

　　20.推進教育督導信息化建設。結合“智慧教育示范區”建設，加快信息技術和教育督導深度融合步伐，盡快實現新區、三縣教育督導信息管理系統建設和與國家、省平臺的互聯互通。

　　21.加強督導檢查。新區管委會教育督導委員會要加強對各項改革措施落實情況的督導檢查，落實情況作為對新區有關部門和三縣政府及其主要負責人進行考核、獎懲、資源配置的重要依據。對落實工作成效顯著的單位及負責人，按照國家、省評比達標表彰活動相關規定予以表彰，對落實不到位的責任單位依規依紀依法追究責任。

　　22.加強宣傳引導。采取多種形式，廣泛宣傳黨中央、國務院教育決策部署和省委、省政府及新區黨工委、管委會深化教育督導體制機制改革的工作安排，讓社會各界充分了解教育督導工作的重要意義和取得的重要成績，為新區教育發展和深化教育督導體制機制改革營造良好氛圍。