河北雄安新區黨工委管委會黨政辦公室關于印發《河北雄安新區內河搜救應急預案》的通知

雄安政辦字〔2024〕24號

雄縣、容城、安新縣人民政府，新區各部門，雄安集團：

　　《河北雄安新區內河搜救應急預案》已經新區領導同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

河北雄安新區黨工委管委會黨政辦公室

2024年7月20日

（此件公開發布）

河北雄安新區內河搜救應急預案

　　一、總則

　　（一）編制目的為建立健全雄安新區內河搜救應急反應機制，有效組織內河搜救應急反應行動，救助遇險人員，控制內河險情擴展，最大程度避免或減少內河險情造成的人員傷亡和財產損失，維護雄安新區水上安全和社會穩定，編制本預案。

　　（二）工作原則堅持政府領導，統一指揮，依法規范；堅持以人為本，科學決策，快速高效；堅持分級管理，屬地為主，防救結合；堅持社會參與，資源共享，團結協作。

　　（三）編制依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《國家海上搜救應急預案》《國家安全生產事故災難應急預案》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《河北省突發事件應對條例》《河北省人民政府突發公共事件總體應急預案》《河北省內河交通安全管理規定》《河北省內河搜救應急預案》《河北雄安新區突發事件總體應急預案》等。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于雄安新區內河通航水域發生的內河突發事件監測預警和應急處置等。

　　二、應急預案體系

　　雄安新區內河搜救應急預案體系由雄安新區內河搜救應急預案、縣級內河搜救應急預案、基層內河搜救應急預案等組成。

　　1.雄安新區內河搜救應急預案。《河北雄安新區內河搜救應急預案》是雄安新區預防和處置內河突發事件的指導性文件，是《雄安新區突發事件總體應急預案》的一項子預案。

　　2.縣級內河搜救應急預案。參照雄安新區有關做法，結合三縣實際情況，建立完善縣級內河搜救應急預案體系。

　　3.基層內河搜救應急預案。各鄉鎮應當根據水域分布實際制定應急預案，村、社區等基層組織根據職能，完善工作程序或保障方案。

　　三、機構職責

　　（一）組織指揮體系雄安新區應急組織體系由應急領導機構、成員單位、現場指揮、專家咨詢組、內河應急搜救力量等組成。

　　（二）應急領導機構 1.新區指揮機構及職責

　　雄安新區內河搜救工作領導小組（以下簡稱領導小組）負責建立健全雄安新區內河通航水域水上搜救組織、協調、指揮和保障體系。領導小組組長由新區管委會副主任擔任，副組長由新區建設和交通管理局局長擔任。下設雄安新區內河搜救工作辦公室（以下簡稱“內河搜救辦公室”），內河搜救辦公室設在雄安新區建設和交通管理局，內河搜救辦公室主任由新區建設和交通管理局局長兼任，副主任由新區建設和交通管理局分管交通運輸副局長擔任。

　　內河搜救辦公室主要職責：

　　（1）執行有關水上搜救法律、法規、規章和政策，接受河北省海上搜救中心業務指導；

　　（2）擬定內河搜救應急預案；

　　（3）擬定內河搜救預算；

　　（4）協調內河搜救力量；

　　（5）組織、協調內河搜救行動；

　　（6）組織搜救演習、演練及相關培訓；

　　（7）開展與其他內河搜救單位的搜救合作；

　　（8）協調、指導有關成員單位加強內河搜救監測預警基礎設施建設，構建成員單位信息共享機制；

　　（9）法律、法規、規章規定的其他職責。

　　2.領導小組成員單位及職責

　　成員單位由新區有關部門，三縣人民政府組成，領導小組可根據需要調整成員單位。成員單位根據各自職責，結合內河搜救行動實際，承擔內河搜救應急反應、搶險救災、支持保障、善后處理等應急工作。機構改革后，各單位應根據各自職能和工作需要主動承擔內河搜救相應職責。

　　雄安新區黨政辦公室：負責協助獲救外籍人員及港澳同胞的遣返和死亡、失蹤外籍人員及港澳同胞的善后處置工作。

　　雄安新區黨群工作部：負責協調和配合有關部門做好獲救、傷亡和失蹤臺胞的聯絡等善后處置工作。

　　雄安新區宣傳網信局：負責組織指導體育、旅游等領域水上活動突發事件的應急處置工作；負責組織協調相關單位做好內河搜救應急行動宣傳和新聞報道工作；負責監控網絡虛假言論及負面輿情，加強輿情引導處置。

　　雄安新區改革發展局：負責會同新區通信發展管理辦公室做好內河搜救中通訊保障應急工作；協調新區電信營運企業為內河搜救應急反應行動提供通信保障；負責內河搜救工作的資金支持。

　　雄安新區建設和交通管理局：負責協調交通運輸行業有關單位參加內河搜救應急反應行動，組織發布內河航行警（通）告。

　　雄安新區公共服務局：負責組織指導農業、漁業等領域水上活動突發事件的應急處置工作，組織指導教育系統、醫療衛生系統、民政系統力量參加內河搜救應急反應行動；負責內河漁業船舶遇險應急處置工作；負責組織、協調水上搜救中的醫療救治和疾病預防控制工作，協助建立新區內河搜救醫療聯動機制；按照有關規定做好遇險人員的后期處置工作；負責對學生進行內河公共安全教育和應急管理科普宣教工作。

　　雄安新區生態環境局：負責組織、協調內河搜救現場環境監測工作。

　　雄安新區綜合執法局：負責協調特種設備技術機構給予水上搜救所需特種設備的技術指導；維護內河應急救援現場通航秩序；根據需要組織行業有關單位船舶參加內河搜救應急反應行動。

　　雄安新區應急管理局：負責組織、協調救援力量及調動應急物資參加因自然災害、生產安全事故造成的內河搜救應急救援行動；負責指導、協調因自然災害遇險獲救中國籍人員的臨時安置和基本生活救助。

　　雄安新區公安局：負責搜尋救助現場的治安管理，陸上交通秩序維護和道路交通管制，案件偵查，以及遇難人員身份甄別等相關工作。

　　雄安新區氣象局：負責提供內河搜救現場的氣象保障，負責發布災害性天氣預警信息、短期天氣預報等信息，提供內河搜救應急所需的實況氣象信息。

　　三縣人民政府：負責組織指導本地內河搜救機構開展工作，具體組織指揮本地內河搜救應急反應行動，協調縣有關部門和各鄉鎮政府參加內河搜救應急反應有關工作，保障本地內河搜救機構工作經費及應急資金的落實。

　　3.各縣指揮機構職責

　　雄縣、容城縣、安新縣內河搜救機構由各縣人民政府組建，業務上統一接受新區領導小組指導。三縣內河搜救機構負責本轄區內河搜救應急反應行動的組織、協調、指揮工作，負責本轄區內河搜救應急反應預案的編制、運行、更新和管理工作，負責組織本轄區內河搜救應急演習、演練、宣傳培訓工作等。

　　（三）現場指揮現場指揮由負責組織內河搜救應急反應行動的應急指揮機構指定；指定現場指揮前，第一到達現場的搜救人員應自動承擔起現場指揮的職責。現場指揮按照應急指揮機構指令承擔現場指揮協調工作，主要職責是：

　　1.執行應急指揮機構各項應急指令，協調現場力量開展搜救行動；

　　2.確定現場通信方式，負責組織現場信息的采集和傳遞；

　　3.及時向應急指揮機構報告應急反應行動進展情況和結果；

　　4.根據現場實際，向應急指揮機構提出下一步搜救應急行動及終止行動建議。

　　（四）專家咨詢組負責潛在重大危險評估、事態發展趨勢研判工作，對應急資源配備、應急行動及調整部署等提出專家建議。

　　新區內河搜救專家咨詢組由海事、救撈、消防、醫療衛生、環保、水文、氣象、通信、園林、漁業安全管理和法律等方面應急專家組成，專家組成員由相關單位推薦，經新區內河搜救辦公室審核后，報領導小組備案。

　　（五）內河應急搜救力量 1.內河應急搜救力量組成

　　內河應急搜救力量包括：消防救援機構綜合救援力量、各部門牽頭組建的專業救助力量、交通海事執法隊伍等公務救助力量，其他可投入救助行動的民用船舶與航空器，企事業單位、社會團體、個人等社會人力和物力資源。

　　2.內河應急搜救力量職責

　　（1）服從應急指揮機構的組織、協調、指揮，及時出動參加內河搜救應急反應行動；

　　（2）保持與應急指揮機構和現場指揮的聯系，聽從指揮，及時報告動態；

　　（3）內河搜救應急行動結束后，按應急指揮機構或現場指揮要求，協助總結搜救工作；

　　（4）參加內河搜救機構組織的應急搜救演習、演練。

　　（六）組織體系框架圖詳見附件1

　　四、預警和預防機制

　　（一）信息監測與報告氣象、水利等部門按照職責進行監測分析，分別通過信息播發渠道向有關方面發布氣象、水文等自然災害預警信息，提供可能引起內河突發事件的預警信息。

　　（二）預警預防行動 1.從事內河活動的有關單位、船舶和人員應注意接收預警信息，根據不同預警級別，采取相應的防范措施。

　　2.內河搜救機構應根據預警信息，有針對性地做好應急救助準備。

　　3.漁業管理部門應加強相關漁業船舶的管理，拓展獲取內河風險信息渠道，及時將各種內河風險信息通知漁業船舶和相關作業人員，保障安全。

　　（三）預警支持系統預警信息主要通過中國雄安官網、雄安發布、安全雄安公眾號等進行發布。新區有關部門、三縣人民政府應通過有效途徑向社會公布應急搜救報警電話或報警途徑，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、微博、微信、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，采用公開播送、派發傳單、逐戶通知等方式，及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫院、學校等特殊場所和警報盲區，應當采取有針對性的通知方式。其他獲知預警信息的單位或人員有義務向內河搜救機構及時報告預警信息。

　　五、水上突發事件分級與報告

　　（一）水上突發事件險情分級參照《國家海上搜救應急預案》規定，水上險情信息分為四級：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和IV級（一般）4個級別：

　　1.符合下列情況之一的，為特別重大內河突發事件（Ⅰ級）：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤）；

　　（2）危及30人以上生命安全；

　　（3）客船、危險化學品船發生嚴重危及船舶或人員生命安全；

　　（4）急需國務院協調有關地區、部門或軍隊共同組織救援；

　　（5）其他可能造成特別重大危害、社會影響的水上突發事件。

　　2.符合下列情況之一的，為重大水上突發事件（Ⅱ級）：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）；

　　（2）危及10人以上、30人以下生命安全；

　　（3）載員30人以下的民用航空器在水上發生突發事件；

　　（4）其他可能造成嚴重危害、社會影響和國際影響的水上突發事件。

　　3.符合下列情況之一的，為較大水上突發事件（Ⅲ級）：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）；

　　（2）危及3人以上、10人以下生命安全；

　　（3）其他造成或可能造成較大社會影響的水上突發事件。

　　4.符合下列情況之一的，為一般水上突發事件（Ⅳ級）：

　　（1）造成3人以下死亡（含失蹤）；

　　（2）危及3人以下生命安全；

　　（3）500總噸以下的非客船、非危險化學品船發生碰撞、觸礁、火災等對船舶及人員生命安全造成威脅；

　　（4）其他造成或可能造成一般危害后果的水上突發事件。

　　（二）水上突發事件信息報告 1.報告程序

　　內河搜救機構按照有關信息報告規定和程序逐級上報。

　　（1）發生任何等級的內河突發事件險情，事發縣內河搜救機構應立即報告所在縣人民政府，同時按規定時間報新區內河搜救辦公室（0312-5628521），需要通報縣級相關部門的，應及時通報；發生較大以上內河突發事件險情，新區內河搜救辦公室在規定時間內向省內河搜救辦公室報告；發生重大以上內河突發事件險情，可越級報告。

　　（2）發生任何等級的內河突發事件險情，新區內河搜救辦公室（0312-5628521）接到內河突發事件險情報告后，立即報告新區領導小組和新區黨工委、管委會（0312-5621000），抄送新區應急管理局，并逐級上報新區黨工委、管委會其他相關領導。

　　涉及港澳臺僑、外籍人員的內河突發事件，需要向有關國家、地區、國際機構通報的，按照相關規定辦理。

　　2.報告內容

　　內河突發事件信息報告主要內容包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施。應急處置過程中，要及時續報有關情況。

　　六、應急響應和處置

　　（一）內河遇險信息接收與處理內河搜救機構接到內河險情信息，對信息進行核實確認，并進行險情研判，主要內容包括：險情級別，開展搜救行動的搜救區域，可以調用的搜救力量及投入后可能取得的效果，氣象、距離等對搜救行動的影響，是否需要搜救專家咨詢組及其他援助，確定初步的搜救應急反應方案。

　　（二）先期處置 1.內河險情事發地接警的內河搜救機構應啟動相應預案，立即采取措施控制事態發展，組織開展搜救應急行動。

　　2.特殊情況的先期處置

　　（1）內河險情發生地不在管轄行政區域內的，最初接到信息的內河搜救機構應立即向事發地內河搜救機構通報，并向新區內河搜救辦公室報告；

　　（2）新區內河搜救辦公室直接接到內河險情報警，應立即通知事發地內河搜救機構；

　　（3）內河搜救機構對內河搜救應急反應行動的組織、指揮權限有疑義的，應立即報請新區內河搜救辦公室確定；

　　（4）搜救行動涉及相鄰區域內河搜救機構的，應立即報請新區內河搜救辦公室協調；

　　（5）最初接到內河險情報警的內河搜救機構自動承擔應急指揮機構職責，并立即啟動應急反應，直至內河突發事件應急反應工作已明確移交給有管轄權的內河搜救機構或上一級內河搜救機構指定新的應急指揮機構時止；

　　（6）接收到由于火災、爆炸導致的內河險情時，內河搜救機構應立即向應急管理部門及消防救援機構通報。

　　（三）分級響應

　　1.分級響應原則

　　（1）根據水上突發事件險情分級標準，啟動相應級別應急響應；

　　（2）任何內河突發事件，事發地內河搜救機構首先進行響應；

　　（3）上一級搜救機構應對下一級搜救機構的應急響應行動給予指導；

　　（4）分級響應，不影響各搜救機構對所屬行政區內內河突發事件先期或將要采取的有效救助行動。

　　2.分級響應行動

　　（1）Ⅰ級響應、Ⅱ級響應

　　按照《河北省內河搜救應急預案》有關規定執行，新區及各縣內河搜救機構聽從搜救指令配合做好協調、處置工作。

　　（2）Ⅲ級響應

　　Ⅲ級響應是指由新區領導小組負責組織、協調和指揮的內河應急反應行動。

　　新區領導小組對險情進行評估，確定內河突發事件事態需要直接組織時，及時啟動Ⅲ級響應，承擔指揮任務。各縣內河搜救機構聽從搜救指令配合做好協調、處置工作。

　　新區領導小組認為應急力量不足或無法控制事件擴展時，請求省內河搜救辦公室支持開展應急響應。

　　（3）Ⅳ級響應

　　Ⅳ級響應是指由各縣內河搜救機構負責組織、協調和指揮的內河應急反應行動。

　　各縣內河搜救機構接到內河險情報告后，立即啟動Ⅳ級響應，承擔指揮任務；

　　各縣內河搜救機構認為需要升級應急響應的，向新區內河搜救辦公室提出升級響應請求。新區領導小組認為需要直接組織時，應急響應提升至Ⅲ級響應。

　　（四）應急指揮機構行動 1.應急指揮機構任務

　　（1）制定并適時調整應急搜救方案，確定搜救區域，選擇適當的搜尋、救助方式，并組織實施；

　　（2）調動應急力量執行搜救任務，調動應急力量時應遵從快速、有效原則，考慮水文、氣象和水域環境等條件，考慮應急力量安全因素；

　　（3）指定現場指揮，下達搜救任務；

　　（4）根據情況召集專家組，或成立專門工作小組，指定負責人；

　　（5）確定內河搜救應急通信方式；

　　（6）履行險情信息上報和應急指令下達職責；

　　（7）組織、協調落實有關應急保障措施。

　　2.應急指令內容

　　應急指揮機構負責及時下達行動指令，指導搜救力量開展內河搜救應急反應行動。搜救應急指令包括但不限于如下內容：

　　（1）險情種類、遇險者情況及所需救助、所執行任務及其目的；

　　（2）險情發生的時間、位置；

　　（3）搜救區域和該區域水域情況；

　　（4）已指定的現場指揮；

　　（5）通信、聯絡及有關情況報告的要求；

　　（6）實施救助過程中的工作與現場報告要求。

　　（五）搜救效果評估與響應級別調整承擔應急指揮的內河搜救機構應跟蹤搜救行動進展，根據現場搜救情況，中止或繼續搜救行動。根據需要，組織搜救專家咨詢組成員對救助措施的有效性進行分析評價，及時調整響應級別及搜救方案，提高搜救效率和救助成功率。

　　（六）應急行動終止 1.負責組織指揮內河突發事件應急反應的內河搜救機構，根據下列情況決定是否終止應急行動：

　　（1）所有可能存在遇險人員的區域均已搜尋；

　　（2）遇險者在當時氣溫、水溫、風、浪條件下得以生存的可能性已完全不存在；

　　（3）內河突發事件應急反應已獲得成功或緊急情況已不復存在；

　　（4）內河突發事件危害已徹底消除或已控制，不再有復發或擴展的可能。

　　2.終止應急行動的決定由負責組織、協調、指揮內河搜救應急反應行動的搜救機構作出。發生較大以上內河險情，作出終止應急行動的決定，應及時報告同級政府和上級搜救機構。

　　（七）信息發布 1.內河突發事件發生后，新區宣傳網信局負責協調和指導有關部門做好信息發布工作。發生重大及以上內河突發事件的，要第一時間通過權威媒體向社會發布簡要信息，最遲要在5小時內發布權威信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并在24小時內舉行新聞發布會，根據事件處置情況做好后續發布工作。對可能產生國際或國內影響的重大敏感事件或涉外事件，由新區宣傳網信局按規定及時組織對外報道。各新聞媒體要嚴格按照有關規定做好新聞報道工作。

　　2.事發地縣人民政府要配合新區宣傳網信局做好輿情應對工作，全面掌握內河險情應急輿情發展態勢，分析輿情民意動向，通過網絡等平臺輿情監測系統及時發現輿情呼聲，第一時間消除負面信息導致的不利影響。

　　3.信息發布內容主要包括：內河險情發生的時間、地點；遇險船舶、設施、航空器及人員情況；救助情況，包括已采取的措施、取得的進展、擬采取的措施；獲救人員健康狀況，醫療和安置情況；善后處理情況；公眾關心的其他問題。

　　七、后期處置

　　（一）善后處置

　　1.傷員處置

　　由事發地縣人民政府及醫療衛生機構負責獲救傷病人員的救治。

　　2.獲救人員處置

　　由事發地縣人民政府及民政部門或獲救人員所在單位負責獲救人員的安置；港澳或外籍人員，由事發地外事辦協助安置。

　　3.死亡人員處置

　　由事發地縣人民政府及民政部門或死亡人員所在單位負責死亡人員處置，公安部門協助；港澳或外籍死亡人員，由事發地外事辦協助處置。

　　（二）社會救助新區應急管理局會同新區有關部門組織救災物資和生活必需品的調撥和發放，保障群眾基本生活。

　　（三）搜救效果評估新區內河搜救辦公室負責組織一般和較大內河突發事件搜救效果評估，在10個工作日內提出評估報告，經新區領導小組審議同意后報省內河搜救辦公室。同時按照要求協助做好特別重大、重大內河突發事件搜救效果評估工作。（四）內河突發事件險情信息處置與控制流程圖詳見附件2

　　（五）內河搜救應急反應流程圖詳見附件3

　　八、應急保障

　　（一）應急準備三縣人民政府根據內河突發事件預防和處置需要，劃定應急避險水域，落實保障措施，做好應急準備。在劃定內河自然保護區、特別保護區和內河功能區時應對劃定避險水域給予支持，充分考慮避險水域需要。

　　（二）應急工作組新區內河搜救辦公室根據內河險情實際和搜救成員單位相關職責，必要時可成立新區內河搜救應急工作組，包括綜合協調組、現場處置組、后勤保障組、新聞宣傳組、社會維穩組、善后處置組、醫療救助組等。

　　（三）通信與信息保障內河搜救機構應配備常規和內河搜救應急通信設備，并建立設備使用、保養制度，保證搜救應急行動通信暢通。

　　通信管理部門應指導新區電信營運企業加強設備和線路維護、管理，確保內河搜救應急公眾通信網安全暢通，發生內河險情時，根據需要提供臨時應急通信線路和設備，提供手機等通信設備定位服務。

　　（四）應急力量和保障

　　1.人力資源保障

　　各有關部門、單位負責組建和管理本行業專業應急救援隊伍，組織本行業專業應急隊伍參與內河突發事件的應急處置任務。各鄉鎮和社區、村要充分發揮民兵、預備役人員、保安員、基層警務人員、醫務人員等有相關救援專業知識和經驗的人員的作用，在防范和應對水上搜救方面發揮就近就便的優勢，在縣級內河搜救機構組織下開展先期處置。加強引導、強化服務，積極支持和規范社會應急救援隊伍建設發展。組織有相關知識、經驗和資質的志愿者成立應急志愿者隊伍，參與水上搜救工作。

　　2.經費保障

　　（1）新區領導小組成員單位所需內河突發事件的應急準備、應急演練等日常工作經費，按規定程序列入本級年度財政預算。新區改革發展局負責新區本級業務經費及應急資金預算管理工作。

　　（2）各級人民政府要落實預防與應對內河突發事件的屬地責任，按照責任劃分承擔相應的內河搜救應急資金。應急資金根據內河搜救機構業務開展情況確定，以險情發生地人民政府承擔為主。發生Ⅱ級以上內河險情，可以由新區內河搜救辦公室向省內河搜救辦公室申請省級財政給予適當補助，提供必要的資金保障。內河搜救機構應按規定使用、管理工作經費和應急資金。

　　（3）生產安全事故災難應急搶險救援所發生的費用，由事故單位（含事故單位投保的保險公司）支付，事故單位（含事故單位投保的保險公司）無力支付的費用，由事發地縣級人民政府負責協調解決。

　　3.物資裝備保障

　　根據雄安新區當前水域實際情況，由新區有關部門、三縣人民政府分區域、分部門合理儲備應急物資，確保內河搜救所需應急物資裝備供應充足；新區及三縣有關部門應確保內河搜救所需生活類救災物資的應急供應。

　　4.交通運輸保障

　　內河搜救機構應配備必要的應急專用交通工具，確保應急指揮人員、器材及時到位，公安交通管理部門和交通運輸管理部門根據職責對內河應急實施交通運輸保障。

　　5.醫療保障

　　內河搜救機構應聯系當地醫療機構建立內河搜救醫療聯動機制，明確內河醫療咨詢、醫療援助、醫療移送、收治傷員等任務。

　　6.治安保障

　　公安部門應為內河應急現場提供治安保障，安排警力維持秩序，參與內河警戒和負責陸上交通管制。

　　7.社會動員保障

　　當應急力量不足時，由新區管委會或事發地縣人民政府動員本地機關、企事業單位、各類民間組織和志愿者等社會力量參與或支援內河搜救應急反應行動。

　　（四）宣傳培訓內河搜救機構要組織編制內河險情預防、應急等安全知識宣傳資料，通過媒體和其他適當方式公布內河搜救應急預案信息，開展內河安全知識宣傳工作，使公眾了解內河安全知識，增強安全意識，提高應對內河突發事件能力。各有關單位結合各自實際情況，開展有關內河突發事件應急知識的宣傳普及工作。

　　內河搜救機構和相關單位工作人員（含應急志愿者）要加強應急技能和安全知識培訓。

　　（五）演習新區內河搜救辦公室應定期組織舉行內河搜救演習。每3年舉辦一次綜合演習，每年舉辦一次搜救單項演習并對演習進行評估，根據演習中出現的問題對應急預案及時進行修改和調整。

　　三縣內河搜救機構應每年至少組織舉行一次搜救演習并對演習進行評估，根據演習中出現的問題對應急預案及時進行修改和調整。

　　（六）獎勵與責任內河搜救機構應對在內河搜救應急反應行動中有突出貢獻的單位、集體和個人給予獎勵、補償或表揚。對不服從、干擾內河搜救機構指揮，未按本預案規定履行職責或違反本預案有關信息發布規定的單位、責任人，由內河搜救機構予以通報。對濫用職權、玩忽職守的內河搜救機構工作人員，按照有關規定給予處分；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　九、附則

　　（一）名詞術語定義與說明

　　1.內河突發事件是指船舶、浮動設施在水上發生火災、爆炸、碰撞、擱淺、沉沒，油類物質或化學品泄漏以及民用航空器內河遇險造成或可能造成人員傷亡（失蹤）、財產損失的。

　　2.本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　（二）預案管理與更新

　　1.新區內河搜救辦公室負責雄安新區內河搜救應急預案的編制及修訂工作，報新區管委會批準。三縣內河搜救機構負責各自縣內河搜救應急預案的編制及修訂工作，報縣人民政府批準。

　　2.內河搜救機構應定期組織人員對本級內河搜救應急預案進行評審，最長不超過兩年，并形成評審報告。

　　3.雄安新區內河搜救應急預案報省內河搜救辦公室備案，抄送新區應急管理局。三縣內河搜救應急預案報新區內河搜救辦公室備案。

　　4.預案修訂。有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

　　（1）有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

　　（2）組織指揮體系發生重大調整的；

　　（3）面臨的風險發生重大變化的；

　　（4）重要應急資源發生重大變化的；

　　（5）預案中的其他重要信息發生變化的；

　　（6）在內河突發事件實際應對和應急演練中發生問題需要作出重大調整的；

　　（7）認為應當修訂的其他情況。

　　（三）預案解釋本預案具體解釋工作由新區建設和交通管理局負責。

　　本預案自印發之日起施行。

　　附件：1.組織體系框架圖

　　2.內河突發事件險情信息處置與控制流程圖

　　3.內河搜救應急反應流程圖