5月29日，省政府新聞辦舉行“河北省‘十四五’規(guī)劃《綱要》”新聞發(fā)布會(huì)。

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵五年。

　　我省堅(jiān)持開門開放編制規(guī)劃，歷時(shí)近兩年，幾易其稿，編制形成了《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。2021年2月22日，省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議全票審議通過。

　　我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)置為6%左右

　　新聞發(fā)布人、省發(fā)展改革委副主任趙增寶介紹，河北省“十四五”規(guī)劃《綱要》共18篇、72章，包括3大板塊。

　　第1板塊為總論，即第1篇，共4章，主要包括發(fā)展基礎(chǔ)、面臨形勢(shì)、總體要求和主要目標(biāo)。

　　第2板塊為分論，即第2篇到17篇，共64章，主要是“十四五”時(shí)期主要任務(wù)。按照五大理念、“三六八九”工作思路展開。為突出重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事對(duì)河北發(fā)展的引領(lǐng)作用，將“認(rèn)真辦好‘三件大事’，開創(chuàng)‘兩翼’帶動(dòng)發(fā)展新格局”作為“十四五”時(shí)期的首要任務(wù)。

　　第3板塊，即第18篇，共4章，主要包括加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、健全統(tǒng)一規(guī)劃體系、完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作落實(shí)等。

　　同時(shí)，《綱要》中還設(shè)置了1個(gè)表、23個(gè)專欄和5張圖。1個(gè)表，即“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表；23個(gè)專欄，提出了132項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。

　　從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)看，“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)置為6%左右，這一指標(biāo)是根據(jù)縮小與全國(guó)發(fā)展差距需要、三次產(chǎn)業(yè)和三大需求支撐條件、全國(guó)和外省市情況綜合考慮得出的。考慮到重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事加快推進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化步伐加快等多重利好因素疊加，設(shè)置6%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，是有基礎(chǔ)支撐的，也是積極穩(wěn)妥的。

　　《綱要》編制總體考慮概括為“12345”

　　記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《綱要》編制過程中主要把握了以下要點(diǎn)。

　　“1”——高舉一面旗幟。始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示，堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)把黨中央決策部署貫穿到規(guī)劃編制全過程，體現(xiàn)在各領(lǐng)域、各方面。

　　“2”——把握兩個(gè)大局。胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，牢牢把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，找準(zhǔn)河北“十四五”規(guī)劃的歷史方位，把握時(shí)代特點(diǎn)，審視面臨的發(fā)展新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，深入謀劃“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。著眼世界百年未有之大變局，從世界力量格局之變、科技創(chuàng)新格局之變、全球經(jīng)貿(mào)格局之變等維度，科學(xué)研判外部環(huán)境變化趨勢(shì)，在“變”中把握挖掘比較優(yōu)勢(shì)、謀劃突破路徑。

　　“3”——聚焦三個(gè)重點(diǎn)。在國(guó)家大目標(biāo)、國(guó)家大格局、國(guó)家大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位和謀劃發(fā)展。

　　“4”——突出四個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持以人民為中心，突出人民主體地位，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)定不移以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，以制度型對(duì)外開放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，前瞻性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面。

　　“5”——統(tǒng)籌五個(gè)關(guān)系。統(tǒng)籌繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，中長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通，大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升。統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持剛性與彈性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，以“有為政府”催生“有效市場(chǎng)”，推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。統(tǒng)籌開放和自主的關(guān)系，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深度融入“一帶一路”，擴(kuò)大制度型開放，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)全方位系統(tǒng)集成式改革，在改革開放中探索具有河北特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系，做到發(fā)展與保護(hù)、安全與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成，既扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，又牢牢把握資源承載底線、生態(tài)底線、安全底線、民生底線，有效防范和應(yīng)對(duì)可能影響現(xiàn)代化進(jìn)程的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，正確處理時(shí)間與空間、內(nèi)部與外部關(guān)系，立足基本國(guó)情和省情，編制一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)管用的規(guī)劃《綱要》。

　　“十四五”時(shí)期謀劃一批重大工程項(xiàng)目

　　據(jù)介紹，圍繞落實(shí)河北省“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，聚焦大事要事，我省謀劃了一批具有全國(guó)性影響、能顯著優(yōu)化生產(chǎn)力布局、形成帶動(dòng)示范效應(yīng)的重大工程項(xiàng)目。

　　在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面，提出一批重大創(chuàng)新平臺(tái)、轉(zhuǎn)化孵化基地、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造等工程項(xiàng)目。比如實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)提質(zhì)增量，到2025年培育形成100家科技領(lǐng)軍企業(yè)，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.5萬家左右。實(shí)施創(chuàng)新人才雙百工程，通過巨人計(jì)劃等系列人才計(jì)劃，重點(diǎn)支持100名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，打造100個(gè)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　在建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系方面，提出一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目。新型基礎(chǔ)設(shè)施上，重點(diǎn)實(shí)施新一代信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化交通設(shè)施、智慧能源等項(xiàng)目，努力形成全國(guó)較為領(lǐng)先的下一代互聯(lián)網(wǎng)體系。能源設(shè)施上，重點(diǎn)實(shí)施一批電力設(shè)施建設(shè)、煤礦升級(jí)改造、可再生能源基地建設(shè)、天然氣輸儲(chǔ)能力提升、氫能應(yīng)用示范項(xiàng)目；到2025年，全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到4300萬千瓦、5400萬千瓦，努力建成綠色清潔高效的能源生產(chǎn)供應(yīng)體系和消費(fèi)體系。

　　在生態(tài)環(huán)境方面，提出一批地下水超采治理、環(huán)境污染治理、生態(tài)修復(fù)保育等重大工程項(xiàng)目。環(huán)境污染治理上，實(shí)施重污染企業(yè)退城搬遷、重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、土壤污染源頭防控、農(nóng)業(yè)面源污染防治、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”改造、揮發(fā)性有機(jī)物系統(tǒng)治理、重點(diǎn)河流湖庫治理、渤海近岸海域污染綜合治理等項(xiàng)目，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　在社會(huì)民生方面，提出一批全民素質(zhì)提升、重大民生、社會(huì)治理等重大工程項(xiàng)目。全民素質(zhì)提升上，實(shí)施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、“雙一流”高校培育建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、公共衛(wèi)生防控救治能力提升、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、“一老一小”服務(wù)工程等項(xiàng)目，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。重大民生上，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、社會(huì)關(guān)愛服務(wù)等項(xiàng)目，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。（記者 潘文靜）

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