為深入貫徹落實雄安新區黨工委管委會關于優化營商環境部署要求，持續強化“雙隨機、一公開”監管，提升監管效能，根據《河北省人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》（冀政字〔2019〕22號）、《關于印發河北省“雙隨機、一公開”監管工作實施方案的通知》（冀雙隨機辦〔2024〕1號）、《河北省優化營商環境條例》《2024年雄安新區“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》等文件要求，制定本方案。

　　一、工作思路

　　強化理論學習，落實“雙隨機、一公開”監管工作要求，進一步規范日常監管行為；強化部門聯合檢查，提高跨部門聯合抽查占比，減少對經營主體正常生產經營的干擾；落實信用分級分類監管要求，提高企業信用風險差異化抽查占比，提升隨機抽查效能；嚴格遵守工作流程，統一工作步驟，實現閉環管理。

　　二、工作任務

　　(一)夯實基礎支撐。依托河北省雙隨機執法監管平臺(以下簡稱“省監管平臺”)，持續完善“一單兩庫一指引”。通過監管平臺統一工作流程，確保聯合抽查規范有序開展。根據法律法規規章立改廢釋情況，除法律法規另有規定或不適用雙隨機抽查的事項外，隨機抽查事項庫中及時動態調整本系統隨機抽查事項清單和工作指引，確保實現監管事項“應納盡納”,并完成與“互聯網+監管”中監管事項的映射。結合監管重點，合理確定一般檢查事項、重點檢查事項。積極與上級部門對接，依據自身對應的上級部門的監管職責及時對涉及改革發展局監管事權的事項進行認領，形成抽查事項清單。動態調整檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,確保檢查對象和執法人員“應納盡納”。加強“兩庫”的分類標注，做到分類科學、標注準確，同時，運用此分類標簽庫對本級檢查對象和執法檢查人員的分類標注。部門抽查涉及專家或第三方專業機構參與的通過標注建立健全相應的專業機構或專家庫。通過分類標注實現對檢查對象的精準抽取、執法人員的精準匹配。

　　(二）強化聯合監管。加強部門間的協調聯動,以雄安新區“一業一查”部門聯合隨機抽查事項清單為指導，以科學合理有效聯合為前提，結合新區監管實際，在兼顧成本與效能的前提下，不斷擴大部門聯合隨機抽查的占比率，確保改革發展局今年聯合抽查次數占隨機抽查總次數的比例不低于40%，部門聯合抽查戶數占隨機抽查總戶數的比例不低于25%，使部門聯合抽查成為日常監管的主要方式，切實壓縮涉企檢查數量，不斷減少對企業正常經營活動的干擾。

　　(三)著力提升監管效能。積極推進“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分級分類相結合，將企業信用風險分級分類結果與“雙隨機、一公開”監管深度融合，運用信用風險分級分類開展的抽查次數占抽查企業總次數的比例不低于85%。在鞏固通用型企業信用風險分類結果在“雙隨機、一公開”監管常態化運用的基礎上，將數據共享，進一步拓展行業、專業領域專有型信用風險分類結果在抽查工作中的應用，不斷提升隨機抽查的靶向性、精準性。

　　(四)規范隨機抽查工作程序。嚴格規范隨機抽查工作程序，提高“雙隨機、一公開”監管規范化、標準化水平。嚴格按照部門年度隨機抽查計劃開展抽查，加大組織隨機抽查前的業務培訓力度，提升抽查效果，年度計劃、實施方案、抽查結果及后續處理結果及時向社會公開。對需調整的年度抽查計劃嚴格履行相關工作程序，調整后的年度抽查計劃及時向社會公開。健全隨機抽查后續處置機制，規范問題線索的轉辦、移送等工作，對抽查發現的各類問題，要按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”和“誰管轄、誰負責”的原則做好后續監管銜接，依法定程序及時移交有處置權限的機構和相關部門，依法加大懲處力度，涉嫌犯罪的及時移送司法機關，實現監管閉環。加強與信用監管的銜接，加大對抽查發現的違法失信行為的信用懲戒力度，實施聯合懲戒，增強隨機抽查的震懾力，提升市場主體誠信守法經營自律意識，推動構建企業自律、行業自治、政府監管、社會監督的多元化共治格局。

　　(五)加大宣傳培訓力度。要認真總結隨機抽查工作經驗，加大宣傳力度，積極探索宣傳新渠道，積極開展“服務式”監管，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業、社會對雙隨機抽查監管方式的認知度，提升“雙隨機、一公開”監管的社會影響力和公眾知曉度。及時將好經驗、好做法固化為制度機制，不斷提升“雙隨機、一公開”監管整體水平。開展隨機抽查工作培訓，提高執法人員綜合素質和執法能力。

　　三、工作要求

　　(一)深化思想認識，強化組織領導。各業務組要充分認識“雙隨機、一公開”監管對于加強事中事后監管、構建新型監管機制、優化營商環境的重要作用，加強組織領導和統籌協調，健全工作制度和運行機制，細化工作目標和推進舉措，確保各項工作任務落到實處、取得實效，為新區進一步優化營商環境、推進經營主體高質量發展作出積極貢獻。

　　(二)深化真抓實干，強化責任擔當。要在本級政府的領導下，積極開展工作，持續在工作機制、組織協調、督導調度、推進落實上下功夫。要切實落實主體責任，打破慣性思維，強化大局意識，認真履職盡責，積極主動開展工作，牢固樹立“一盤棋”思想，相互支持、密切配合、協同促進，合力推進各項工作任務落實。

　　(三)深化督查監管，強化跟蹤問效。不斷強化對隨機抽查工作全流程的管控，在提升隨機抽查問題發現率上做文章，著力提升隨機抽查工作效能。強化對抽查計劃的制定與落實、按時限完成結果錄入、發現問題后續處理等環節的督導檢查，堅決克服方案制定不認真、現場檢查走過場、結果錄入審核把關不嚴等現象。改革發展局辦公室將適時開展專項督查和對被抽查主體的回訪，督查情況將通過局務會等方式通報。

　　聯系人：雄安新區改革發展局 0312-5620620

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河北雄安新區管理委員會改革發展局

2024年2月27日