前不久，“城市韌性評估與規劃”第4期UP論壇業務交流會在北京大學成功舉辦，由河北雄安新區管理委員會自然資源和規劃局委托，上海同濟規劃設計研究院承接的名為“規劃視角下的雄安新區城市韌性研究”的主題報告受邀參加，那么什么是城市韌性呢？又能為雄安的城市發展帶來什么呢？

　　全國工程勘察設計大師，同濟大學建筑與城市規劃學院教授，上海同濟規劃設計研究院有限公司總規劃師周儉教授自雄安新區設立之初就深度參與新區規劃編制及頂層設計工作，作為課題研究的主要負責人，他表示，城市韌性最核心的就是在國土空間規劃編制實施過程中注重城市安全及韌性發展，是城市系統面對不確定性擾動時迅速響應，通過學習適應、動態反饋及調整升級，維持乃至優化系統基本功能、結構、特征，實現適應性發展的能力。

　　雄安在規劃之初，就將韌性城市的理念植入到方方面面，目前已陸續得到實現。雄安在韌性規劃及實踐方面主要歸為以下三點：

　　一是牢守安全底線，建設綜合高效防災系統。規劃明確綜合防災系統韌性建設標準；分級劃定防災分區，依托可利用的防災資源，形成具有多中心防災機能的分級分類建設與管理的獨立防災空間結構單元，防災系統韌性提升；剛柔并濟建設防災工程，適配多情景災害風險。

　　二是聚焦安全運行，完善高質量生命線系統。給水、污水、供熱、燃氣等系統結構化整為零，由集中統一的“一張大網”向分散化、扁平化、靈活互連的分層分區模式轉變；專業研究綜合集成，統籌相關系統，靈活高效應對變化，綜合電力、燃氣、供熱/冷系統，構建“能源設施一體化建設”的新型能源系統架構，綜合給水、污水、雨水、再生水，著眼水資源、水生態、水環境，促進協調發展；基礎設施和輸配網絡具備一定的冗余度，能夠通過及時的替代、彌補、轉換快速恢復運轉，即通過強化基礎設施面對突發沖擊的恢復能力來提升韌性。

　　三是圍繞空間安全，構建穩健靈活城市空間布局。新區從規劃到實施，對地下淺層、中層空間積極利用，彈性預留深層空間，在傳統功能基礎上將公共服務、商業服務、物流運輸、垃圾收運等更多城市功能納入地下，釋放地面空間，以分層出讓的手段，突破用地束縛，開發地下空間，實現增量功能需求；強化空間管理，結合不同階段社會發展情況，合理使用空間，匹配社會需要。

　　雄安新區管理委員會自然資源和規劃局副局長苗強表示，雄安新區始終堅定落實國家戰略，注重城市安全及韌性發展，始終把城市安全作為底線，未來雄安新區將繼續在“規、建、管、養、用、維”全鏈條各方面持續創新驅動韌性探索，讓城市韌性服務城市發展，保障雄安新區打造成為宜居、韌性的智慧城市。

文字：張浩

拍攝：劉浩

視頻制作：劉淼