為認真貫徹落實省委省政府、省市場監督管理局關于“雙隨機、一公開”監管工作的部署要求,深入推進“雙隨機、一公開”監管,根據《河北雄安新區2021年度部門內部隨機抽查工作計劃》,雄安新區綜合執法局決定組織開展2021年第三次內部聯合“雙隨機、一公開”抽查,特制定本方案。
一、抽查時間
2021年10月18日至2021年11月25日
二、抽查事項內容
1.審計事項:注冊資本實繳情況、企業年報公示信息、及時公示信息。
2.聯合事項:直銷行為;電子商務經營行為監督檢查;拍賣等重要領域市場規范管理檢查;工業產品生產許可證產品生產企業檢查;認證活動監督檢查;市場類標準監督檢查;專利真實性監督檢查;商標使用行為的檢查;商標代理行為的檢查;食鹽質量安全監督檢查;產品質量監督檢查;食品安全監督抽查。
三、抽查對象范圍和數量
(一)抽查對象范圍
雄安新區2020年12月31日(含)前在公共服務局登記注冊的企業(不包括列入經營異常名錄的企業、企業集團、外國企業常駐代表機構和辦事處)。
(二)抽取數量
此次抽查共抽取100家企業,其中隨機抽取75家進行審計事項檢查,隨機抽取25家進行聯合事項檢查。
四、抽查工作流程
(一)新區綜合執法局通過“河北省雙隨機監管工作平臺”(以下簡稱“工作平臺”)抽取檢查對象名單,按照監管轄區將檢查對象名單派發至三縣市場監管局。
(二)三縣市場監管局通過“工作平臺”對被檢查對象進行編組,并通過“工作平臺”隨機匹配檢查人員,生成《市場主體綜合檢查隨機抽查記錄表》,由執法人員按照規定的檢查事項內容對檢查對象進行現場檢查。三縣市場監管局要在抽查對象名單派發后,3日內在“工作平臺”中完成執法檢查人員的隨機匹配工作。
(三)檢查前,三縣市場監管局需針對本次抽查所涉及的檢查事項,組織有關科室開展集中業務培訓,重點講解檢查內容、檢查依據等,提高執法人員綜合業務水平和發現問題能力。三縣市場監管局要對每一個檢查對象所涉及本次抽查的所有檢查事項,實施全覆蓋檢查,確保一次性完成檢查任務。
(四)按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,自檢查結束之日起15個工作日內在“工作平臺”完成錄入、審核并公示抽查結果。
(五)三縣市場監管局要根據職責和管轄權限,對檢查中發現的違法線索,及時依法處理或移交有關部門處理,并將后續處理結果錄入“工作平臺”中“后續處理”模塊,確保后續監管到位,形成監管閉環。后續處理結束后,及時將處理結果書面報送綜合執法局。
(六)注冊資本實繳情況、企業年報公示信息、及時公示信息等三項,由新區綜合執法局通過購買服務的方式,委托第三方會計師事務所負責專項財務審計,三縣市場監管局負責抽查企業財務審計的協調工作。
五、工作要求
(一)加強組織領導。三縣市場監管局要高度重視本次內部聯合抽查,切實把隨機抽查作為發現案件線索的重要來源,加強組織領導,周密部署,細化工作,強化內部融合,增強責任意識,統籌推進落實,不斷提高問題發現率。
(二)強化協調配合。三縣市場監管局要充分整合執法資源,認真組織,加強協調配合,做好抽查前準備工作,定期督導轄區抽查工作進度、匯總上報總結報表等工作。相關業務部門要積極主動搞好配合,在抽查中遇到問題要及時與綜合執法局相關部門溝通。
(三)注重宣傳培訓。三縣市場監管局在開展抽查工作的同時,要結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動,通過專家解讀、政策宣講、發送公益短信、開設專欄專題、發放宣傳手冊等形式,大力宣傳“雙隨機、一公開”監管的舉措與成效、推行企業信用風險差異化抽查的意義,進一步擴大雙隨機監管工作的社會知曉度和影響力,引導企業誠信守法經營,營造政府監管和社會監督良性互動的良好氛圍。要強化工作指導和業務培訓,杜絕抽查檢查流于形式、走過場,確保執法人員履職盡責,提高監管效率和質量。
(四)及時反饋情況。一是報送工作總結。三縣市場監管局要認真總結本次抽查工作情況,形成書面材料(主要內容包括基本情況、主要做法、抽查結果、后續處理、問題及意見建議等),于2021年12月10日前加蓋單位公章后報送綜合執法局。二是報送宣傳稿件及影像資料。三縣要積極開展“雙隨機、一公開”監管工作宣傳教育活動,將宣傳稿件(包括工作情況、工作亮點、有關政策解讀等)、照片、視頻、報紙、圖片等資料與工作總結一并報送。
凡不按時報送、數據核對不認真、后續處理結果無反饋、抽查檢查敷衍了事、走過場、隨意填報檢查結果的單位,綜合執法局將予以通報。