中國雄安官網5月23日電 雄安新區黨工委管委會深入貫徹落實習近平總書記關于自貿試驗區建設的重要指示精神,高度重視自貿試驗區建設發展和改革創新工作,研究出臺《中國(河北)自由貿易試驗區雄安片區改革創新容錯糾錯暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),激勵廣大干部解放思想、敢闖敢試、大膽創新、爭先創優,加快營造支持改革、鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍,推動建設雄安新區改革開放新高地。
樹立鮮明導向,為自貿試驗區發展凝聚干事創業力量
自貿試驗區是國家制度的“試驗田”、地方發展的“排頭兵”,承擔著壓力測試、改革探索的重大歷史使命。《辦法》以支持干事創業、鼓勵改革創新為導向,聚焦自貿試驗區落實試點任務、項目建設、制度創新、招商引資、營商服務等5個重點領域,對有關單位或個人在推進自貿試驗區建設和改革創新過程中因非主觀故意出現的失誤錯誤的6種情形進行合法合規合理容錯,為改革創新的雄安弄潮兒們營造干事創業的氛圍,為敢于創新、敢于改革、敢于作為的干部提供了規范指引,解除了后顧之憂,充分激發了廣大干部參與自貿試驗區建設發展的積極性,為開創自貿試驗區建設新局面、助力打造雄安新區改革開放新高地凝聚干事創業磅礴力量。
精準把握政策界限,讓容錯糾錯更有力度溫度態度
《辦法》明確容錯糾錯的適用范圍為參與河北自貿試驗區雄安片區建設和改革創新的單位及行使公職權力的工作人員,更大范圍更大程度釋放容錯糾錯的正面激勵效應,也為雄安新區未來建立容錯糾錯機制摸索經驗、奠定基礎。《辦法》堅持“三個區分開來”原則,充分考慮主觀意愿、性質、程度、過程、后果等要素,嚴格甄別“工作失誤”與“違規違法”工作性質、嚴格區分“為公”和“為私”工作動機,杜絕將容錯作為違法亂紀的“保護傘”,激勵廣大干部在遵規守紀前提下大膽探索、開拓創新。同時,《辦法》注重將“容錯”與“糾錯”相結合,一體化推進防錯容錯糾錯,堅持源頭防控、防微杜漸、有過必改、有錯必究,既敢于容錯又積極糾錯,引導干部既勇于擔當、大膽創新,又注意改正錯誤、少走彎路。
嚴格規范工作程序,保障容錯糾錯精準落地落位落實
《辦法》著眼規范容錯、精準容錯,對啟動受理、調查核實、作出認定、執行反饋、督促整改等各個環節作了全面規范,為實施容錯糾錯提供了具體方法路徑。同時,《辦法》本著對干部高度負責的理念,明確結果運用機制,對予以容錯免責的,在各類考核考察、提拔任用、評先評優等方面不受影響;對予以容錯但確需追責的,酌情處理,并依據有關規定推動干部人才及時合理使用,讓廣大干部人才放下包袱、輕裝上陣,積極投身自貿試驗區建設發展事業。
《辦法》的出臺是雄安新區黨工委管委會貫徹落實《中國(河北)自由貿易試驗區條例》和實施自貿試驗區提升戰略的具體行動和生動實踐,作為省內首個自貿試驗區容錯糾錯機制,對激勵自貿試驗區改革創新具有較強的示范引領作用。下一步,河北自貿試驗區雄安片區將充分扮演好雄安新區全面深化改革和擴大開放“探路者”的角色,加快釋放容錯糾錯機制的激勵作用,在制度創新、政策制定、產業發展、開放合作等更多領域實行差別化探索,充分激發高質量發展的內生動力,助力雄安新區加快建設改革創新高地和開放發展先行區。