大事有人管、小事不操心、困難有人幫、訴求有人理，近年來，北戴河區(qū)西山街道以黨建為引領，聚焦基層社會治理體系和治理能力建設，盯緊群眾身邊的“小事”，從“小切口”入手解決“大問題”，探索出了基層黨建、安全穩(wěn)定、文明實踐、物業(yè)服務、智慧管理的“五進網(wǎng)格”，以及“政治”“法治”“德治”“自治”“智治”的“五治融合”城市基層治理模式，既美了街道，又惠了民生。
黨建引領 筑牢基層治理基礎
“關于建設特色鮮明、國內(nèi)一流的養(yǎng)老助老陣地，大家有沒有什么好的建議？”5月18日，北戴河區(qū)西山街道安居社區(qū)二樓會議室，一場關于如何建設社區(qū)日間照料站、打通社區(qū)養(yǎng)老服務“最后一米”的討論正在如火如荼的進行。
作為西山街道黨建聯(lián)席成員單位之一的交通銀行北戴河支行負責人向街道介紹了正在開發(fā)的“家庭醫(yī)生”檔案系統(tǒng)，而另外一個成員單位北戴河區(qū)醫(yī)院的參會代表也表示可以在醫(yī)療方面給予全力支持。
近年來，西山街道以黨建為引領，建立了以小區(qū)黨支部為核心，業(yè)主委員會、物業(yè)公司、網(wǎng)管人員和志愿服務組織四方聯(lián)動的“一核四元”議事協(xié)商機制，在有條件的小區(qū)設立黨建工作站，創(chuàng)新開展“黨員進小區(qū)、認領微心愿”活動，施行黨建聯(lián)席會議制度，建立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機制，推行黨建聯(lián)席會議和兼職委員制度，吸納轄區(qū)內(nèi)機關、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織等為成員單位，黨員共管、事務共商、小區(qū)共治已經(jīng)成為網(wǎng)格治理工作常態(tài)。
目前，西山街道共吸納共駐共建單位22家，選聘兼職委員25人，召開黨建聯(lián)席會議20余次，1250名在職黨員到駐地網(wǎng)格黨支部、小區(qū)黨建工作站報到，今年以來聯(lián)動解決實際問題322個。
治安聯(lián)防 楓橋經(jīng)驗生根開花
近日，劍秋路社區(qū)居民李女士因在單元門前綠地上栽種小蔥，受到鄰居張女士的阻攔。李女士認為，栽點兒蔥又不擋道礙事，而鄰居張女士認為這樣有損美觀，并且占用了大家的公共綠地，雙方爭執(zhí)不下，因此產(chǎn)生了矛盾。張女士通過微信向社區(qū)網(wǎng)格員反映求助。
網(wǎng)格員高雨琴迅速趕到現(xiàn)場，在了解清楚緣由后，對李女士曉之以理、動之以情。意識到錯誤的李女士主動道歉，不僅拔掉了小蔥，還表示要將家里的月季花栽到這里填補空地。
近年來，西山街道將普法宣傳、國家安全教育、綜治維穩(wěn)工作作為重要任務納入到各網(wǎng)格內(nèi)，建立社區(qū)網(wǎng)格信息臺賬，組建以樓棟長、單元長為主體的網(wǎng)格志愿者隊伍，定期開展網(wǎng)格治安巡查，積極推行“一社區(qū)一片警”“一網(wǎng)格一全科社工”模式；通過打造國安教育主題公園、設立法治宣傳街、繪制普法漫畫墻等形式，宣傳與居民群眾生產(chǎn)生活息息相關的法律法規(guī)；推行街居干部“千戶訪”機制，下沉到每個網(wǎng)格、深入每個樓棟、走訪每戶家庭，對群眾的操心事、煩心事、揪心事，第一時間到場解決；組建以小區(qū)黨員為主體的“百事幫”服務隊伍，搭建起“萬家和”糾紛調(diào)解平臺，在日常矛盾糾紛調(diào)解中，融入家族家風、傳統(tǒng)禮儀、道德約束、法律懲戒等因素，織密安全穩(wěn)定網(wǎng)。
家里難念的經(jīng)，鄰里的小摩擦，可以請“和事佬”來評評理；遇到解決不了的矛盾，社區(qū)里就能找到“法律明白人”；信訪群眾在家門口可以“面對面”地反映訴求……今年以來，“和事佬”們共為轄區(qū)實實在在地解決問題320余個，調(diào)處矛盾糾紛、信訪隱患43起，矛盾糾紛有效調(diào)處率達到98%。
德治入心 文明實踐春風化雨
高高飄揚的五星紅旗，院墻上“北戴河紅色記憶”圖片簇擁著院子里的老樹、花草、石桌……5月17日，平安路社區(qū)家庭黨校校長楊芳高聲誦讀《中國共產(chǎn)黨為什么是偉大的黨》，對面的兩排小板凳座無虛席。
為確保新時代文明實踐志愿服務更加精準、更接地氣、更出實效，西山街道在網(wǎng)格內(nèi)設立文明實踐點。文體排練、志愿服務、文明實踐……各類形式豐富內(nèi)容充實的文化活動在公園內(nèi)部有序進行；涼亭、長廊、公園……處處皆為活動開展的大小舞臺、先進榜樣展示和實踐活動的平臺、體育健身的“圣地”；社區(qū)的入口處設置有“新時代文明實踐活動公示欄”，將轄區(qū)各文藝、體育、志愿服務等團體活動按照內(nèi)容進行分類公示；“社會治理文化樓道”“黨建文化樓道”和“家庭鄰里文化節(jié)”“彩色周末大家唱”等品牌深入人心……
群眾需要什么，實踐站就提供什么；群眾在哪里，實踐活動就延伸到哪里，文明實踐如春風化雨，轄區(qū)撒滿“文化味兒”“文明風”“精氣神兒”。
物業(yè)進網(wǎng) 管理變服務更暖心
西山社區(qū)的老舊小區(qū)存在下水道堵塞、道路狹窄破損、停車位緊張等一系列問題，讓居民們?nèi)找婵鄲馈?/font>
為提高居民的居住品質(zhì)，打造安全安心、滿意舒心的居住環(huán)境，西山街道以街道為單元設置一級管理網(wǎng)格，街道主任作為一級網(wǎng)格長，承擔屬地管理責任；以社區(qū)為單元設置二級管理網(wǎng)格，社區(qū)書記作為二級網(wǎng)格長，承擔主要管理責任；以住宅區(qū)為單元設置三級管理網(wǎng)格，物業(yè)企業(yè)負責人作為三級網(wǎng)格長。三級網(wǎng)格管理均采取實名包保，“一級對一級”負責。
變“管理”為“服務”，推行物業(yè)管理市場化，由業(yè)主大會來選擇物業(yè)服務企業(yè)及服務標準，變“靠社區(qū)管”為“自治共管”；規(guī)范業(yè)主委員會的組建和運行，出臺物業(yè)“紅黑名單”制度，提高物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)違法違規(guī)行為成本；與居民商議改造方案，組建小區(qū)改造監(jiān)督小組，讓居民代表全程監(jiān)督施工過程并參與驗收……
如今的西山社區(qū)開門見綠、推窗見景、百米見園，老舊樓棟立面粉刷一新，破損道路全面翻新，新規(guī)劃的停車場杜絕了“搶車位”引發(fā)的鄰里糾紛，增添的健身器材成為大家休閑好去處，點亮的路燈與新裝的攝像頭讓夜歸的居民安全感十足。
智慧賦能 大數(shù)據(jù)助力精準化
在英才社區(qū)，工作人員通過綜合服務管理平臺將轄區(qū)內(nèi)的所有居民樓進行了數(shù)字建模，并且通過網(wǎng)格進行劃分，點擊網(wǎng)格就能顯示網(wǎng)格的具體信息，在常態(tài)化疫情防控期間，精準、高效地發(fā)揮了作用。
為推進基層治理現(xiàn)代化，西山街道加快網(wǎng)上便民服務體系建設，推行“最多跑一次”改革和“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”等便民舉措，切實提高服務群眾的效率和水平；全面推行智能安防系統(tǒng)，安裝道閘門禁、監(jiān)控探頭、車輛和人臉識別系統(tǒng)，做到“人過留影、車過留號、事過留痕”；加大智慧消防建設力度，通過網(wǎng)格設“微型消防站”、小區(qū)建智能電動車充電柜、單元樓道安煙感報警器、商戶推“碼上消”用電動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，將“電老虎”關進科技的籠子；結合疫情防控在每個網(wǎng)格都組建了業(yè)主微信群，明確每名網(wǎng)格員每天完成不少于50戶的走訪任務，網(wǎng)格員當群主快速處理解決碎片化事務，布密了智慧治理的“一片網(wǎng)”，全街網(wǎng)格日均上報信息100余條，辦結率達98%。
“把事兒辦在實處，讓群眾辦事更方便，生活更幸福，是我們基層工作者永遠的目標。”西山街道工委書記劉春梅這樣說。（記者安淼 通訊員葛文嬌）
