根據雄安新區黨工委巡察工作統一部署，2020年8月28日至10月24日，新區黨工委第一巡察組對黨政辦公室進行了常規巡察。2020年11月26日，新區黨工委巡察組向黨政辦公室反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
（一）切實加強組織領導。黨政辦公室成立巡察整改工作領導小組，主要負責同志任組長負總責，領導小組下設辦公室（原巡察工作聯絡組）負責協調推進、督促落實，各位班子成員按照分工牽頭落實整改責任。黨政辦公室主任辦公會先后3次專題研究巡察整改有關工作，切實強化了對巡察整改工作的組織領導。
（二）研究明確責任分工。收到反饋意見后，黨政辦公室高度重視，對16項反饋意見進行研究梳理，起草印發《落實新區黨工委第一巡察組巡察黨政辦公室反饋意見整改措施及責任分工》，建立《新區黨政辦公室巡察反饋問題整改管理臺賬》，逐項明確了責任領導、責任工作組和完成時限。同時，嚴格實行臺賬管理，并要求各責任工作組于每月20日反饋整改情況，實時掌握整改進度，真正做到了即知即改、立行立改和全面整改。
（三）召開專題民主生活會。按照新區巡察整改工作有關要求，結合2020年度民主生活會安排，召開“新區黨政辦公室領導班子2020年度民主生活會暨巡察整改落實專題民主生活會”，并邀請新區黨工委第二督導組有關領導同志到會監督、指導。會上，黨政辦公室班子成員結合巡察反饋意見，認真對照檢查、逐項剖析問題、深入查找原因，取得了良好的效果。
二、整改落實的成效
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署有差距，協助黨工委管委會推動創造“雄安質量”力度不夠方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透”問題
（1）針對“政治理論學習重視不夠，在學深悟透融會貫通上有差距”的問題。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻認識加強政治理論學習的重要意義，增強黨性立場和政治意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力，結合工作實際創新學習方式、切實把學習成效轉化為推動新區規劃建設發展的強大力量。二是加強讀原著、學原文、悟原理力度，通過精讀、研讀十九屆五中全會精神、《習近平談治國理政》等書目，做到深學深悟、常學常新，提升理論修養。三是持續組織召開黨員干部應知應會學習會議，重點學習習近平總書記指示批示精神、黨史學習教育等理論知識。扎實開展全體工作人員集中學習，將學習出勤率納入年度考核。四是各工作組和各黨小組建立組內定期學習制度，每周開展一次集中學習，每月進行黨小組理論學習，推動組內理論學習制度化、規范化、常態化。
（2）針對“‘不忘初心、牢記使命’主題教育問題整改不徹底”的問題。一是對“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會問題整改情況進行全面“回頭看”。組織班子成員對檢視問題清單中所列整改事項進行逐項對照，進一步查漏補缺，對臺賬進行更新完善，完成一項銷號一項，確保全部整改落實到位。二是持續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化，結合黨史學習教育，進一步強化干部的黨性修養、增強干部的政治意識。
（3）針對“意識形態工作責任制落實不到位”的問題。一是切實加強工作落實，明確黨政辦主任辦公會每年至少2次專題研究部署意識形態工作，真正做到意識形態工作與黨風廉政建設、黨組織建設和業務工作同部署、同安排、同落實。二是充分利用“三會一課”“民主生活會”等形式，不斷深化對意識形態工作的學習和對照檢視，進一步增強做好意識形態工作的重要性、緊迫性。三是充分發揮《學習強國》APP作用，每周在工作群內進行“溫馨提示”，定期統計公布黨員學習積分，督促黨員干部加強學習。四是結合黨支部建設，明確專人負責落實意識形態工作各項任務。在年度集中學習安排、應知應會學習中突出意識形態教育，進一步強化對黨員、干部、群眾的宣傳教育。
2.關于“引導干部以更高標準履行職責使命還有不足”問題
（1）針對“服務保障還不夠到位”的問題。一是在服務領導上。加強對習近平總書記重要講話精神和新區規劃政策、功能定位以及新區領導指示精神學習領會，不斷提高全局意識和服務意識，增強服務領導主動性。加強業務學習，胸懷全局、細微入手，自覺用更高標準更嚴要求扎實做好文稿起草工作，發揮好以文輔政作用。積極開展調查研究，及時發現問題、總結經驗。提高《決策咨詢》等刊物質量，提升建言獻策的力度和水平。完善調研和督查制度，開展下基層調研和實地督查活動，了解基層真實情況，提出針對性對策建議，充分發揮參謀助手作用。二是在服務部門上。建立常態化征求部門意見建議工作機制。各工作組切實加強對口部門普適性、專業化知識學習，加強與對口部門相關工作的協調對接，主動掌握工作情況，及時按照部門需求對有關工作給予協助配合。三是在服務基層上。建立健全辦公室系統溝通協調機制。加強與基層的緊密聯系，加強深入基層調研工作，及時對接基層需求，做好服務保障工作。強化服務基層意識和能力，指導三縣加強辦公室業務工作，促進三縣辦公室工作交流，提升三縣辦公室工作水平。
（2）針對“綜合協調還不夠順暢”的問題。一是切實加強工作組之間的溝通聯系，對辦公室現有工作微信群進行統籌管理，進一步明確需各部門報送材料的具體性、針對性，堅決避免同類同質材料重復報送。二是進一步優化黨政辦公室職能配置，科學合理定崗定責，研究制定《黨政辦公室內設機構調整工作方案》，實行崗位管理，實現因崗設人、因人定責。三是加強會議統籌。起草《關于進一步規范新區黨工委管委會會議組織的請示》，對新區層面會議進行了規范，梳理完善各類會議名稱及組織形式，切實推進會議組織的制度化、規范化、程序化。認真落實《河北雄安新區黨工委管委會黨政辦公室關于進一步精簡文件會議提高工作質量效率的通知》要求，切實改進會風，精簡會議數量，嚴控會議規格。
（3）針對“督查落實工作還存在差距”的問題。一是進一步完善督查督辦機制，按照“嚴防逾期”的工作要求，不斷健全完善新區重點工作臺賬，督促責任單位健全完善新區分管領導和本單位工作臺賬，定期開展臺賬檢查。二是進一步加強重點工作提醒力度，對即將逾期事項提前3天提醒新區分管領導和責任單位，對確實不能按時完成的，督促提醒責任單位提前書面起草情況說明，并提出調整完成時限的申請報省委雄安辦。三是進一步豐富督查督辦手段，綜合運用督辦單、提示單、調度約談、通報等手段，強化督查結果運用，將督辦臺賬完善情況、督辦事項落實情況等作為年度考核打分重要依據。四是進一步抓好制度建設，制發《關于進一步加強省領導小組會議議定重點事項督查督辦的工作辦法》《省委省政府督辦事項辦理工作制度》《新區重要會議議定事項督查落實辦法》等系列工作制度。印發《關于進一步強化督查督辦推動工作落實的通知》，建立“一個中心、兩條戰線、三級督辦、四個節點、五個載體、六種手段”督查工作體系。
（二）落實全面從嚴治黨和“廉潔雄安”建設缺少有效舉措，存在群眾身邊腐敗問題及不正之風方面
1.關于“落實全面從嚴治黨主體責任不夠有力”問題
（1）針對“‘黨政辦公室沒有設立新區主體辦’，協助黨工委落實主體責任有缺位”的問題。按要求優化職能配置，設立相關工作組協助黨工委做好落實全面從嚴治黨主體責任相關工作，確保工作任務全部落實到位。
（2）針對“專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作的會議較少，全面從嚴治黨相關措施未能落地見效，對干部的警示教育和制度約束不夠，談心談話、及時提醒不夠經常”的問題。加大干部的警示教育和制度約束力度，組織觀看警示教育片和學習《領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》。開展常態化談心談話活動，及時進行談話提醒，不斷夯實廉政思想道德防線。
（3）針對“履行‘一崗雙責’意識還不夠強”的問題。印發《黨政辦公室2021年度黨風廉政建設工作要點》《黨政辦公室2021年度黨支部工作要點》，黨政辦公室主任辦公會專題研究黨風廉政建設，嚴格落實全面從嚴治黨相關措施，進一步增強班子成員履行“一崗雙責”意識，及時發現風險、化解隱患。
2.關于“廉政風險排查防控還有差距”問題
（1）針對“對廉政風險排查重視不夠”的問題。一是結合黨史教育活動，堅持不懈的開展黨性教育、法紀教育、廉政教育，進一步筑牢全體黨員干部的廉政風險防控意識。二是結合“一崗雙責”責任落實，重點抓好廉政風險防控“回頭看”、廉政風險項目化管理，持續推進廉潔雄安建設任務落實、全面加強干部日常監督管理，堅決杜絕違紀違法問題的發生。三是加強制度機制建設，匯總整理已有的制度性文件，有針對性的制定出臺一批制度文件，充實更新《工作制度匯編》，強化用制度管人管事。四是結合新區政務內外網、OA辦公系統建設，加強政務信息發布、公開，規范工作流程、強化過程監督、擴大群眾監督，提升廉政風險防控信息化水平。
（2）針對“廉政風險防范制度不健全”的問題。一是嚴格遵照《政府采購法》及其實施條例和相關規章制度的規定開展政府采購活動，嚴格執行新《預算法》《政府采購法》及其實施條例要求，真正做到程序完備、組織嚴密、應采盡采。二是進一步加強工作研究，推動設立黨政辦公室招投標工作領導小組，明確政府采購招投標責任主體、實施主體，制定完善相關工作流程機制。三是進一步強化黨風廉政建設，穩步推進廉政風險防控“回頭看”、廉政風險項目化管理等重點工作。
3.關于“重點領域廉政風險存在隱患”問題
（1）針對“崗位制約缺失，辦公用品采購和出入庫存在廉政風險隱患”的問題。一是調整完善機關事務組組內分工，明確崗位職責，實現庫房入庫、出庫兩權分離。目前，根據新區編辦批復，在設立機關事務服務辦公室的基礎上，又成立了財務資產部，明確了辦公用品等資產管理專崗，完善了專崗專責的工作機制。二是購買社會化服務，增加工作力量，實現兩個崗位均由專人專崗負責，進一步完善了崗位制約機制。三是嚴格采購程序，實行分級審批，能通過政采云平臺采購的，全部通過政采云采購。
（2）針對“公務用車未統一歸口管理，臨時租用公務用車未執行統一采購，核編在用公務車中部分未納入定點維修采購范圍”的問題。一是成立了新區公務用車制度改革領導小組及其辦公室，完成了新區本級及三縣公務車輛標識統一更換工作，并按程序向省車改辦進行了備案，統一接入河北省公務用車監督管理服務平臺進行管理。二是全面落實黨政機關社會化車輛定點租賃要求，啟用了河北雄安新區黨政機關社會化車輛定點租賃服務項目，完成租賃車輛服務商招標工作。印發了《關于進一步規范新區黨政機關租用社會車輛行為的通知》，進一步明確了租車范圍、用車原則，細化了審批程序、租車費用，嚴格了監督問責機制。三是全面落實公務車“三定”要求，進一步規范公務車輛定點維修工作，重新簽訂了定點維修協議，黨政辦公室管理的公車已實現定點維修同標準、全覆蓋。
（3）針對“員工租賃周轉用房風險防控機制不健全”的問題。一是進一步完善工作人員周轉住房的政府采購程序。目前，酒店（賓館）服務采購項目已完成采購，周轉用房租賃工作正在抓緊推進中。二是健全機關事務保障內部控制機制，實行不定期輪崗制度。在成立新區機關事務服務辦公室的基礎上，成立了綜合部、服務保障部、財務資產部、信息部和車輛管理部等業務部門，對組內部分人員分工進行了細化調整，實行不定期輪崗制度。三是制定新區工作人員工作生活保障相關制度。起草呈報了加強新區機關服務保障能力建設相關請示，啟動了新區住宿保障配套政策的研究，適時制定出臺新區工作人員生活保障相關制度。
4.關于“工作作風還不夠扎實”問題。一是進一步壓實部門責任，明確各項工作責任人和完成時限，嚴格按計劃開展工作。定期對各部門工作開展情況進行檢查，對進展緩慢或未按要求開展的及時進行提醒、約談、通報。二是嚴格落實雄安新區《關于緊盯當前黨員干部作風紀律突出問題集中開展整治專項行動工作方案》，持續做好新區糾正‘四風’和作風紀律專項整治工作，進一步強化對新區各部門和三縣的實地檢查、督導。三是加強工作人員日常教育管理，嚴格落實《新區黨政辦公室關于實行首問負責制的通知》有關要求，進一步提高服務意識，堅決杜絕冷橫硬推等情況發生。
（三）黨組織凝聚力、組織力不強，黨建引領作用發揮不明顯方面
1.關于“黨建工作虛化弱化”問題。一是在黨支部自身建設上。明確黨支部書記是黨建“第一責任人”職責，始終把抓黨建工作放在第一位，把黨建工作同業務工作同部署、同安排、同推動。認真執行《中國共產黨支部工作條例（試行）》，以標準化黨支部創建、支部書記抓黨建述職評議為抓手，組織開展豐富多彩的主題黨日等活動，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議等制度。定期對黨建工作和黨支部建設進行自查，對不能按期完成的進行督辦，確保年度工作任務落實。二是在作用發揮上。深入開展學習先進典型活動，結合開展“主題黨日活動”，發揮黨員干部示范帶動作用，激勵形成奮發有為、干事創業，敢于擔當、崇尚實干的濃厚氣氛。堅持完善黨員教育管理制度，加強對干部員工實干作風、實干能力、實干效果的考察，并作為選拔任用的重要依據。創新黨建活動形式，結合黨史學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化要求，有針對性的組織開展形式新穎多樣、教育意義突出的各類主題活動，進一步增強對青年黨員的吸引力。
2.關于“黨組織政治生活不夠嚴肅”問題。嚴肅黨組織政治生活，按照要求認真組織召開民主生活會和組織生活會，先后召開了新區黨政辦公室領導班子2020年度民主生活會暨巡察整改落實專題民主生活會、黨支部述職大會和2020年度組織生活會，新區主要領導以普通黨員身份參加了所在黨小組的組織生活。
3.關于“黨支部工作不夠規范”問題
（1）針對“‘三會一課’制度落實不夠嚴格”的問題。嚴格按照相關要求，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。同時，進一步規范工作資料的留存整理，及時填寫支部手冊。
（2）針對“發展黨員程序不規范”的問題。認真做好發展黨員工作，支委班子加強對黨員發展各個階段工作的指導和提醒。嚴把審核關，加強對發展對象、發展資料的考核，確保發展新黨員都嚴格依照程序、符合標準。
（3）針對“流動黨員管理不嚴”的問題。做好黨員的日常管理，做好組織關系轉入轉出、黨費收繳、黨員統計等工作。進一步落實《新區黨政辦公室黨員積分管理制度》，最大限度調動黨員的積極性。結合新區“智慧黨建”平臺推廣應用，于2021年3月初對所有黨員組織關系轉接情況、個人基本信息進行了統一規范，目前相關問題已整改到位。
4.關于“干部隊伍建設不夠有力”問題
（1）針對“干部隊伍人員素質不均衡”的問題。一是加大引進人才力度。加強同新區黨群工作部溝通，積極利用公務員招錄、人才遴選、掛職借調等方式，爭取引進更多高素質人才，進一步充實工作力量。二是定期組織開展政策理論、業務知識、考察交流等活動，拓寬干部視野，提高干部能力和綜合素質。
（2）針對“干部培訓系統性、針對性、專業性不強”的問題。按照現有人員年齡結構、自身特點，制定更有針對性的培訓計劃，加強人才梯隊建設，同時強化工作的制度化、規范化水平，讓各項工作在人員流動性較大的現實情況下，更便于保持工作持續性。
（3）針對“對干部關心關愛不足”的問題。一是健全完善干部談心談話制度，定期與干部談心談話，了解干部思想動態，增進情感交流，增強干部歸屬感。二是加強對干部的人文關懷，生活上、工作上、政治上關心關愛各位同志，對干部反映的問題，及時給予力所能及的幫助，最大限度解決干部后顧之憂。三是尊重和理解干部合理訴求，照顧干部特殊家庭情況，對經常加班加點干部，合理安排輪休，舒緩干部緊張工作情緒，增強干部干事創業內生動力。
三、下一步打算和措施
（一）強化理論武裝，堅定理想信念。健全完善集中學習和自學相關工作制度，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和歷次全會精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真落實習近平總書記視察中辦時的“五個堅持”總要求，準確把握黨政辦的職責定位和政治屬性，圍繞“五新”目標實現更好發揮參謀助手作用，增強統籌協調能力，全面提升“三服務”工作水平。
（二）強化擔當意識，提升服務水平。積極適應新形勢新任務新要求，堅持把參謀服務作為重要職責，不斷提高工作本領，充分發揮黨政辦“核心智庫”作用。高水平抓好綜合文稿起草，緊跟新區整體工作部署和主要領導思路，做好上情與下情、理論與實踐的有機結合，力求對新區工作起到指導推動作用。深入開展調查研究，著眼全局思考問題，立足實際研究工作，切實增強參謀服務的前瞻性、針對性和實效性。精心組織各類會議、活動和公務接待，高質高效批辦各類文件，保證各項工作順利進行、無縫銜接。不斷強化督查權威、提升督查實效，確保各項工作落到實處。全力以赴做好機要保密工作，按照“慎之又慎”的原則，嚴格新區保密管理，切實提高新區工作人員保密意識，規范機要文件運轉，確保新區各項工作安全運行。
（三）強化黨風廉政建設，打造過硬干部隊伍。堅決扛起管黨治黨主體責任，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，既帶頭執行各項紀律規定，又抓好分管工作組的黨風廉政建設，做到廉政建設與各項工作同部署、同落實。嚴格執行厲行節約反對浪費條例等相關規定，努力形成艱苦奮斗、勤儉節約的濃厚氛圍。把日常教育與有效監督結合起來，定期進行談心談話、交心交流，及時幫助解決思想、工作、生活上的實際困難和具體問題，努力營造團結緊張、嚴肅活潑的工作環境。
（四）不斷深化巡察整改，確保真正取得實效。進一步深刻反思巡察整改反饋問題產生的原因，認真剖析深層次根源，準確把握形成問題的癥結，持續發力、精準施策，破解整改難題。進一步強化臺賬管理，對照整改內容、整改目標、責任主體和整改時限，逐條逐項開展“回頭看”，逐一細化工作措施，確保從嚴、快速、精準、全面整改到位，以落實巡察整改任務為抓手，推動各項工作全面提升，為新區“五新”目標實現提供堅強保障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0312-5620981；電子郵箱：xaxqdzbzhsz@163.com。
雄安新區黨政辦公室
2021年5月20日
