原標(biāo)題：省發(fā)展改革委等12部門聯(lián)合印發(fā)《河北省社會(huì)保障體系“十四五”規(guī)劃》

　　5方面主要任務(wù)加快構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系

　　社會(huì)保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。近日，省發(fā)展改革委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《河北省社會(huì)保障體系“十四五”規(guī)劃》。

　　規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出了“十四五”時(shí)期社會(huì)保障體系建設(shè)的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，圍繞補(bǔ)齊社會(huì)保障短板弱項(xiàng)、加快構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系進(jìn)行了全面部署，對(duì)促進(jìn)我省社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕具有重要意義。

　　規(guī)劃明確了我省社會(huì)保障體系“十四五”發(fā)展目標(biāo)和主要發(fā)展指標(biāo)。

　　制度建設(shè)更加完備。各項(xiàng)社會(huì)保障制度進(jìn)一步健全，統(tǒng)籌層次取得積極進(jìn)展，覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。

　　覆蓋范圍應(yīng)保盡保。精準(zhǔn)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。“十四五”期末，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1867萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1119萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到792萬人。符合條件的困難群眾做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救。

　　保障水平穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)步增長(zhǎng)。職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例分別達(dá)到85%左右和70%左右。失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。

　　服務(wù)體系健全有效。覆蓋全民的社會(huì)保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完備，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)體系更加完善，經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)范高效，社會(huì)化服務(wù)不斷拓展，服務(wù)對(duì)象滿意度不斷提高。

　　規(guī)劃提出了5個(gè)方面的主要任務(wù)，涵蓋社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、殘疾人社會(huì)保障制度和撫恤優(yōu)待保障服務(wù)等方面。

　　構(gòu)建多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系。深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善工傷保險(xiǎn)制度，完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行，提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)重大工程，包括精準(zhǔn)實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)施職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障工程、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)、社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程和醫(yī)療保障經(jīng)辦能力提升工程。

　　健全分層分類社會(huì)救助體系。構(gòu)建綜合救助格局，夯實(shí)基本生活救助，強(qiáng)化急難社會(huì)救助，健全醫(yī)療救助，落實(shí)教育救助，做好住房救助，實(shí)施就業(yè)救助，發(fā)展其他救助幫扶。實(shí)施社會(huì)救助提升工程，包括實(shí)施智慧救助工程、提質(zhì)提效工程、擴(kuò)面工程和重特大疾病保障工程。

　　完善社會(huì)福利體系。健全老年人福利體系，提升兒童福利保障水平，加強(qiáng)困境兒童保障和留守兒童、留守婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)，大力發(fā)展慈善事業(yè)。實(shí)施社會(huì)福利服務(wù)工程，包括加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化兒童福利工作力量。

　　其中，在健全老年人福利體系方面，我省按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展老年人能力綜合評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為發(fā)放老年人補(bǔ)貼、提供基本養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。健全高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化與殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、社會(huì)救助等政策的銜接，因地制宜健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)補(bǔ)貼的精準(zhǔn)度和有效性。鼓勵(lì)各地結(jié)合財(cái)力狀況，適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大對(duì)象范圍。以重殘、失能、留守、空巢、獨(dú)居、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人為重點(diǎn)，建立特殊困難老年人定期探訪制度。

　　完善殘疾人社會(huì)保障制度。落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助保障，完善殘疾人社會(huì)福利制度，加快發(fā)展殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)。實(shí)施殘疾人社會(huì)保障重點(diǎn)政策，包括最低生活保障、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助、殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼、殘疾人信息消費(fèi)支持、殘疾評(píng)定補(bǔ)貼、殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)。

　　強(qiáng)化撫恤優(yōu)待保障服務(wù)。完善優(yōu)撫政策體系，加強(qiáng)撫恤保障服務(wù)，加強(qiáng)公共服務(wù)優(yōu)待，提升優(yōu)撫保障能力，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系。實(shí)施撫恤優(yōu)待保障體系建設(shè)工程，包括實(shí)施退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)工程、優(yōu)撫保障體系建設(shè)工程和退役軍人信息化保障體系建設(shè)工程。

　　規(guī)劃從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資金保障、落實(shí)工作責(zé)任、做好宣傳引導(dǎo)等4個(gè)方面提出了保障措施。（記者 潘文靜）