制圖/褚林

　　治國有常，而利民為本。

　　站在“十四五”開局之年，看河北民生首季成績單——居民人均可支配收入保持兩位數增長；民生投入繼續保持在公共預算支出的80%以上；從城市更新步伐加快到“一老一小”服務項目建設，再到生態環境改善……惠民政策再加力，民生底色暖意濃。

　　疫情的影響尚未走遠，特殊時期更能彰顯“人民”二字的分量。今年以來，省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展，堅持人民至上，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，持續實施20項民生工程，不斷加大社會事業發展力度，切實解決好群眾的“急難愁盼”問題，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　夯實民生之基，全省就業局勢總體穩定

　　招聘客服、定制桌椅……“五一”過后，24歲的邢臺市任澤區大學畢業生李月紅，開始著手新公司的開業事宜。4月份，經過評審，她在任澤區創業孵化基地擁有了自己的一間辦公室，并注冊了邢臺舜爍網絡科技有限公司。

　　根據任澤區人社局關于大學生就業創業優惠政策，創業孵化基地不僅提供免房租、物業費和水電費等優惠服務，還有一次性的創業補貼。除了“真金白銀”的支持，專業的創業輔導以及濃厚的創業氛圍，也是李月紅看中這里的原因。

　　就業是最大的民生，穩就業和保居民就業分別是“六穩”“六保”之首。今年以來，我省全面強化就業優先政策，千方百計穩定和擴大就業，支持高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業創業。

　　——聚焦重點群體就業。為落實今年年初疫情防控要求，鼓勵引導農民工就地過年，全省共發放留崗補貼和慰問金1.5億多元。一季度，全省農民工實現就業創業1200多萬人。開發應用高校畢業生就業分析平臺、重點項目企業招聘平臺，2020屆高校畢業生就業人數達到39萬多人。

　　——繼續鼓勵創業帶動就業。落實“三重四創五優化”活動要求，深入推進大眾創業活動，一季度有20多萬人享受創業服務。加大創業擔保貸款支持力度，新發放創業擔保貸款2.9億元，直接扶持1300多人自主創業、帶動1萬多人實現就業。

　　——提升公共就業服務水平。組織開展春風行動、就業援助月、直播帶崗互動式招聘、河北省畢業生就業市場等招聘活動。截至3月底，各類網絡招聘和線下招聘共舉辦1000多場次，發布崗位59萬多個，近15萬人達成就業意向。

　　多措并舉帶來全省就業局勢的總體穩定。3月末，城鎮登記失業率為3.49%，控制在全年4.5%計劃目標以內。一季度，城鎮新增就業20.89萬人，同比增加0.71萬人。

　　就業是民生之本，是發展之基，也是財富創造的源頭活水。

　　一季度，穩定的就業局勢等多重支撐因素，保障了居民收入穩定恢復性增長。全省居民人均可支配收入達到7383元，同比增長12.8%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入為9980元，增長10.3%；農村居民人均可支配收入為4745元，增長16.6%。城鄉居民收入比值為2.10，比上年縮小0.12，城鄉居民收入差距進一步縮小。

　　居民收入要增長，社會保障體系也需要完善。

　　今年以來，我省以新業態從業人員、靈活就業人員、農民工、未參保個體工商戶等群體為重點，為其參保繳費。截至3月底，企業養老保險和失業保險分別新增參保14萬多人、13萬多人，分別達到1425萬多人、704萬多人。

　　抓重點、補短板、強弱項，“真金白銀”投向民生關切處

　　日前，一場老舊小區改造懇談會在安國市原工商局家屬院舉辦。這是一個建于上世紀90年代、只有兩棟樓的老舊小區。小區里，隨處可見用彩鋼板搭起的車棚，角落里有堆放的垃圾，還有用地膜覆蓋的蔬菜。

　　懇談會上，小區內的違建怎樣拆、院門如何改、飛線從哪里入地等問題被一一擺上桌面。懇談會前，安國市住建局工作人員已經進行了入戶調查，并使用“河北老舊小區改造”公眾號征求居民意見，實現“定制化”改造。最終，規劃停車位、建設智慧平安社區等十余項內容被納入改造計劃。

　　從基礎類、改善類到提升類，老舊小區改造不斷邁上新臺階。今年我省將老舊小區改造繼續納入20項民生工程，進一步改善群眾居住環境、補齊民生短板。截至4月30日，1615個小區已開工，開工率為53%，同比增加23個百分點。

　　踏上“十四五”新征程，社會發展不平衡不充分問題仍然突出，民生領域還有不少讓群眾操心、煩心、揪心的事。增進民生福祉，就要突出問題導向。省委、省政府順應人民群眾對美好生活的新期盼，持續實施20項民生工程，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。

　　實施常態化財政資金直達機制。堅持政府過緊日子，集中更多財力加大民生投入，抓重點、補短板、強弱項，一筆筆“真金白銀”投向民生關切處。一季度，全省民生支出占一般公共預算支出的82.7%，“錢袋子”里的民生溫暖直抵百姓。

　　照顧好“一老一小”。開展農村養老服務工作大調研、政策大梳理，制定促進農村養老服務發展措施，加快補齊農村養老服務短板；推進城鄉銜接的縣鄉村三級養老服務網絡建設。支持公辦幼兒園建設，171所幼兒園開工，育幼扶弱見成效。

　　加快城市更新。4.3萬套棚戶區改造工程開工建設，占全年棚改開工任務（11萬套）的39.1%。82個村啟動城中村改造工程，完成年度任務的40.4%。

　　停車難頑疾正在緩解。各地聚焦大型商業、文化娛樂場所、醫院、車站、學校等停車重點區域，建成1.2萬個城市公共停車設施。

　　數字經濟走進百姓生活。智慧平安社區建設工程中，6032個小區完成智能感知前端建設，讓城市更“智慧”也更有“溫度”。

　　一個個充滿暖意的民生數字，折射出高質量發展的成色。我省把增進民生福祉作為出發點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，讓發展成果更多、更公平地惠及全體人民，讓人民群眾的日子有奔頭、未來有盼頭。（記者 宋平）