根據新區黨工委巡察工作統一部署，2021年3月23日至5月22日，新區黨工委第一巡察組對改革發展局進行了常規巡察。6月27日，新區黨工委巡察組向改革發展局反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
（一）加強組織領導，壓實整改責任。巡察意見反饋后，立即召開局務會，專題研究巡察反饋問題整改工作。第一時間成立了由“一把手”任組長的巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責整改工作統籌協調、檢查指導和督辦落實。領導班子集體研究，認真制定整改方案，明確了整改措施、整改時限、牽頭領導、責任人、責任單位，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保件件有著落、事事見成效。
（二）強化統籌調度，完成整改任務。自6月27日巡察反饋會議后，共召開6次巡察整改會議，對巡察整改及時安排、全面部署，定期了解進展情況，研究解決重大問題。召開巡察整改專題民主生活會，深入查擺問題，統一思想認識，明確整改措施和努力方向，堅定整改信心和決心。強化日常督辦檢查，完善工作機制，對發現的問題實行清單式管理，實時跟進，完成一件銷號一件。
（三）突出建章立制，強化成果運用。改革發展局以嚴肅認真的態度，深刻反思新區黨工委第一巡察組反饋的問題，認真梳理分類，剖析根源，找準癥結，積極落實整改。針對整改中存在的共性問題，舉一反三，標本兼治，注重把整改顯性問題與隱性問題、立行立改與日常工作有機結合起來，先后制定《改革發展局落實“五新”目標的工作方案》《改革發展局課題項目管理規范（試行）》等15項工作方案和制度措施，建章立制、查漏補缺，著力從源頭上解決問題，以制度機制固化巡察整改成果。
二、整改落實的成效
（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央、省委決策部署方面
1.針對“政治理論學習重視不夠”的問題。一是始終把政治建設擺在首位，堅持“以上率下、以點帶面”，主要領導帶頭、班子成員示范、青年干部研討交流，全面加強政治理論學習。二是堅持局務會前學習和逢會必講廉政制度，局主要領導在局務會、專題會、支部黨員大會等會上帶領黨員干部集體學習40多次。三是組織全體黨員通過線上線下相結合的方式加強理論學習，舉辦黨史學習教育讀書班9場、觀看紅色影片2次，利用紅色資源開展主題黨日活動3次，不斷堅定廣大黨員理想信念，打牢思想基礎。
2.針對“圍繞部門職能研究落實‘五新’目標不夠充分”的問題。聚焦“五新”目標，結合改革發展局職能職責和工作實際，制定印發《改革發展局落實“五新”目標的工作方案》，進一步細化分解任務，層層壓實責任，推動加快實現“新形象、新功能、新產業、新人才、新機制”目標。
3.針對“黨史學習教育開展不夠深入”的問題。一是組織購買習近平《論中國共產黨歷史》《中華人民共和國簡史》《改革開放史》《社會主義發展史》等黨史學習指定書籍，分發各業務組傳閱學習。二是“七一”以來，以黨小組、工作組為單位，相繼開展形式多樣的黨史學習教育專題讀書班活動，深入學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史。三是組織開展“緬懷北后臺戰斗英烈，弘揚愛國主義精神”和“紅色土地 英雄河北—河北革命史連展”主題黨日活動，利用紅色資源進一步推進黨史學習教育走深走實，弘揚光榮傳統，賡續紅色血脈。四是組織開展“四史”學習應知應會測試活動，引導全體黨員群眾加強對“四史”的學習，找到日常學習中存在的薄弱環節，調整和改進學習方法，鞏固提升黨史學習教育成果。
4.針對“組織謀劃推動新區重點項目力度不夠”的問題。一是堅決貫徹落實項目是新區高質量發展生命線的思想，強化項目服務意識，提升審批效率，建立在審投資項目審批臺賬，實行定期調度管理，全力推進項目審批工作。二是嚴格按照《雄安新區政府投資管理辦法（試行）》《關于進一步優化雄安新區工程建設項目審批流程的實施方案》要求，實現政府投資類項目從項目立項到施工許可審批控制在30個工作日內。
5.針對“履行統計工作職責不夠到位”的問題。一是抓好統計數據質量核查工作，深入企業進行數據質量核查，實地核查工業、貿易、服務業企業52家，項目43個。二是圍繞GDP監測、統計監測等工作與公共服務局等相關部門建立聯席會議制度，加強信息共享，共同分析研判。
6.針對“投融資體制機制創新不足，成效不夠明顯”的問題。加強投融資方面知識學習，不斷提升投融資體制機制創新的能力和水平。
7.針對“建立‘政府統籌、市場運作、多元籌措’的舉措不多”的問題。一是已完成對雄安集團部分增資，支持雄安集團做大做強，充分發揮雄安集團融資平臺作用，保障容東片區安置房地下空間和東西軸線等重點項目建設。二是支持設立河北雄安產業投資引導基金，并由引導基金出資成立河北雄安白洋淀生態環保基金和河北雄安基礎產業投資發展基金，發揮了引導基金的杠桿撬動效應。
8.針對“對意識形態工作重要性認識不足”的問題。一是把貫徹落實意識形態工作責任制納入《改革發展局黨支部2021年工作計劃》中，明確責任主體、完成時限，推動意識形態工作有序開展。二是制定印發《改革發展局意識形態工作考核辦法》，將意識形態納入到全局年度考核，提高全局對意識形態工作的重視程度。三是召開2021年第3次意識形態專題研討會，傳達學習《雄安新區意識形態和宣傳思想文化工作領導小組工作規則》，研究貫徹落實意見，安排部署下一階段意識形態重點工作。
9.針對“意識形態工作定期分析研判不夠”的問題。一是把意識形態分析研判納入《關于認真學習宣傳貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神的實施方案》中，明確以黨小組為單位，定期組織開展意識形態風險研判，維護意識形態安全。二是把意識形態工作納入全年重點工作計劃，每半年至少開展1次意識形態工作專題會，上半年開展2次，下半年1次，全力守好意識形態“主陣地”。
10.針對“落實意識形態工作責任存在缺位”的問題。全面落實意識形態工作責任制，把意識形態工作作為一項極端重要的工作來抓。改革發展局黨支部調整了意識形態工作領導小組成員名單，明確了黨支部副書記為意識形態工作的分管領導，明確一名同志擔任宣傳委員，確保意識形態工作有人抓、有人管。
（二）關于群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
11.針對“落實全面從嚴治黨意識不夠強”的問題。一是召開2次廉政專題會議，觀看廉政教育警示片，加強干部黨規學習黨紀教育。二是著眼建設“廉潔雄安”，圍繞思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等5個方面，重新梳理出部門和個人廉政風險點，制定針對性防控措施。三是5月中旬，黨支部書記與新入職領導干部開展廉政談話，強調堅持把黨風廉政建設工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核，嚴格履行“一崗雙責”責任。
12.針對“落實主體責任不夠有力”的問題。一是修改完善2021年全面從嚴治黨工作計劃和主體責任清單，建立清單臺賬，定期對作風建設等方面任務事項進行督辦調度，并向新區黨工委、紀工委書面報告全面從嚴治黨主體責任落實情況。二是召開支部黨員大會，依法依規選舉新一屆黨支部委員會，明確黨支部紀檢委員，在辦公室指定專人擔任專職紀檢監察干部，確保全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作有人抓、有人管。
13.針對“履行‘一崗雙責’有差距”的問題。一是堅持每周局務會前學習和逢會必講廉政制度，認真學習黨風廉政有關文件精神，提高領導班子履行“一崗雙責”的思想認識和能力水平。二是召開廉政工作專題部署會，傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》等3個文件，研究部署下半年黨風廉政建設工作，聽取領導班子成員履行“一崗雙責”情況的匯報。三是8月份組織開展2021年上半年民主評議工作，公示所有參評人員的上半年個人述職述廉報告，其中12名班子成員全部將本人“一崗雙責”履職情況納入總結報告。
14.針對“工作作風不夠扎實”的問題。一是明確工作要求，按照時間節點嚴格落實省直部門或上級部門安排的工作任務，任何報送和落實事項不得超過辦理時限。二是建立《管委會主要領導批示落實情況臺賬》等4個臺賬，每周局務會就重點工作調度督辦，確保各項工作及時、高效推進。
15.針對“整治形式主義、官僚主義問題不夠徹底”的問題。一是第29次局務會上傳達學習了《關于進一步提高公文處理質量和效率的若干措施》，強調全體工作人員嚴格執行、貫徹落實，做到“文交我手無差錯，事交我手你放心”。二是為提高全體工作人員公文寫作能力和處理水平，9月2日邀請專家對全體機關干部和工作人員進行公文寫作培訓，進一步改進文風，提高公文處理質效。三是堅決整治形式主義、官僚主義，堅持真抓實干和“一線工作法”，堅持政策措施制定前深入一線調研，全方位了解基層和疏解對象的訴求，確保政策符合民意、解決民憂。四是在局辦公室指定專人負責公文審核和文號管理，巡察整改以來，共審核文件2000余份，同時在6月底對二季度制發的文件情況開展回頭看，確保從嚴發文、精簡發文。五是抓好上會材料審核，局務會議題材料上會前要求向局領導班子成員、局內各組征求意見，并將意見建議與采納情況附后，未征求意見的議題不允許上會，確保會議務實高效。
16.針對“服務群眾意識不夠強”的問題。一是結合開展黨史學習教育，持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷提高全體工作人員宗旨意識、服務意識。二是落實好上級關于服務群眾的決策部署，結合改發局職能和實際工作，研究制定工作舉措，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
17.針對“課題研究項目無可行性研究報告”的問題。制定實施《改革發展局課題項目管理規范（試行）》，建立課題管理臺賬，加強課題研究管理，提升課題成果應用轉化率，避免資金浪費。
18.針對“落實物品采購和出入庫管理崗位制約不夠到位”的問題。一是制定印發《改革發展局辦公用品申領管理制度》，進一步規范辦公用品申領工作流程。二是在10個業務組分別指定專人負責物品采購和出入庫管理，建立2021年辦公用品申請臺賬及辦公用品領用臺賬，做好辦公用品出入庫登記。
19.針對“部分固定資產的采購、驗收工作未按內部規定納入統一管理”的問題。制定印發《改革發展局固定資產管理制度（暫行）》，在辦公室明確專人負責固定資產管理工作，建立固定資產臺賬，統一管理固定資產的采購、驗收工作。
20.針對“財務報銷審批不夠規范”的問題。嚴格執行資金支付審批流程，自巡察整改以來，審核支付票據300多筆，同時組織開展財務報銷以及政府采購專題培訓，進一步提升財務報銷工作的規范化、標準化。
（三）關于基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
21.針對“發揮領導班子表率作用有差距”的問題。一是始終把黨的政治建設擺在首位，“一把手”做好“三個表率”，班子成員帶頭示范，堅持以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”，全面加強政治理論學習。二是集體談心談話。由新區黨工委分管領導主持召開巡察整改專題會，帶頭認真學習了河北省委常委、副省長，雄安新區黨工委書記、管委會主任張國華同志在聽取第四輪巡察情況匯報時的講話精神，并與改革發展局、新區財政支付中心領導班子成員就巡察整改進行集體談話，進一步溝通了思想、增進了共識。三是7月29日召開巡察整改專題民主生活會，會上領導班子成員逐一進行對照檢查，作自我批評，其他成員對其提出批評意見。領導班子從具體事情、具體問題入手，真點問題、點真問題，開誠布公、坦誠相見。四是8月23日召開作風建設大會，全面貫徹落實新區三次作風建設大會和“學黨史 轉作風 強機制 提效能”主題實踐活動要求。
22.針對“落實民主集中制有差距”的問題。一是加強會前醞釀，在局辦公室指定專人負責局務會議題征集，所有需審議的“三重一大”事項必須提前征求各領導班子成員意見，領導班子成員意見統一后方可上會，無特殊情況不搞臨時動議。二是營造討論氛圍，每次審議議題時，先由相關負責同志匯報議題背景和概況，供領導班子決議參考。實行“一把手”末位發言制度，形成民主團結、暢所欲言的研討氛圍。
23.針對“談心談話不夠經常，涉及思想、學習、生活方面較少”的問題。一是召開支部黨員大會，認真學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規，嚴格按照各項規定開展黨支部工作。二是選配專職黨務工作者，盯緊“三會一課”、談心談話等制度落實情況，規范使用《黨支部工作手冊》。三是按照新區關于黨史學習教育專題組織生活會統一安排，按時高質量開展黨史學習教育專題組織生活會。期間，黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間深入進行談心談話，圍繞組織生活會主題溝通思想、互換意見、交流心得，營造良好的談心交心氛圍。
24.針對“落實黨建工作責任制不夠到位”的問題。一是嚴格落實黨建工作責任制。按照新區機關黨委工作安排，依規有序完成支部委員會換屆選舉工作，明確各支部委員工作分工，重新劃分10個黨小組，進一步嚴密組織體系，強化基層黨組織“戰斗堡壘”作用。二是制定印發《改革發展局2021年黨建工作要點》等5個工作計劃和方案，不斷提升黨建工作的制度化、標準化、規范化水平，每月指導、定期抽查各黨小組有關工作落實情況。三是嚴格落實“三會一課”等黨內生活制度，2021年以來，嚴格按照規定召開支部黨員大會7次、支部委員會10次、黨小組會40余次、領導干部講黨課30余次。四是全力開展“黨建+”行動，聚焦“五新”目標和加快打造貫徹落實新發展理念創新發展示范區，研究設立“全面深化改革創新獎”，每季度對全局取得重大成效的改革創新項目進行表彰獎勵，樹立爭先創優導向。
25.針對“組織生活程序不嚴、質量不高”的問題。一是組織召開黨風廉政專題會、巡察整改專題民主生活會、作風建設大會，從嚴從實推進隊伍作風建設，領導班子帶頭執行中央八項規定精神和各項禁止性規定，全體黨員干部自覺遵守各項黨紀黨規，切實做到一切按紀律來、按規矩辦、按制度做。二是嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，高質量嚴要求開展黨史學習教育專題組織生活會。會前周密準備，認真研究制定《黨史學習教育專題組織生活會實施方案》，集中學習習近平總書記“七一”重要講話以及黨中央指定的學習材料，以黨小組為單位開展組織生活會。會后，各黨小組及時列出整改清單，制定整改措施，明確整改目標、責任和時限，各黨員也作出了整改承諾。
26.針對“‘三會一課’制度執行不嚴”的問題。一是嚴格落實“三會一課”等黨內生活制度，明確專職黨務工作者盯辦督辦，并將“三會一課”召開情況及時錄入雄安黨建APP。二是統籌考慮黨員數量、工作分組和黨員分布情況，重新劃分10個黨小組，夯實基層黨支部建設根基。三是用好“改革發展大講堂”“中層干部擂臺賽”“青年干部交流會”等特色載體，組織開展“百年黨史我來講，紅色光輝照我心”專題黨課，從黨支部書記開始，班子成員輪流帶頭講黨課11場。同時，邀請新區管委會分管領導講黨課，邀請知名專家開展“公文寫作和處理規范”“《河北雄安新區條例》”等專題講座。
27.針對“黨員管理不夠到位”的問題。一是嚴格黨員組織關系轉接程序，對正式人員和掛職借調工作超6個月以上的黨員全面梳理排查，巡察整改以來，黨組織關系轉入10人次，黨組織關系轉出6人次，基本做到應轉盡轉。二是嚴格按照黨章和有關規定，建立并持續更新黨員管理臺賬，對非在冊黨員，建立流動黨員管理臺賬，實行動態跟蹤管理，并明確要求流動黨員參加黨小組會、支部黨員大會和各種黨建活動。
28.針對“指導督導三縣專項巡察整改不夠深入”的問題。組織召開新區供水工作巡察整改專題調度會，目前，安新縣、雄縣、容城縣居民階梯水價政策皆已落實。
三、下一步工作打算和措施
（一）堅持常抓不懈，做到徹底整改。牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的理念，堅持把巡察整改作為長期重大任務來落實，杜絕“過關”思想，以更嚴的標準、更實的作風、更強的韌勁推進各項整改任務。長期保留巡察整改領導機構，防止整改意識減弱、整改標準下降、整改力度降低，防止“前緊后松”，定期調度巡察整改進展，適時組織“回頭看”，確保問題不回流、不反彈，真正實現全面整改、徹底整改。
（二）堅持舉一反三，建立長效機制。認真研究巡察反饋意見，深入剖析產生問題的“根源”“病灶”，把當前巡察整改成果與長期整改任務相結合，把問題整改與體制機制創新相結合，邊整改、邊總結、邊鞏固、邊提升，緊緊抓住問題易發多發的重點領域和關鍵環節，從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制，堅決防止邊改邊犯、改了再犯。
（三）鞏固整改成果，推動高質量發展。堅持把鞏固深化整改成果與新區重點工作結合起來，聚焦中心、服務大局，把抓好巡察整改與重點項目建設、承接北京非首都功能疏解、高新高端產業發展等重要任務結合起來，一體研究分析、一體部署推進、一體整改落實，真正把巡察整改的成果體現到提升改革發展局工作的成效上來，切實為加快實現“五新”目標和高標準高質量高效率建設雄安新區提供堅強保障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0312-5620620；電子郵箱：gfjbgs@163.com。
雄安新區改革發展局
2021年12月27日
