根據雄安新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，2020年8月28日至10月24日，新區(qū)黨工委第二巡察組對黨群工作部進行了常規(guī)巡察。2020年11月27日，新區(qū)黨工委巡察組向黨群工作部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，堅決扛起巡察整改政治責任

　　（一）加強領導、壓實責任。巡察反饋會議后，新區(qū)黨群工作部部務會及時傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神。黨群工作部主要負責同志對巡察整改工作高度重視，提出明確要求，將巡察組指出的每個問題都當作“政治必答題”，從踐行“兩個維護”的政治高度認真抓好巡察整改工作。成立黨群工作部巡察整改工作領導小組及其辦公室，張抗震同志先后3次主持召開巡察整改專題會議，統(tǒng)籌推進整改工作。部務會成員認真履行“一崗雙責”，自覺把自己擺進去，并牽頭負責重要整改措施落實。召開巡察整改專題民主生活會，部務會成員認真對照檢視班子及個人問題，進一步明確整改舉措。各工作組主動擔責、狠抓落實，形成了上下聯(lián)動、真改實改的合力。

　　（二）細化方案、落細落實。堅持問題導向、效果導向，嚴格對照新區(qū)黨工委巡察反饋問題和整改要求，制定巡察整改工作方案，逐項梳理、逐條研究，細化整改措施，明確路線圖、時間表。針對巡察反饋指出的問題，形成巡察整改問題清單、責任清單和整改措施清單，并建立整改臺賬，分解到各牽頭工作組，明確責任領導、完成時限和工作要求。

　　（三）應改盡改、真改實改。對巡察整改任務實行項目化推進、銷號式管理。對馬上能改的，不等不拖、即知即改。對短期難以解決、需深入研究、建立長效機制的，都明確階段性目標，力爭早日形成階段性成果。

　　（四）強化督促、務求實效。部務會成員對巡察整改重點難點事項靠前指揮、親自調度。巡察整改工作領導小組辦公室實行工作例會，定期調度、跟蹤督辦，對進度慢、整改滯后的及時提醒催辦。

　　二、聚焦巡察反饋問題，逐項逐條整改落實

　　（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署有差距方面

　　1.著力解決學習貫徹不夠深入，鞏固深化主題教育成果有差距問題

　　（1）針對“黨群工作部在日常學習中，存在重部署輕效果的現(xiàn)象”，黨群工作部以增強學習效果為抓手，多措并舉打造學習型機關。一是精選學習內容。堅持將政治理論學習與業(yè)務知識學習結合，把習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等納入學習范疇，定期推送經典學習內容。二是創(chuàng)新學習方式。堅持集體學習與個人自學結合、線上學與線下學結合，進一步豐富拓展“黨群微課堂”學習活動形式，激發(fā)部內干部學習的積極性與主動性。三是檢驗學習效果。堅持研討交流與知識測驗相結合，及時檢驗學習效果，以測促學，確保學習真正入心入腦，切實做到知行合一。

　　（2）針對“黨群工作部開展主題教育活動在主動落實整改制度上還有差距”的問題，一是切實把思想政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部必修課，突出問題導向，堅持學做結合，在“學”上深化拓展，在“做”上抓緊抓實，利用部務會、黨群微課堂、“雄安黨建”APP，及時跟進學習。二是對黨群工作部檢視問題整改情況進行“回頭看”，對臺賬問題落實情況進行自查，持續(xù)抓好鞏固提高，確保主題教育各項任務落細落實。

　　2.著力解決審計工作方面存在問題

　　針對“審計中心的一些制度和流程還沒有建立”的問題，審計中心根據審計工作需要，健全制度、完善流程，制定《重大政府投資項目跟蹤審計實施辦法》《河北雄安新區(qū)黨群工作部（審計中心）審計項目操作規(guī)程》《雄安新區(qū)黨群工作部（審計中心）關于社會中介機構參與政府審計的管理辦法（試行）》等6項制度，確保工作開展有章可循、有據可依。

　　3.著力解決履行職責使命有差距問題

　　（1）針對“各類群團活動不豐富、不活躍”的問題，黨群工作部發(fā)揮群團組織聚合帶動、服務群眾作用，定期組織開展內容形式多樣的集體活動。一是舉辦“緣聚雄安 邂逅芳華”雄安新區(qū)第三屆青年聯(lián)誼活動，為新區(qū)及三縣各部門、企業(yè)等各界青年搭建結識朋友、尋覓知音的平臺。二是2021年元旦春節(jié)期間，對三縣建檔立卡貧困戶、低收入、患有重大疾病或殘疾、失獨等情況的困難婦女兒童家庭進行集中走訪慰問。按照省總工會部署安排，組織各級工會開展送溫暖活動，走訪慰問困難職工、勞動模范、新區(qū)重點在建項目職工等。在2021年春節(jié)前，采取多種形式加強對新區(qū)干部職工的關心關愛。三是為了進一步豐富新區(qū)各部門干部職工業(yè)余文化生活，積極籌建職工之家，明確年內各重要時間節(jié)點相關活動安排。

　　（2）針對“對干部關心關愛機制研究不夠”的問題，一是構建新區(qū)內部職務職級管理制度，暢通聘任制干部內外發(fā)展通道，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。二是印發(fā)實施《河北雄安新區(qū)行政助理人員管理暫行辦法（試行）》，打通行政助理人員職業(yè)發(fā)展通道。適時提高行政助理人員薪酬待遇，實行以崗定薪、薪隨崗變。

　　（二）防范發(fā)生群眾身邊腐敗問題和不正之風的廉政風險方面

　　1.著力解決黨風廉政建設責任落實不夠到位問題

　　（1）針對“主體責任落實不到位”的問題，部務會切實肩負起管黨治黨政治責任，形成嚴密閉環(huán)責任體系，層層傳導壓力，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作機制。一是認真學習貫徹新區(qū)黨工委、紀工委監(jiān)察組關于落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設有關要求，明確工作目標和重點工作。二是定期召開專題會議，研究部署全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，分析形勢、查找問題、明確整改措施。三是召開巡察整改專題民主生活會和組織生活會，查擺全面從嚴治黨和黨風廉政建設突出問題，圍繞巡察反饋的問題，班子成員、普通黨員逐人進行剖析，層層壓實責任。

　　（2）針對“‘一崗雙責’責任落實不到位”的問題，嚴肅黨內政治生活、加強日常管理，引導班子成員自覺落實“一崗雙責”責任。一是將班子成員“一崗雙責”責任落實情況納入2020年度述職述廉、民主生活會、組織生活會的重要內容，進行述職報告、剖析檢視。二是督促班子成員嚴格執(zhí)行《準則》、《條例》，積極參加黨的組織生活，并以普通黨員身份參加所在黨小組的組織生活，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。三是民主生活會和組織生活會前，組織班子成員認真與所分管黨員進行談心談話，確保問題認識到位、查擺到位、整改到位。四是加強對班子成員和所有黨員的廉政警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。結合日常工作，經常性組織班子成員與黨員開展談心談話，及時提醒，防微杜漸。

　　（3）針對“機關紀委的作用發(fā)揮不到位”的問題，健全完善各項制度，加強警示教育，培育廉政文化，嚴格落實機關紀委的日常監(jiān)督責任。一是出臺《機關黨支部廉政提醒制度（試行）》《機關干部提醒、函詢和誡勉實施辦法（試行）》，加大對違規(guī)違紀行為查處力度，用好“四種形態(tài)”，督促機關各支部緊盯重點崗位、重點人員、重要環(huán)節(jié)，對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評，抓早抓小，防微杜漸。二是組織機關黨員收看《作風建設在路上》《巡視利劍》等警示教育片，赴狼牙山、西柏坡、雁翎隊紀念館等地開展紅色教育和廉政教育。以“三會一課”為載體開展形式多樣的黨規(guī)黨紀學習活動，并通過“微黨課”、觀看電教片等方式，強化廉政教育，營造濃厚的廉潔氛圍。通過線上線下相結合的培訓方式，及時推送學習鏈接，發(fā)放黨風廉政建設有關學習雜志，提升機關黨員綜合素質。三是在中秋、元旦、春節(jié)等關鍵時間節(jié)點，及時印發(fā)通知，開通舉報電話，編發(fā)提醒信息，提醒、警示黨員嚴格執(zhí)行廉潔自律各項要求。四是加大對紀檢委員的教育培訓力度。按照分級管理和全員培訓原則，采取集中授課、以案代訓等多種形式，全面提高機關黨支部紀檢委員的思想政治素質和監(jiān)督執(zhí)紀能力。

　　2.著力解決審計監(jiān)督職能履行上存在的問題

　　（1）針對“對審計監(jiān)督工作重視不夠”的問題。一是堅持黨對審計工作的全面領導。按照新區(qū)黨工委審計委員會、新區(qū)經濟責任聯(lián)席會議責任分工，充分發(fā)揮審計委員會辦公室和經責聯(lián)席會議辦公室作用。二是強化黨群工作部對審計中心的領導。充分發(fā)揮黨群工作部在審計業(yè)務決策過程中的領導作用，對于涉及審計工作的重大事項，由黨群工作部部務會研究決策。對于審計報告、審計決定、審計移送處理書，嚴格執(zhí)行審計業(yè)務會制度，強化過程監(jiān)督。三是審計中心及時組織學習2021年全國審計工作會議精神和全省審計整改工作會議精神，同時結合新區(qū)實際，對2020年工作進行“回頭看”，謀劃部署2021年審計工作。

　　（2）針對“審計監(jiān)督全覆蓋方面統(tǒng)籌推進不足”的問題。一是統(tǒng)籌安排推進審計全覆蓋工作。積極學習省審計廳“兩橫兩縱”及“1+2+N”模式，推進審計項目審計組織“兩統(tǒng)籌”，突出審計重點，加強不同類型審計項目的統(tǒng)籌結合和相互銜接。加強信息化建設，運用大數(shù)據技術，加大數(shù)據綜合比對和關聯(lián)分析力度。二是加強年度審計計劃管理。按照《中共河北雄安新區(qū)工作委員會審計委員會關于推進審計全覆蓋的實施意見》要求，制定《雄安新區(qū)2021年度審計項目計劃（草案）》，確保審計監(jiān)督全覆蓋。三是建立審計業(yè)務臺賬。已組織審計中心各業(yè)務組認真梳理審計查出的問題，科學分類，將查出問題、整改時限、整改責任部門和責任人等內容優(yōu)化為審計整改“一張表”。根據需要形成年度“三張表”（年度審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況明細表、審計決定處理情況匯總表、審計項目移送處理情況匯總表），對審計發(fā)現(xiàn)問題進行分類匯總、綜合分析、追責問效、督促整改。

　　（三）加強基層黨建和機關黨建方面

　　1.著力解決黨支部對黨員教育管理不夠問題

　　一是內容上堅持基本知識與最新理論相結合。通過對黨章、《準則》、《條例》等內容的學習，掌握黨的基本知識，并隨時跟進學習黨的最新理論成果，擴大知識范圍，提高黨員理論修養(yǎng)。二是形式上堅持線下學習與線上學習相結合。線下采取個人自學、集中學習、討論交流、現(xiàn)場體驗等方式，線上利用好“學習強國”平臺、“雄安黨建”APP、微信公眾號，不斷豐富學習形式，創(chuàng)新學習方法。三是考核上堅持懲罰落后與獎勵先進相結合。不定期對機關黨員黨的基礎知識、最新理論成果掌握情況進行測試考核，對應知應會知識不過關的進行批評教育，對學習積極、效果良好的進行激勵獎勵，以此提高學習積極性，保證學習效果。

　　2.著力解決機關黨委建設中存在的問題

　　（1）針對“機關黨委對黨支部書記的監(jiān)督考核不到位”的問題，黨群工作部認真落實《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》規(guī)定，每年年底召開機關黨支部書記述職會，聽取工作開展情況，并進行民主評議。

　　（2）針對“機關黨委對下轄黨支部各項工作督導調度抓得不緊，工作指導力度不夠”的問題，強化督查考核問責，每年至少對各機關黨支部工作開展情況進行一次全覆蓋督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，并跟蹤問效；對履職不力，整改不到位的，依規(guī)依紀嚴肅問責，確保黨建各項工作任務落實落地落細。2020年對各機關黨支部工作開展情況督導檢查，對各支部開展“三會一課”情況進行了全覆蓋檢查。

　　（3）針對“機關黨委的教育方式對年輕黨員吸引力不夠”的問題。一是通過線上開設專題網班、線下集中研討與自學相結合模式，組織機關青年黨員深入學習習近平總書記關于雄安新區(qū)規(guī)劃建設的重要講話和指示批示精神，引導青年黨員扎根雄安、奉獻雄安。二是組織機關青年黨員集體過“政治生日”，組織黨支部書記、黨小組組長為廣大青年黨員講黨課，深入到新區(qū)建設一線開展主題黨日活動，讓他們在新區(qū)建設最前沿重溫黨史、堅守初心、砥礪前行。

　　三、鞏固深化巡察整改成果，為新區(qū)建設發(fā)展提供堅強保障

　　（一）帶頭踐行“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神。始終把“兩個維護”作為黨的政治建設的首要任務，扎實推動習近平總書記重要講話精神的貫徹落實，帶頭走好第一方陣。建立健全學習制度，規(guī)范部務會帶頭學、定期舉辦“黨群微課堂”等制度，鼓勵部門同志利用“學習強國”、“雄安黨建”APP等載體進行自學。及時學習中央、省委和新區(qū)黨工委最新精神，增強部門同志的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，推動部門同志成為工作領域的活字典、政策通。

　　（二）全面提升基層黨建質量。認真開展“三基”建設年活動，全面加強基層組織、基礎工作、基本能力建設。高質量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強“兩委”班子特別是帶頭人。積極推進黨建引領“美好鄉(xiāng)村、美好社區(qū)、美好生活、美好未來”建設。認真組織開展“抓黨建、抗疫情、助征遷、惠民生、保安全、促發(fā)展”活動。堅持把機關黨建工作放到工作全局中謀劃和推進，切實找準發(fā)揮作用的切入點、著力點，推動機關黨建與業(yè)務工作互促互進、相得益彰。加強駐區(qū)央企、國企黨建工作指導管理，引導駐區(qū)企業(yè)融入新區(qū)、服務新區(qū)。推進兩新組織黨建工作全覆蓋，加大“智慧黨建”平臺建設和應用推廣力度。

　　（三）著力建設穩(wěn)定優(yōu)秀的骨干隊伍。做好縣鄉(xiāng)換屆工作，選優(yōu)配強各級領導班子和干部隊伍，重點抓好中層干部和基層骨干培養(yǎng)使用。多渠道、分批次配備急需緊缺干部人才，繼續(xù)探索特聘專家、購買服務、項目合作、對口協(xié)作、人才互派等靈活高效的用人機制。持續(xù)推進與中央國家機關及國內發(fā)達地區(qū)互派干部掛職工作，加強干部交流力度，激發(fā)活力。進一步優(yōu)化考核模式，把貫徹落實新區(qū)“五新”目標的新要求、新任務納入年度考核指標體系，強化考核結果運用。健全新區(qū)干部管理監(jiān)督體系，強化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。強力開展干部大培訓，提高黨員干部推進“五新”目標實現(xiàn)的能力水平。

　　（四）創(chuàng)新人事人才工作機制。大力完善人才政策體系，印發(fā)實施《關于加快聚集支撐疏解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新人才的實施方案》，構建有利于承接北京非首都功能轉移的人事薪酬制度，加大對承接人才的政策傾斜力度。完善新區(qū)薪酬制度體系，建立靈活有效的薪酬增長機制。進一步充實新區(qū)力量，謀劃啟動面向全國機關事業(yè)單位選調干部人才，面向社會公開招聘專業(yè)技術人才，面向現(xiàn)有的掛職借調人員、行政助理人員擇優(yōu)遴選正式人員，面向清華、北大等“雙一流”高校招錄優(yōu)秀選調生，做好“四級聯(lián)考”工作。

　　（五）持續(xù)優(yōu)化體制機制。進一步完善新區(qū)組織架構和機構職能體系，完善優(yōu)化新區(qū)與三縣、與新建片區(qū)的關系，理順新區(qū)各部門職責關系，建立權責清單制度。加快推進職能轉變，推動各部門更好承接中央部門、河北省下放或授權的各類管理事項，促進流程再造，不斷提高管理水平和工作效率，確保新區(qū)產業(yè)集聚、投資促進、對外開放、人才引進等重點工作順利推進。

　　（六）扎實做好政法信訪工作。大力推進法治雄安和社會治理工作，按照目標導向、問題導向摸清新區(qū)立法需求。高標準編制雄安新區(qū)法治規(guī)劃。全力做好社會治理工作，深入研究新區(qū)社會治理政策，高標準完成《河北雄安新區(qū)社會治理體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制工作。深入推進平安建設，堅持和創(chuàng)新新時代“楓橋經驗”，推動落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。

　　（七）全力推進統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。加強新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化建設，扎實做好相關領域風險隱患防范化解工作。深入貫徹黨的民族宗教工作基本方針，認真做好民族團結進步創(chuàng)建工作。進一步發(fā)揮新區(qū)群團組織作用，加強組織建設、陣地建設、隊伍建設，圍繞新區(qū)建設發(fā)展中心任務，充分團結帶領各級群團組織，做好示范引領工作，打造活動品牌，增強服務活動吸引力，做好服務保障工作，提升職工群眾的幸福感、獲得感。

　　（八）扎實做好審計和大督查工作。對2021年擬實施政府投資的重點項目、竣工結算審計項目、新區(qū)財政本級2020年度預算執(zhí)行情況等進行審計。重點圍繞“五新”目標落實，將疫情防控、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護、安全生產、重點項目建設等工作納入年度督查重點，持續(xù)開展督查暗訪和問題整改“回頭看”。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0312-5620826；電子郵箱：dqxcjd@163.com。

雄安新區(qū)黨群工作部

2021年5月20日