雄安改發(fā)〔2021〕144號(hào)

關(guān)于簡(jiǎn)化電力接入工程行政審批的意見(jiàn)

（試行）

　　為進(jìn)一步提高用戶電力接入效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，按照國(guó)家、河北省和新區(qū)關(guān)于深化營(yíng)商環(huán)境和行政審批制度改革的工作要求，根據(jù)國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、河北省《2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》、河北省發(fā)展改革委等六部門(mén)《關(guān)于河北省簡(jiǎn)化電力接入工程行政審批的意見(jiàn)（試行）》等文件精神，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本意見(jiàn)（試行）。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕35號(hào)）精神，以轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和務(wù)求實(shí)效，通過(guò)改造流程、簡(jiǎn)化審批，壓縮時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)等綜合舉措，切實(shí)提高電力接入和公共服務(wù)水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　簡(jiǎn)化用戶電力接入外線工程規(guī)劃、綠化、掘路、占路等審批手續(xù)，低壓（380伏及以下）用電項(xiàng)目所有外部電源工程實(shí)行免審批或備案制。高壓（10千伏及以上）用電項(xiàng)目電力外線工程實(shí)行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，10千伏外線工程審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)（不包括材料補(bǔ)正時(shí)間）。

　　對(duì)雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)電力新裝、增容等業(yè)擴(kuò)服務(wù)的低壓小微企業(yè)接電工程，提供“零上門(mén)、零審批、零投資”服務(wù)，由國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)。

　　三、申請(qǐng)主體

　　供電企業(yè)出資建設(shè)的電力外線工程行政審批由供電企業(yè)負(fù)責(zé)申辦；用戶出資建設(shè)的電力外線工程行政審批由用戶自行申辦，根據(jù)自愿原則也可委托供電企業(yè)代為申辦。

　　四、并聯(lián)審批

　　（一）低壓外線工程免審批或備案制

　　低壓外線工程不需辦理工程項(xiàng)目規(guī)劃、占掘路、綠化、占路等行政許可。供電公司同步向規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、城管、綠化等相關(guān)部門(mén)提交電力接入工程方案、滿足相關(guān)規(guī)定要求的施工材料相關(guān)利害關(guān)系人意見(jiàn)及告知承諾書(shū)備案，承諾能夠滿足各行政審批告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)以及恢復(fù)方式，即可組織施工。政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)承諾內(nèi)容執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，如有不符，按規(guī)定采取相應(yīng)懲戒措施。

　　（二）高壓外線工程并聯(lián)審批

　　依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高壓電力接入外線工程“一口申請(qǐng)、同步受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。工程需辦理規(guī)劃許可，涉及道路開(kāi)挖的需辦理掘路和占路許可，涉及占路、綠化的還需辦理占路許可、臨時(shí)使用綠地許可。如有需要，應(yīng)按規(guī)定征求相關(guān)利害關(guān)系人意見(jiàn)。省管高速公路相關(guān)涉路許可事項(xiàng)按原定程序辦理。

　　1.一口申請(qǐng)。電力接入工程涉及審批事項(xiàng)的實(shí)施部門(mén)進(jìn)駐各地政務(wù)服務(wù)大廳，供電公司（或用戶）向各地政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口統(tǒng)一提出規(guī)劃意見(jiàn)申請(qǐng)及施工申請(qǐng)。

　　2.同步受理。綜合受理窗口將供電公司（或用戶）提交的電力接入工程規(guī)劃意見(jiàn)申請(qǐng)及滿足相關(guān)規(guī)定要求的施工申請(qǐng)材料推送相關(guān)部門(mén)，同時(shí)受理。

　　3.并聯(lián)審批。規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、城管、綠化及行政審批等相關(guān)部門(mén)根據(jù)相關(guān)申請(qǐng)材料，同步辦理審批手續(xù)。

　　4.限時(shí)辦結(jié)。對(duì)規(guī)劃許可、占掘路許可、綠化許可、占路許可等行政審批手續(xù)實(shí)施限時(shí)辦理，各審批部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成接入工程的行政審批手續(xù)。

　　5.結(jié)果告知。行政服務(wù)大廳窗口收到審批意見(jiàn)后，通知供電公司（或用戶）領(lǐng)取行政許可審批單。10千伏電力接入工程行政審批時(shí)限壓減至5個(gè)工作日以內(nèi)。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。用電報(bào)裝是涉民涉企的高頻事項(xiàng)，也是營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一。各地各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中的問(wèn)題，確保完成目標(biāo)任務(wù)。供電企業(yè)作為優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境責(zé)任主體，要積極建言獻(xiàn)策，配合做好簡(jiǎn)化行政審批工作。

　　（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境涉及多個(gè)部門(mén)、層級(jí)、事項(xiàng)、環(huán)節(jié)，發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，公共服務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局、公安局等部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)協(xié)同，形成合力。對(duì)于低壓外線工程，供電企業(yè)要明確標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)自律，規(guī)范操作，建立嚴(yán)格內(nèi)部考核機(jī)制。

　　（三）完善配套政策。各行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法的總體要求和時(shí)間安排，針對(duì)優(yōu)化調(diào)整后的行政審批流程和工作環(huán)節(jié)，及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的配套政策和文件，進(jìn)一步明確行政審批和告知承諾的管理流程、辦結(jié)時(shí)限和申請(qǐng)材料，編制告知承諾的規(guī)范文本，更新相應(yīng)的辦事指南。同時(shí)，各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各縣相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、考核和評(píng)估，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。

河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)改革發(fā)展局

河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)規(guī)劃建設(shè)局

河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)公共服務(wù)局

河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)生態(tài)環(huán)境局

河北雄安新區(qū)公安局

2021年12月7日