雄安政字〔2022〕9號
雄縣、容城、安新縣人民政府，新區各部門，雄安集團：
現將《河北雄安新區工程建設項目竣工聯合驗收管理辦法》印發給你們，請結合工作實際，認真遵照執行。
河北雄安新區管理委員會
2022年3月15日
（此件公開發布）
第一章 總 則
第一條 為創造“雄安質量”，規范雄安新區工程建設項目竣工聯合驗收工作，提高竣工驗收效率，促進建設項目及時交付投用，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《河北省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》及相關專業領域法律法規和標準規范要求，結合雄安新區工程建設實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于雄安新區行政區域內新建、改建、擴建工程建設項目的竣工聯合驗收相關工作。
本辦法所稱工程建設項目，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程，主要包括房屋建筑和市政公用設施項目、公路項目、水利項目、林業項目、生態治理項目。
第三條 本辦法所稱竣工聯合驗收，是指工程建設項目完工且具備竣工驗收條件，經建設單位按要求組織竣工自查合格，由建設單位通過雄安新區政務服務網向新區管委會申請竣工聯合驗收；新區管委會按照“統一平臺、一口進件、統一受理、并聯推進、限時辦結、一口出件”模式，組織建設交通、自然資源和規劃、改革發展、生態環境、國家安全、氣象、公共服務等部門，以并聯模式完成相關專業驗收的活動。
第四條 新區管委會各相關部門職責分工如下：
建設交通主管部門負責牽頭組織工程建設項目竣工聯合驗收工作；負責工程質量驗收監督、人防驗收、消防驗收（備案或抽查）和工程檔案專項驗收工作。
自然資源和規劃主管部門負責建筑工程、市政交通工程、市政管網工程的規劃資源綜合驗收（規劃驗收和土地核驗）。
生態環境部門負責建設項目環境保護事中事后監督管理，對建設項目環境保護設施“三同時”落實情況、竣工驗收等情況進行監督性檢查；負責對生態治理類項目竣工驗收開展行業監管。
應急管理部門負責建設工程抗震設防專項驗收。
國家安全主管部門負責涉及國家安全事項的建設項目竣工驗收。
氣象主管部門負責特殊工程（場所）雷電防護裝置竣工驗收。公路、水路、水利、鐵路、民航、電力、核電、通信等專業建設工程防雷裝置竣工驗收由各專業部門負責。
公共服務主管部門負責參與職責范圍內教育、體育、文化、醫療衛生、養老項目竣工驗收相關行業管理工作。
第五條 供水、排水、供電、燃氣、供熱、通信等涉及市政公用服務的事項由建設單位在交付使用前組織完成驗收。
第二章 竣工聯合驗收條件
第六條 各類工程建設項目申請竣工聯合驗收前均應符合下列基本條件：
（一）正式建設手續齊全。工程建設項目應當依法取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證或經批準的開工報告。
（二）完成工程設計圖紙和合同約定的各項內容。
?。ㄈ┙ㄔO單位已按合同約定支付工程款。
（四）工程建設項目符合國家有關驗收標準以及質量要求。有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；建設、勘察、設計、施工、監理等單位已分別簽署質量合格文件；相關主管部門或工程質量監督機構責令整改的問題全部整改完畢。
（五）已按照雄安新區工程建設項目“多測合一”工作要求，委托符合條件的測繪作業單位完成竣工驗收測量及三維實景模型生產工作，測繪成果經測繪地理信息主管部門審核通過。
（六）工程檔案文件按照驗收標準收集齊全，完成檔案整理和立卷工作；各專業驗收所需的竣工圖紙已編制完成。
?。ㄆ撸┕こ炭⒐IM模型（BIM5）創建完成，符合雄安新區規劃建設BIM管理平臺數據交付標準，BIM模型與實際一致，并審核通過。
?。ò耍└鞣浇ㄔO責任主體驗收確認工程建設項目落實抗震設防要求。
（九）工程建設項目需要配套建設的環境保護設施與主體工程同時投產或者使用。
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第七條 房屋建筑和市政公用設施項目竣工驗收專業條件：
?。ㄒ唬┙ㄔO工程用地紅線范圍內的輔助工程、配套設施（包括道路、管廊配套機電、供水管道、雨水管道、污水管道、環衛設施、通信設施、燃氣管道、供熱設施、供電設施等）已按施工圖建成，其中需要試運行的工程或設施應當嚴格按照有關規定試運行合格。
?。ǘ┰诠こ堂黠@位置已設置載明工程名稱和建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱及項目負責人姓名等內容的永久性標牌。
?。ㄈτ谧≌こ?，進行分戶驗收并驗收合格，建設單位按戶出具《住宅工程質量分戶驗收表》。涉及全裝修住宅的，已出具室內環境檢測報告。
（四）建設單位對工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格；施工、設計、工程監理、技術服務等單位確認工程消防質量符合有關標準；消防設施性能、系統功能聯調聯試等內容檢測合格；建設單位完成消防竣工驗收報告的編制；有完整的工程消防技術檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告）。
（五）配建人防工程的，防護防化和通風給排水電氣設備已調試到位、滿足功能要求，完成防護防化設備安裝質量檢測并出具自檢合格報告或第三方檢測報告，臨戰轉換設備設施按照平戰轉換預案落實到位；人防工程標識標注施工完成，人防標志已到位；建設單位組織預驗收發現的質量問題全部整改完畢；人防工程質量監督機構責令整改的問題全部整改完畢；人防工程竣工圖、平戰轉換預案已編制完成，工程技術資料完整、齊全。易地修建人防工程的，易地建設費已全額繳納。
?。┙ㄔO項目各責任主體應按照雄安新區綠色建筑工程驗收指南要求完成綠色建筑工程驗收。
?。ㄆ撸┙ㄔO單位組織各責任主體確認建設項目無障礙設施符合工程標準和設計規范要求。
第八條 公路工程建設項目竣工驗收專業條件：
?。ㄒ唬┩ㄜ囋囘\行2年以上。
（二）交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經項目法人驗收合格。
?。ㄈ┕こ虥Q算編制完成，竣工決算已經審計，并經建設交通主管部門或其授權單位認定。
?。ㄋ模└鲄⒔▎挝灰淹瓿晒ぷ骺偨Y報告。
（五）質量監督機構對工程質量檢測鑒定合格，并形成工程質量鑒定報告。
第九條 水利工程建設項目竣工驗收專業條件：
?。ㄒ唬╉椖靠⒐を炇諔诠こ探ㄔO項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內進行。
?。ǘ╉椖糠ㄈ艘寻匆髮ｍ楎炇粘晒募笏涂⒐を炇罩鞒謫挝粋浒?。
（三）工程重大設計變更已經有審批權的單位批準。
?。ㄋ模┵|量和安全監督工作報告已提交，工程質量達到合格標準。項目法人已組織進行竣工驗收自查，并將質量監督機構通過的自查報告報法人驗收監督管理機關。
?。ㄎ澹┕こ添椖考夹g預驗收已組織實施，并出具竣工技術預驗收工作報告。
?。└鲉挝还こ棠苷＿\行。運行管理單位已明確，管理養護經費已落實。
第十條 林業工程項目竣工驗收專業條件：
?。ㄒ唬┝謽I工程應當按建設工程合同規定執行質量保修制度。
?。ǘ┝謽I附屬設施滿足后期運營、維護、管理需要。
第十一條 生態治理項目竣工驗收專業條件：
（一）清淤工程范圍及深度、淺點數、邊坡坡度、底部高程、斷面尺寸、河道軸線等指標應當符合河道治理及疏浚工程施工及質量驗收要求。
?。ǘ┕虖U處理工程環保措施及批復要求落實情況、建設內容、污染物達標情況及環保設施運行情況、環保管理制度制定與運行應當達到國家和省相關驗收標準及工程合同要求。
?。ㄈ┧h境工程質量標準指標應達到國家和省相關驗收標準及工程合同要求。
第三章 竣工聯合驗收事項
第十二條 房屋建筑和市政公用設施工程竣工聯合驗收事項包括規劃資源綜合驗收、工程質量驗收、消防驗收（備案或抽查）、人防驗收、工程檔案驗收。無障礙設施驗收、綠色建筑工程驗收納入工程質量驗收的專項驗收內容。
竣工驗收階段根據建設項目實際需要選擇性辦理事項（如建設項目涉及國家安全事項驗收，抗震設防專項驗收，特殊工程或場所雷電防護裝置專項驗收，建設項目職業病危害放射防護竣工驗收審查，金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設工程驗收等），作為竣工聯合驗收事項時，建設單位應當按照相關法律法規要求辦理，可線下提出驗收申請，相關部門應在規定時限內辦結。
第十三條 公路工程建設項目驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。項目法人單位向建設交通主管部門申請竣工驗收，應當提交的材料包括：項目單位驗收申請書、授權委托書及相關證件；經建設交通主管部門或其授權單位認定的竣工財務決算審計報告；單項工程驗收報告（環保、工程檔案驗收）；質量監督及質量鑒定報告；項目執行報告及設計、施工、監理等工作報告；交工驗收報告。建設交通主管部門應當按照要求限時辦理。
第十四條 水利工程建設項目竣工驗收執行《水利工程建設項目驗收管理規定》。水利工程建設項目竣工聯合驗收事項包括工程質量驗收核定、環境保護、工程檔案等專項驗收。建設項目水土保持設施驗收由建設單位自主組織驗收。對于樞紐工程導（截）流、水庫下閘蓄水等階段驗收前，涉及移民安置的，應當完成相應的移民安置專項驗收。項目法人申報水利工程建設項目驗收，應提交的材料包括：項目驗收申請報告；工程立項文件、初步設計文件、概算調整文件；經批準的設計文件及相應工程變更文件；施工圖紙及主要設備技術說明書；法人驗收還應當以施工合同為驗收依據；建設管理、設計、施工、監理、運行管理、質量和安全監督報告。水利主管部門應當按照要求限時辦理。
第十五條 林業項目和生態治理項目根據工程合同內容和工程標準規范開展竣工驗收，與工程檔案驗收一并實施。
第四章 竣工聯合驗收程序
第十六條 建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理等單位組成驗收組，制定驗收方案，進行竣工驗收及自查；對于重大工程和技術復雜工程，根據需要邀請專家參加驗收。
第十七條 竣工聯合驗收工作依托雄安新區工程項目審批系統實施，實現網上申請受理、網上信息流轉、網上資料核驗、網上同步辦理、網上限時辦結、網上效能督查的功能。
第十八條 竣工聯合驗收分為資料申報、資料審核、現場聯合驗收和出具驗收意見四個階段。
（一）資料申報
建設單位登錄雄安新區政務服務網進入雄安新區工程項目審批系統，點擊首頁“竣工驗收”模塊，選擇申請竣工聯合驗收的工程建設項目，按共享信息和專項驗收信息分別上報相關驗收資料（見附件）。
?。ǘ┵Y料審核
1.政務服務部門接到申請材料之日起2個工作日內，通過雄安新區工程項目審批系統對申報材料進行完備性和合規性核驗。符合受理條件的，政務服務部門應當將申報材料通過雄安新區工程項目審批系統推送至相關竣工驗收部門；不符合受理條件的不予受理并說明原因。
2.相關竣工驗收部門應當自收到申報材料之日起2個工作日內完成資料審核，對審核合格的即時確認；對審核不合格的，應當向建設單位一次性書面告知需要整改事項。建設單位整改用時不計入審批時限。
3.資料審核中發現以下情況將不予受理：不具備法定的申請主體資格；隱瞞有關情況、提供虛假材料；提交的申請材料不齊全或者不符合法定要求，經補正后仍不齊全或者不符合法定要求；法律、法規、規章規定其他不予受理的情形。
?。ㄈ┈F場聯合驗收
自資料審核合格之日起4個工作日內，各專項驗收部門應當按照各自職責完成現場聯合驗收。
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專項驗收部門應當在現場驗收之日起2個工作日內通過雄安新區工程項目審批系統向竣工驗收牽頭部門推送驗收意見。依法合規出具的蓋有電子簽章的專項驗收意見具有行政效力。
專項驗收不合格的，建設單位應在規定時限內完成整改工作，并重新申請，由專項驗收部門按照本條款要求限時辦理。整改時限不計入工作時限。各專項驗收通過后，竣工聯合驗收牽頭部門直接出具竣工聯合驗收意見書。
第十九條 房屋建筑和市政公用設施項目，建設單位在取得竣工聯合驗收意見書時同步辦理竣工驗收備案。
第二十條 建設工程竣工驗收后，建設單位應當在90日內向建設主管部門移交建設工程檔案。
第五章 監督管理
第二十一條 嚴格落實竣工驗收主體質量責任制。建設、勘察、設計、施工、監理等單位和人員應當依照法律、法規、工程建設標準、合同約定等從事工程建設活動，在工程設計使用年限內對工程質量依法承擔相關責任。嚴格執行簽字制度。所有參與工程竣工驗收的人員應當簽字確認并認真履行職責，確保工程竣工驗收公正、廉潔，責任落實到位。
第二十二條 實施“一會三函”程序開工建設的項目，未取得正式建設手續，一律不得竣工驗收。
第二十三條 建設單位原則上應以每個建設工程規劃許可證載明的建設內容為單元申請竣工聯合驗收。建設單位在提交工程規劃許可證申請時，應當根據工程建設項目建設體量、交付時序等，統籌規劃好竣工聯合驗收單元的劃分。除特殊情況外，施工許可證的建設范圍應當與建設工程規劃許可證的建設內容一一對應。
確有特殊情況的，建設單位報經規劃建設和行政審批主管部門同意后，可按單位工程申請竣工聯合驗收。
第二十四條 加強對建設工程竣工驗收事項的監管，嚴格對檢驗檢測機構、測繪作業單位等中介服務機構的信用監管，確保檢驗檢測結果和測繪成果公平公正。
第二十五條 建設單位未組織竣工驗收擅自交付使用，驗收不合格擅自交付使用，對不合格的建設工程按照合格工程驗收，或者竣工驗收后未按照要求向建設行政主管部門或其他有關部門移交建設項目檔案的，根據《建設工程質量管理條例》予以行政處罰。
第二十六條 政府性投資項目未經批準擅自增加建設內容、擴大建設規模、提高建設標準、改變設計方案、管理不善、故意漏項、報小建大等造成超概算的，不再另行追加違規超概算投資，并追究有關單位責任。對于情節嚴重的，依法依規追究相關人員責任。
第二十七條 在竣工聯合驗收過程中發現工程建設領域違法違規問題和工程質量問題，由相關主管部門責令改正，并依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 各專項驗收部門應當嚴格按照時限要求完成竣工聯合驗收工作，不得逾期。對于不認真履行職責、工作明顯滯后的部門和單位，按照有關規定嚴肅追究責任。
相關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視具體情節，依規依紀依法給予黨紀政紀處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十九條 縣級人民政府、各片區管委會應參照本辦法執行。鐵路工程、軍事設施、涉密工程、應急搶險項目以及臨時建設項目、農民自建低層住宅項目不適用本辦法，執行有關規定。
第三十條 本辦法自印發之日起施行。
?????? 附件：雄安新區工程建設項目竣工聯合驗收申報材料清單
