結合河北省水污染防治工作領導小組辦公室印發的《關于做好2021年集中式飲用水水源環境保護工作的通知》（冀水領辦〔2021〕18號）文件精神，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立新發展理念，堅決落實黨的十九屆五中全會和省委九屆十一次、十二次全會精神，飲用水水源環境保護工作要在“十三五”基礎上鞏固深化，以持續改善集中式飲用水水源地環境質量為核心，以提高水源地規范化建設水平和強化環境綜合整治為重點，以實現集中式飲用水水源水質達標為根本目標，切實保障人民群眾飲用水安全。

　　二、工作目標

　　繼續強化集中式飲用水水源保護，嚴格落實飲用水水源保護區制度，持續開展飲用水水源地規范化建設，認真做好鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定、撤銷和調整，完成農村“千噸萬人”集中式飲用水水源保護區標識標牌設置，飲用水水源保護區內環境問題排查整治，飲用水供水全過程監管、水源水質監測預警及達標治理等相關工作，確保飲用水水源安全，保障人民群眾身體健康。

　　三、主要任務

　　（一）加強飲用水水源保護區劃定、撤銷和調整管理

　　三縣人民政府是飲用水水源地保護的責任主體，要嚴格按照水污染防治“一法一條例”和《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ338-2018）等法規標準要求，依法依規做好飲用水水源保護區劃定、撤銷和調整工作。在設立集中式飲用水水源地后，應盡快編制上報《飲用水水源保護區劃分技術報告》，完成水源保護區批復工作，并繪制完成飲用水水源保護區邊界矢量圖和圖集，建立完善檔案，作為保護區管理工作的基礎。加快推進鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定，以縣為單位，2021年10月底前編制完成劃分技術報告并及時報審，年底完成省政府批復。（任務清單見附件1）

　　按照《河北省水污染防治條例》“除因飲用水水源功能發生變化、水質不能滿足飲用水要求、飲用水水源安全受到威脅等原因確需調整外，飲用水水源保護區一經劃定不得調整”的規定，飲用水水源保護區在調整和撤銷前，必須完成保護區內各類環境違規問題的清理整治，并上報當初的審批部門調整和撤銷。

　　（二）推進和完善飲用水水源保護區標識

　　按照《飲用水水源保護區標志技術要求（HJ/T433）》，繼續推進農村“千噸萬人”集中式飲用水水源保護區標識標牌建設，開展保護區勘界、設置界碑，規范設立保護區標志和標示、交通警示牌、宣傳牌等（任務清單見附件2），同時對縣級及以上飲用水水源保護區的標志、標牌等規范化建設情況進行查漏補缺，并由三縣政府負責做好管理和維護工作。

　　（三）持續強化飲用水水源保護區內環境問題排查整治

　　三縣要加強對飲用水水源保護區的監督和管理，按照《水污染防治法》和《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ773-2015）等法規、標準和政策要求，持續開展飲用水水源保護區范圍內各類環境問題整治，加大飲用水水源保護區內排污口、違規違建項目、房地產開發項目、違建別墅等問題的排查整治力度，發現一起、查處一起、整改一起。對已完成整治的縣級以上集中式飲用水水源地組織“回頭看”，并將“回頭看”成果及時報送我辦。要實施常態化監督檢查，鞏固整治成效。

　　啟動推進以“千噸萬人”農村集中式飲用水水源保護區為重點的農村水源環境監管和治理，對水源周邊生活污水、垃圾及畜禽養殖廢棄物進行處理處置，對農藥化肥等面源污染進行綜合防治，建立日常管理制度，發現存在安全隱患問題的，制定“一源一策”整治方案。要明確整改措施、完成時限、責任單位、責任人，2021年6月11日前將整治方案報送我辦備案，并于每月25日前報送整治工作進展情況，直至問題整改完成。

　　（四）提升飲用水水源水質監測預警能力

　　新區生態環境局要發揮牽頭作用，強化部門聯動，加強和完善集中式飲用水水源水質監測監控體系建設，全面提升水質全指標分析監測能力，加強集中式飲用水水源地水質檢測設施裝備和監測能力建設，滿足水質監測需求。科學制定飲用水水源地水質監測計劃，認真分析監測數據信息，加強對水源地水質狀況及安全形勢研判，及時發出水源地安全預警，針對存在風險隱患的水源，要加密水質及污染特征因子監測頻次，及時了解水質變化狀況，及時發現問題、解決問題。

　　（五）加強飲用水供水全過程監管

　　三縣政府有關部門建立完善飲用水供水安全協調聯動工作機制，實行聯合執法，定期監測、評估本轄區內飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，通過當地政府網站、主要媒體等形式，至少每季度向社會公開一次飲水安全狀況信息，接受公眾監督。飲用水供水單位應當做好取水口和出水口的水質檢測工作，確保供水設施安全可靠運行，并對供水水質負責。

　　（六）開展飲用水水源達標治理

　　以縣級不達標飲用水水源為重點，開展集中式飲用水水源水質達標情況調查，如存在不達標情況要迅速查找原因，分析水源超標因子和超標倍數，逐一制定不達標水源的達標整治方案，于2021年6月11日前報送水質不達標調查報告和相關整治方案。對非天然背景值影響的水源，要排查對其產生影響的工業企業、居民集聚區、養殖種植等污染源，明確治理任務，制定整治方案，限期完成整治；對按照《地表水和地下水環境本底判定技術規定（暫行）》進行評估判定，確屬天然背景值影響的水源，要因地制宜制定水源改造或替換方案，通過水源替代、凈化處理等方式，盡快解決水質不達標問題，切實保障群眾飲水安全。

　　（七）強化飲用水水源風險防范

　　2021年底前完成本年度集中式飲用水水源保護環境狀況評估和基礎信息調查，對可能影響飲水安全的重點行業、重點污染源組織開展細致、徹底的環境風險隱患排查，將可能影響水源水質安全的風險源全部列入檔案，強化監督管理，加強風險應急防控。編制、完善集中式飲用水水源突發環境事件應急預案，建立聯防聯控應急機制，儲備應急供水專項物資，配置移動式應急凈水設備，加強應急搶險專業隊伍建設。啟動縣級城市應急水源或備用水源建設，有條件的地方，要爭取實現多水源、跨區域聯網供水，確保特殊情況下一定時間內的生活用水需求。

　　四、工作要求

　　（一）落實主體責任。三縣人民政府是飲用水水源地環境保護的責任主體，對本行政區域內集中式飲用水水源地安全負總責，要堅決扛起生態文明建設的政治責任，加強領導，明確職責分工，細化工作措施，持續開展飲用水水源地規范化建設，全力保障人民群眾飲水安全。

　　（二）明確工作任務。三縣要按照集中式飲用水水源環境保護的法律法規和政策要求，結合各自工作實際，制定本縣的集中式飲用水水源環境保護年度工作方案，認真梳理重點任務，明確工作目標，細化工作措施和責任落實，明確時限，確保按時間節點高質量完成各項飲用水水源保護工作任務。積極推進鄉鎮集中式飲用水水源保護區的劃定；對已劃定保護區的水源地，未勘界、立標或設立不符合要求的，參照《飲用水水源保護區標志技術要求》予以設立或糾正；飲用水水源保護區內存在環境違法違規問題的，按照《中華人民共和國水污染防治法》《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》等要求予以清理整治。

　　（三）加強宣傳和社會監督。充分利用網絡、報紙、廣播等新聞媒體廣泛開展飲用水水源保護宣傳教育，通過多種方式提供政策解讀和業務咨詢，增強人民群眾對飲用水源保護的重要性認識，引導廣大人民群眾積極參與和監督飲用水源保護工作。在“12369”熱線、微信、網上舉報平臺群眾反映的水源地保護問題要高度重視、限期辦理、認真反饋，并公開曝光環境違法典型案例，形成保護飲用水源安全的強大輿論氛圍。

　　（四）健全長效機制。三縣要健全完善集中式飲用水水源地監管和應急聯動長效機制，將重點工作和任務目標分解落實到相關部門、單位，強化跟蹤督查，嚴格考核獎懲。依據有關規定對主體責任落實不到位，工作推進不力的責任人啟動問責程序。