本年度工作報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的函》(國辦公開辦函〔2021〕30號)《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》(以下簡稱《辦法》)要求,依據托管三縣人民政府、新區各內設機構政府信息公開工作年度報告編制而成。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本年度報告所列數據統計期限為2021年1月1日至2021年12月31日。
一、總體情況
2021年,河北雄安新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府全面推進政務公開工作的決策部署,認真落實《條例》和《辦法》,緊緊圍繞新區中心工作,聚焦政務公開工作要點明確的各項工作任務,以服務型機關為目標,推動政務公開制度化、標準化、規范化水平不斷提升,全面推進新區政府信息公開工作統籌發展。
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抓好政府信息發布工作。堅持規范化、制度化、常態化推進政府信息公開工作,結合新區實際確定重點公開領域和內容,將相關工作任務細化分解到各部門,逐項落實。一是線上及時更新發布政府信息。建立信息發布聯動機制,健全政府信息制作、獲取、審核、發布、管理等制度,實行信息發布全過程管理。嚴格執行校對發布制度,努力做到公開透明、及時準確。二是線下設立并完善政務公開專區。在雄安市民服務中心行政大廳設置政府信息主動公開查詢區,配備自助查詢辦理終端,以方便群眾查閱相關政策文件、政務動態、辦事指南。2021年,雄安新區主動公開新區管委會文件35件,做到了新區管委會文件應公開盡公開。
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1.壓實工作責任主體。認真貫徹落實《條例》《辦法》《河北省政府信息公開申請辦理規范》,依法依規辦理政府信息公開申請。《河北雄安新區條例》于2021年9月1日正式實施后,積極推進新區各內設機構將各自權責和政府信息公開指南等相關內容在雄安官網公開,申請人可根據官網公開的政府信息公開指南向各內設機構直接提交《政府信息公開申請表》,進一步強化門戶網站信息公開第一平臺作用。
2.完善依申請公開渠道。為進一步提升政府信息公開申請便民度,設立網上受理、信函、電子郵件、傳真、當面提交等多種依申請公開受理渠道。完善政府信息依申請公開指南并在本級網站公開,統一信息公開申請格式,以方便群眾依法提出政府信息公開申請。2021年,雄安新區共接收、辦理個人申請和省政務公開辦轉辦的政府信息公開申請376件,因政府信息公開引起的行政復議、行政訴訟70件,妥善處置多起信息公開咨詢、投訴、舉報。
?。ㄈ┱甙l布解讀方面
1.嚴格落實政策發布制度。堅持認真貫徹執行《河北省規范性文件管理辦法》《河北省人民政府辦公廳關于進一步規范省政府文件信息公開審查工作的通知》,認真開展新區規章和規范性文件整合清理工作。推動將公文公開屬性源頭認定和發布審查嵌入發文流程,并進一步將屬性審查范圍拓展至部分黨政混合信息。
2.及時做好政策解讀回應。推動制定《政策宣傳解讀工作實施方案》,進一步明確政策解讀范圍、解讀主體、解讀程序等內容,促使政策內涵清晰傳遞,政策信號正確釋放。為方便企業和公眾更全面了解政府政策和政府重大改革措施,對于惠民惠企等群眾關注度較高的政策,依托線上官網、公眾號和線下宣傳載體,通過專家解讀、數字圖文解讀、動漫解讀、新聞發布會解讀等多種形式進行宣傳解讀工作。2021年,僅官網已發布68篇政策解讀文章,線下政策解讀會、培訓會累計達百余次。
(四)平臺建設方面
1.改造提升中國雄安官網頁面。按照河北省政務公開領導小組辦公室《關于做好當前政務公開幾項重點工作》通知要求,完成新區政府信息公開平臺改造升級工作。一是在官網首頁添加“政務服務”模塊,方便群眾及時掌握政務信息動態。二是對“政府信息公開”專欄進行整改提升,調整增設“互動咨詢”功能等相關專欄,為市場主體和群眾獲取政策信息提供便利條件;三是參照省政府網站版式,在中國雄安官網開設“財政預決算”專欄,提升政府信息公開專業性,推動政府信息公開精準化發展。
2.科學指導新區政務新媒體建設。依據全省統一工作部署,制定《雄安新區黨務政務新媒體管理暫行辦法》,建立信息編輯、審核、發布、管理互動等工作機制,強化信息暢通,提高民眾參與度。做好政務新媒體備案工作,將新區118家政務新媒體全部納入監測范圍,做到“底數清、情況明、數據準”。
?。ㄎ澹┍O督保障方面
1.切實加強組織領導。雄安新區管委會充分認識到政務公開工作對于新區發展的重要性,為確保新區政務公開工作順利推進,成立了以新區管委會常務副主任田金昌同志為組長、各局分管副局長為副組長的政務公開領導小組,負責全面指導、推進、監督新區的政務公開工作。政務公開領導小組辦公室積極發揮組織協調作用,推動政府信息公開工作落地落實。
2.加強政務公開工作人員培訓。組織三縣、新區各部門政務新媒體工作人員積極參加河北省人民政府政務公開辦公室組織的線上培訓。《河北雄安新區條例》實施后,我們及時下發《關于規范開展政府信息依申請公開工作》通知,調整工作模式,建立政府信息公開工作隊伍,先后開展兩次培訓,通過互聯網搭建學習交流平臺,定期分享業務知識、工作經驗、典型案例等,不斷提高工作人員綜合素質和業務能力。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
2021年新區政府信息公開工作雖然取得了一些成績,但是對標政府信息公開工作新要求和新區人民群眾期盼,仍存在一些問題和差距:一是在制度機制上,由于新區目前處于大規模建設發展階段,且群眾面臨大范圍拆遷,情況復雜、基礎薄弱,需綜合各項情況,進一步健全完善制度化、規范化、標準化的管理體系。二是新區建設仍處于起步階段,當前人手緊,任務重,各項工作人員力量較為薄弱,專業人員配備有待進一步加強。
2022年,雄安新區將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實《條例》《辦法》,學習先進地區、先進部門的好經驗、好做法,進一步提高新區政務公開工作水平。
(一)加強基層政府信息公開力度。隨著容東、容西安置房逐步完工,基層政務公開工作已經具備基本條件。我們將根據主管部門對基層政務公開工作的要求,結合新區實際情況,依法開展基層政務公開標準化、規范化建設,強化基層政府信息公開工作。
(二)完善政務公開平臺建設。按照省委、省政府要求,以“應公開盡公開”為原則,努力將中國雄安官網打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策解讀和輿論引導平臺、更加及時回應關切的便民服務平臺,方便公眾及時、準確、全面了解新區政府信息。
?。ㄈ┘訌姼刹筷犖榻ㄔO。為做好政府信息公開工作,要進一步創新干部培養模式,加快提升年輕干部能力素質和業務水平,努力打造一支政治素質過硬、專業知識精通、工作作風優良的政務公開工作隊伍。
六、其他需要報告的事項
無。