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河北日報

河北:擴大有效投資 穩(wěn)定經(jīng)濟增長

2022-06-20 09:06:36 來源: 河北日報

  原標題:擴大有效投資 穩(wěn)定經(jīng)濟增長——《關(guān)于穩(wěn)投資的六條政策措施》解讀

  投資和項目建設(shè)對穩(wěn)定經(jīng)濟增長具有關(guān)鍵性作用。

  6月1日,省政府印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)投資的六條政策措施》,統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好地引導(dǎo)各地各部門抓投資、上項目、促發(fā)展。

  省發(fā)展改革委副主任段占東介紹,今年以來,省委、省政府常態(tài)化統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持兩手抓、兩不誤,將投資和項目建設(shè)作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的重中之重,持續(xù)強化工作舉措,狠抓工作落實,在全省上下掀起了狠抓投資、大上項目的新熱潮。

  從目前情況看,全省固定資產(chǎn)投資保持了較快增長,1至4月同比增長10%,高于全國平均水平3.2個百分點。為有效應(yīng)對疫情不確定性給投資和項目建設(shè)帶來的制約和挑戰(zhàn),我省制定出臺《關(guān)于穩(wěn)投資的六條政策措施》,擴大有效投資,穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

  加強項目謀劃儲備。針對大項目、好項目儲備不足的問題,一方面,圍繞國家政策導(dǎo)向和重點支持方向,引導(dǎo)各地超前謀劃一批網(wǎng)絡(luò)型、數(shù)字型、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目;另一方面,結(jié)合地區(qū)資源稟賦,聚焦12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè),組織各地再謀劃儲備一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。同時,動態(tài)完善項目清單,持續(xù)強化項目支撐,6月底前將年度投資計劃全部細化落實到具體項目,年內(nèi)擬新增省重點前期項目500個以上。

  暢通審批“綠色”通道。針對疫情對項目前期工作的影響,組織市縣政府組成工作專班,點對點為項目提供“保姆式”代辦審批服務(wù),為項目加快開工提供有力支撐。全面推行“不見面”審批,實行項目在線申報、在線審批、在線政策解答、在線評審等,最大限度減少項目單位跑辦時間;鼓勵采用容缺后補審批方式,進一步縮短辦理時間,提高審批效率。

  強化項目服務(wù)保障。嚴格執(zhí)行差別化環(huán)保管控,對納入環(huán)保正面清單的重點項目,在滿足環(huán)保要求的情況下,實行全過程“不停工、不檢查、不打擾”,堅決杜絕“一刀切”執(zhí)法行為。加強項目用能保障,對能耗強度低于當?shù)厍也桓哂谌 笆奈濉蹦┠繕酥档男陆椖浚宦刹皇苣芎脑隽恐笜讼拗疲粚{入國家和省級規(guī)劃的重大項目實行能耗單列。

  多渠道爭取中央資金。搶抓政策機遇,加快專項債券發(fā)行和使用進度,6月底前發(fā)行完畢,力爭8月底前基本使用完畢,力促項目盡快形成更多實物工程量;精準對接國家擴大的地方政府專項債券支持領(lǐng)域,及早做好新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等新增領(lǐng)域?qū)m梻椖恐\劃儲備工作,積極篩選符合條件的優(yōu)質(zhì)項目,進一步擴大專項債券資金規(guī)模。加大中央資金爭取力度,制定中央預(yù)算內(nèi)投資及相關(guān)中央資金申報指引,明確各專項資金的支持范圍、申報條件、申報材料以及申報程序,力爭年內(nèi)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資200億元以上。

  保障項目順利施工。針對疫情期間交通管制的問題,鼓勵實行閉環(huán)管理和專用通行證制度,保障建設(shè)單位原材料運輸暢通,確保項目不間斷施工;針對疫情期間建設(shè)單位用料短缺的問題,鼓勵以縣區(qū)為單位,在滿足環(huán)保要求的前提下,利用邊遠和空閑場地統(tǒng)籌建立砂石料儲備場庫和混凝土供應(yīng)站,滿足域內(nèi)建設(shè)工地20日以上用料需求,確保在疫情發(fā)生和外采建筑用料困難的情況下,能夠及時保障工地用料需求。

  激發(fā)民間投資活力。進一步放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準入,除法律、法規(guī)明確禁止外,一律向民間資本開放。支持民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,年內(nèi)REITs實現(xiàn)零的突破。鼓勵具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn),將收回資金按規(guī)定用于再投資。同時,每月向民間資本推出一批優(yōu)質(zhì)項目,全年擬推介項目200個以上、總投資1500億元以上,積極吸引社會資本廣泛參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)。

  段占東表示,下一步,省發(fā)改委將深入落實全省項目建設(shè)年工作部署和“實、考、保、包、促、評”工作要求,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,健全工作機制,在重點項目建設(shè)、中央資金爭取、優(yōu)化審批服務(wù)等方面,加大工作推進和督導(dǎo)力度,確保工作不松勁、項目不斷檔、投資不停步,推動全省固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。(記者 潘文靜 通訊員 高明)

責任編輯: 王曉娟
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