按照雄安新區(qū)黨工委巡察工作統(tǒng)一部署，2021年3月23日至5月22日，雄安新區(qū)黨工委第二巡察組對(duì)雄安新區(qū)土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行了常規(guī)巡察。6月27日，雄安新區(qū)黨工委巡察組向土地儲(chǔ)備中心反饋了巡察意見，按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、突出政治站位，把對(duì)標(biāo)對(duì)表作為整改的第一要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任。收到反饋意見后，雄安新區(qū)土地儲(chǔ)備中心第一時(shí)間組織成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改落實(shí)具體工作。嚴(yán)格落實(shí)巡察組反饋意見和整改要求，勇于擔(dān)當(dāng)，綜合施策，標(biāo)本兼治，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)巡察組整改要求上來，增強(qiáng)整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺，確保整改工作落到實(shí)處。

　　（二）迅速安排部署，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。雄安新區(qū)土地儲(chǔ)備中心第一時(shí)間召開專題部署會(huì)，研究制定《巡察反饋意見整改臺(tái)賬》，明確整改任務(wù)、整改目標(biāo)、整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部（室）和責(zé)任人，實(shí)行銷號(hào)管理，逐項(xiàng)整改落實(shí)。

　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保整改落實(shí)成效。以督導(dǎo)檢查促進(jìn)問題整改，做到整改落實(shí)件件有著落、事事有回音。凡是能立即整改的，不回避、不推脫、不遮掩，立即整改到位。對(duì)一些情況復(fù)雜、需要一定時(shí)間才能解決的問題，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，限定時(shí)間，跟蹤督辦，直到問題解決為止。

　　二、突出問題導(dǎo)向，把解決問題作為整改的最終目標(biāo)

　　（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央、省委決策部署方面

　　1.針對(duì)“保障新區(qū)土地供給存在一定隱患”問題。一是破解難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決土壤污染調(diào)查問題。針對(duì)土地收儲(chǔ)過程中土壤污染狀況不明問題，積極組織協(xié)調(diào)雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局和三縣相關(guān)部門研究確定工作路徑、捋順工作思路、提出工作意見。根據(jù)三縣梳理的需開展污染調(diào)查地塊范圍及資金的需求，起草了《關(guān)于加快推進(jìn)新區(qū)征收（收回）土地土壤污染狀況調(diào)查工作的請(qǐng)示》，與雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局會(huì)簽后已呈報(bào)雄安新區(qū)管委會(huì)。目前，按照新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，正與雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局溝通協(xié)調(diào)，制定進(jìn)一步細(xì)化措施，對(duì)征收地塊按照“分清輕重緩急、節(jié)約資金”的原則推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查。二是對(duì)癥下藥，優(yōu)化提升，加快推進(jìn)征收土地移交進(jìn)度。針對(duì)三縣土地征收（收回）工作中發(fā)現(xiàn)的問題，深入調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督促三縣加快征遷遺留問題解決，同時(shí)優(yōu)化移交申請(qǐng)材料清單，保證權(quán)屬清晰、補(bǔ)償?shù)轿弧⒃粍?dòng)產(chǎn)登記注銷等程序合法情況下，加快推進(jìn)土地收儲(chǔ)，根據(jù)工作安排，三縣政府正在編制土壤污染調(diào)查方案。

　　2.針對(duì)“土地資源盤活創(chuàng)新意識(shí)不足”問題。鑒于新區(qū)正處于大規(guī)模開發(fā)建設(shè)和承接北京非首都功能疏解的關(guān)鍵時(shí)期，在規(guī)劃建設(shè)時(shí)序、重點(diǎn)項(xiàng)目用地等前提條件尚不穩(wěn)定的情況下，對(duì)哪些土地進(jìn)行盤活、如何盤活等都需要慎重研究。據(jù)此，對(duì)土地儲(chǔ)備中心功能定位、運(yùn)作模式等進(jìn)行研究，深入調(diào)研北京、上海、深圳等先進(jìn)地區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、功能定位、管理方式，研究暫無建設(shè)項(xiàng)目征收土地臨時(shí)利用的意見建議，積極協(xié)調(diào)雄安新區(qū)改革發(fā)展局，研究盤活利用土地資源的方法路徑。

　　3.針對(duì)“對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)工作標(biāo)準(zhǔn)不高”問題。一是提高政治站位，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。不斷加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和中央、省、新區(qū)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制文件精神的學(xué)習(xí)，及時(shí)研究提出貫徹落實(shí)意見，充分認(rèn)識(shí)開展意識(shí)形態(tài)工作的重要意義。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。建立健全輿情處置及新聞發(fā)言人等制度，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷增強(qiáng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做形勢(shì)報(bào)告、講黨課，組織意識(shí)形態(tài)務(wù)虛會(huì)，把意識(shí)形態(tài)工作納入大黨建工作，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，把意識(shí)形態(tài)工作同征遷安置、土地收儲(chǔ)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核。三是開展黨史學(xué)習(xí)教育，突出政治引領(lǐng)。全面落實(shí)省委和新區(qū)黨工委部署要求，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷深化對(duì)黨的歷史的系統(tǒng)把握，努力做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)。四是用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，做到全面覆蓋。雄安新區(qū)土地儲(chǔ)備中心高度重視“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)應(yīng)用，堅(jiān)持全體干部職工共同學(xué)，將“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)推廣使用工作作為加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要抓手，作為履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重要考核內(nèi)容。雄安新區(qū)土地儲(chǔ)備中心現(xiàn)有35人，已全部下載“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，全體干部職工學(xué)習(xí)強(qiáng)國參與率、活躍度等都逐步提高。五是推選宣傳專干，凝聚工作合力。各部（室）推選宣傳專干，結(jié)合新區(qū)工作實(shí)際，及時(shí)溝通重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及輿情處置等信息，8名宣傳專干構(gòu)建起“宣傳+”組織、工作體系，積極對(duì)接新區(qū)宣傳網(wǎng)信局以及其他單位、三縣有關(guān)部門，全要素凝聚宣傳工作合力。六是做好輿情引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。科學(xué)理順輿情交辦、會(huì)商反饋等處置流程，及時(shí)引導(dǎo)處理輿情信息30余條。

　　（二）關(guān)于群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

　　4.針對(duì)“綠色拆除進(jìn)度款撥付相關(guān)資料不規(guī)范”問題。一是督促指導(dǎo)雄安集團(tuán)生態(tài)公司完善合同等相關(guān)資金申請(qǐng)材料，完成整改工作。二是優(yōu)化綠色拆除資金支付模式，出臺(tái)了新區(qū)綠色拆除資金支付辦法，明確了綠色拆除資金采取固定單價(jià)支付，由綠色拆除受托實(shí)施單位自負(fù)盈虧。三是采取多種形式提升部（室）工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)審核，確保后續(xù)工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

　　5.針對(duì)“已征收土地存在管護(hù)風(fēng)險(xiǎn)”問題。一是加快推進(jìn)已移交土地管護(hù)資金落實(shí)。分析研判形勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，已研究確定管護(hù)費(fèi)用支付路徑，落實(shí)管護(hù)資金支付，目前已撥付資金735萬元。二是督導(dǎo)指導(dǎo)三縣加大征收土地管護(hù)力度。協(xié)調(diào)調(diào)度和發(fā)文提示并舉，督促三縣政府嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)查安全隱患，切實(shí)做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，保護(hù)土地權(quán)利不受侵害。三是督促指導(dǎo)三縣加快完善征收土地相關(guān)資料，盡快完成征收土地移交工作。

　　（三）關(guān)于基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

　　6.針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠到位”問題。新區(qū)內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部配備為新區(qū)黨群工作部職責(zé)職能。下一步工作中，土地儲(chǔ)備中心將加強(qiáng)與新區(qū)黨群工作部溝通，爭(zhēng)取逐步完善領(lǐng)導(dǎo)班子架構(gòu)，充分發(fā)揮“一把手”牽頭抓總的作用。

　　7.針對(duì)“黨組織建設(shè)存在不足”問題。由于綜合執(zhí)法局與土地儲(chǔ)備中心合署辦公，人員交叉使用，且土地儲(chǔ)備中心成立初期正式黨員人數(shù)未達(dá)到3人，不具備成立黨支部條件，因此未成立土地儲(chǔ)備中心黨支部，土地儲(chǔ)備中心黨員均已將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入綜合執(zhí)法局黨支部并按規(guī)定參加組織生活。土地儲(chǔ)備中心將盡快厘清工作職責(zé)，本著人崗相適原則，合理調(diào)配工作人員，明確黨員人數(shù)。同時(shí)按照成立黨支部的相關(guān)規(guī)定，積極向新區(qū)機(jī)關(guān)黨委請(qǐng)示，盡快成立黨支部，形成黨建和業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)的工作格局。

　　8.針對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)有差距”問題。一是積極爭(zhēng)取新區(qū)黨群工作部支持，合理使用土地儲(chǔ)備中心空余編制，通過招錄征遷安置、土地開發(fā)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才等方式，增強(qiáng)專業(yè)人才力量，有關(guān)情況已致函新區(qū)黨群工作部。二是通過每周學(xué)習(xí)日、每會(huì)一課、精準(zhǔn)培訓(xùn)等方式，提升工作人員綜合素質(zhì)。三是適時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)和人員配置，力爭(zhēng)做到人崗相適，發(fā)揮好主觀能動(dòng)性。

　　三、下一步工作打算和措施

　　（一）堅(jiān)持提升站位不放松。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和新區(qū)黨工委、管委會(huì)關(guān)于巡察整改工作的有關(guān)部署，堅(jiān)決做到政治上對(duì)標(biāo)、思想上看齊、行動(dòng)上跟隨，確保中央、省、新區(qū)各項(xiàng)決策部署落地生根。

　　（二）堅(jiān)持鞏固成果不放松。在抓好整改落實(shí)的同時(shí)，不斷完善征遷資金撥付、土地管護(hù)利用、信訪維穩(wěn)處置等長效工作機(jī)制，持之以恒鞏固深化整改成果，促進(jìn)工作任務(wù)穩(wěn)妥推進(jìn)，促進(jìn)干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地儲(chǔ)備中心工作不斷規(guī)范。

　　（三）堅(jiān)持建章立制不放松。堅(jiān)持抓當(dāng)前、促長遠(yuǎn)，建章立制，固強(qiáng)補(bǔ)弱。始終做到專班不散、責(zé)任不變、力度不減，進(jìn)一步深化完善征遷安置資金管理辦法、安置住房分配辦法、綠色拆除資金支付辦法等規(guī)章制度，用制度管人，用制度管事，以扎實(shí)的整改成果推動(dòng)新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0312-5836002；郵政地址：河北雄安新區(qū)奧威路6號(hào)城鄉(xiāng)管理服務(wù)中心；傳真：0312-5836321。

雄安新區(qū)土地儲(chǔ)備中心

2021年12月27日