中國雄安官網(wǎng)6月16日電 為全面展示2022年人民法院踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的工作成效，總結(jié)環(huán)境資源審判經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)類案裁判指引，2023年6月5日，最高人民法院公開發(fā)布《中國環(huán)境資源審判（2022）》及典型案例。雄安中院指導(dǎo)淶水法院審理并推薦報(bào)送的朱某華、王某涵非法采礦、污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案成功入選。
最高人民法院本次發(fā)布的10件案例，是從全國法院報(bào)送的400余件環(huán)境資源審判案例中，精心遴選的既能廣泛涵蓋各類環(huán)境要素和案件類型、又能集中反映環(huán)境資源審判新發(fā)展新舉措新特點(diǎn)的具有代表性的案例，對全國法院環(huán)境資源審判具有很強(qiáng)的示范意義和指導(dǎo)價(jià)值。在朱某華、王某涵非法采礦、污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案一審審理過程中，雄安中院克服新冠肺炎疫情影響，對案件審理給予有力指導(dǎo)，堅(jiān)持重拳出擊，依法懲處犯罪，貫徹落實(shí)損害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度。該案作為堅(jiān)持最嚴(yán)法治、全面追責(zé)的典范，成為河北省法院系統(tǒng)唯一入選案例。
朱某華、王某涵非法采礦、污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案
【基本案情】
2019年10月至2020年12月，被告人朱某華在未取得采礦許可證的情況下，擅自開采砂卵石并非法銷售，獲利30余萬元。被告人王某涵與朱某華事前通謀，幫助朱某華運(yùn)輸、銷售砂卵石和逃避執(zhí)法檢查，從中獲利5萬元。經(jīng)探查鑒定，涉案砂卵石開采量為95675.45立方米，重181783.36噸，價(jià)值2549714元。2020年3月至2021年9月，朱某華為掩蓋其非法采礦行為，指使他人向其開采坑內(nèi)回填建筑垃圾和生活垃圾。經(jīng)鑒定評估，回填垃圾屬有害物質(zhì)，數(shù)量為98692.29立方米，造成生態(tài)環(huán)境損失7515698.88元；根據(jù)專家意見，采坑治理費(fèi)用為3335860.99元。以上清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用共計(jì)10851559.87元。
河北省淶水縣人民檢察院提起附帶民事公益訴訟，請求判令朱某華承擔(dān)上述全部費(fèi)用、王某涵對其中采坑治理費(fèi)用承擔(dān)連帶責(zé)任、二人在市級以上的新聞媒體公開道歉。
【裁判結(jié)果】
河北省淶水縣人民法院認(rèn)為，被告人朱某華違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證而擅自開采砂卵石，構(gòu)成非法采礦罪；其違反國家規(guī)定，指使他人向開采坑內(nèi)回填建筑垃圾和生活垃圾，嚴(yán)重污染環(huán)境，又構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人王某涵與朱某華事前通謀，幫助朱某華運(yùn)輸、銷售非法開采的砂卵石和逃避執(zhí)法檢查，亦構(gòu)成非法采礦罪。朱某華、王某涵非法開采砂卵石情節(jié)特別嚴(yán)重，朱某華污染環(huán)境情節(jié)嚴(yán)重，均應(yīng)依法懲處。對朱某華所犯數(shù)罪，依法并罰。朱某華自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。王某涵系從犯，且構(gòu)成自首，依法可以減輕處罰。朱某華、王某涵因犯罪行為對生態(tài)環(huán)境造成損害，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任，二人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。依法對朱某華決定執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金7萬元；判處王某涵有期徒刑一年四個(gè)月，并處罰金1.5萬元；判決朱某華承擔(dān)消除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用10851559.87元，朱某華、王某涵對其中采坑治理費(fèi)用3335860.99元承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；朱某華、王某涵在市級以上新聞媒體公開道歉。該判決已生效。
【典型意義】
本案系非法采礦、污染環(huán)境引發(fā)的刑事案件。砂卵石屬于礦產(chǎn)資源，受法律保護(hù)。朱某華以牟利為目的擅自大量采挖砂卵石，為掩蓋罪行又使用大量建筑垃圾和生活垃圾等有害物質(zhì)對采坑進(jìn)行回填，不僅侵犯了國家礦產(chǎn)資源管理制度、破壞周邊生態(tài)環(huán)境，還造成了嚴(yán)重污染，對生態(tài)環(huán)境和資源造成雙重破壞，生態(tài)環(huán)境損害后果疊加，社會危害大。人民法院落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和損害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則，綜合利用刑事、民事法律手段，依法定罪量刑、認(rèn)定生態(tài)環(huán)境損失和修復(fù)費(fèi)用，讓破壞環(huán)境資源者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，切實(shí)以強(qiáng)有力的司法手段懲治破壞環(huán)境資源犯罪行為、用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治筑牢維護(hù)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境安全的司法屏障。
自2022年9月1日涉白洋淀流域環(huán)境資源類案件實(shí)施集中管轄以來，雄安中院深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，大力加強(qiáng)對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷深化流域內(nèi)各法院間環(huán)資審判業(yè)務(wù)交流，有力促進(jìn)了流域內(nèi)環(huán)資案件裁判尺度統(tǒng)一。
下一步，雄安中院將繼續(xù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，充分發(fā)揮審判職能作用，強(qiáng)化能動司法，創(chuàng)新體制機(jī)制，筑牢生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)屏障，積極回應(yīng)人民群眾對生態(tài)環(huán)境的新要求、新期待，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)司法力量。
