11月14日，雄安新區(qū)召開高效辦成“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”政策解讀會。會上，雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局局長楊松就《雄安新區(qū)高效辦成“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”實施方案》（以下簡稱《實施方案》）作政策解讀。新區(qū)建設(shè)和交通管理局、改革發(fā)展局、政務(wù)服務(wù)中心、雄安集團基礎(chǔ)建設(shè)公司、國網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司、雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院相關(guān)負責(zé)同志分別就創(chuàng)新模式、工作機制、工作舉措、經(jīng)驗做法等回答記者和疏解單位代表提問。雄安新區(qū)宣傳網(wǎng)信局副局長趙飛主持政策解讀會。
政策解讀會現(xiàn)場。中國雄安官網(wǎng)牛思佳 攝
主持人：
今年年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，明確“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”是國務(wù)院高效辦成一件事2024年度首批13項重點事項之一。水電氣熱網(wǎng)報裝即市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝，是世界銀行營商環(huán)境成熟度（BR）10項評價指標(biāo)之一。2024年8月12日，雄安新區(qū)結(jié)合工作實際和自身優(yōu)勢，制定出臺了《雄安新區(qū)高效辦成“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”實施方案》，創(chuàng)設(shè)了水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝“100”服務(wù)模式，用地單位獲得水電氣熱網(wǎng)“零”審批、用地紅線外“零”投資，在全國率先實現(xiàn)雙“零”全覆蓋水電氣熱網(wǎng)報裝。
政策解讀會主要向大家介紹雄安新區(qū)如何高效辦成“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”。
今天我們邀請到了雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局局長楊松、雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局副局長楊申武、雄安新區(qū)改革發(fā)展局副局長孔濤、雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任毛捍軍、雄安集團基礎(chǔ)建設(shè)公司工程總監(jiān)王斐、國網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司副總經(jīng)理李津和雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師郭瑞剛出席政策解讀會，介紹有關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問題。
首先，請雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局局長楊松就《雄安新區(qū)高效辦成“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”實施方案》作政策解讀。
楊松：
各位疏解單位代表和記者朋友，大家上午好，歡迎大家參加此次政策解讀會。日前，雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局等七部門聯(lián)合制定印發(fā)《雄安新區(qū)高效辦成“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”實施方案》，現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下：
一、制定背景
年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，明確“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”是國務(wù)院高效辦成一件事2024年度首批13項重點事項之一。水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝即市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝，是世界銀行營商環(huán)境成熟度（BR）10項評價指標(biāo)之一。2024年5月10日，新區(qū)建設(shè)和交通管理局會同新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和水電氣熱網(wǎng)專營單位，建立了水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝“一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、并聯(lián)辦理、協(xié)同接入、聯(lián)合驗收”工作模式，發(fā)布了首版“雄安新區(qū)水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝辦事指南”。2024年8月12日，為提升工作統(tǒng)籌程度、形成工作合力，擦亮“雄安服務(wù)”金字招牌，《雄安新區(qū)高效辦成“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”實施方案》制定印發(fā)。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》由工作目標(biāo)、適用范圍、工作舉措和保障措施四個部分組成。
（一）工作目標(biāo)。《實施方案》從用地單位享受政策和專營單位經(jīng)營服務(wù)兩個視角，分別提出創(chuàng)立具有新區(qū)特色的“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報裝“100”服務(wù)模式（水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝線上線下一站式集成服務(wù)、用地紅線外接入外線工程零投資、接入外線工程涉及的行政許可事項零審批）和“123”工作機制（一家代建企業(yè)扎口建設(shè)用地紅線外接入外線土建工程，水電氣熱網(wǎng)各專營單位兩個工作日完成接入點位現(xiàn)場踏勘，建立代建單位、片區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)主管部門三級問題解決工作機制），形成“高效辦成水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”的雄安方案。
（二）適用范圍。適用于用地單位向新區(qū)本級“水電氣熱網(wǎng)”專營單位分別或聯(lián)合提出水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝服務(wù)。
（三）工作舉措。提出線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗辦理”、信息推送機制、劃定投資建設(shè)界面、接入點位聯(lián)合踏勘和竣工聯(lián)合驗收等10項工作舉措。其中，圍繞將雄安集團打造成新型城市運營服務(wù)商，一是委托集團基礎(chǔ)公司扎口用地紅線外接入外線路由設(shè)計和土建工程施工，實現(xiàn)一家代建企業(yè)扎口建設(shè)；二是委托集團規(guī)劃院管理“水電氣熱網(wǎng)一張圖”，實現(xiàn)地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)的扎口歸集、校核。在此基礎(chǔ)上，附帶條件提出取消水電氣熱網(wǎng)接入外線工程所涉及的規(guī)劃許可、施工許可、占挖市政道路、占用城市綠地審批，實現(xiàn)接入外線涉事事項零審批。為推進水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝領(lǐng)域問題高效化解，建立集團基礎(chǔ)公司、片區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)和交通管理局三級問題解決機制。
（四）保障措施。從思想認識、動態(tài)調(diào)整、經(jīng)費保障、績效考核和通報機制五方面提出具體要求，夯實相關(guān)部門和單位的責(zé)任，形成工作合力。
三、主要改革創(chuàng)新內(nèi)容
（一）變管理為服務(wù)。改革后，水電氣熱網(wǎng)報裝及其接入外線工程所涉及的規(guī)劃、施工許可等13個行政權(quán)力，除涉及古樹名木遷移等極特殊情形外，已形成用地單位“吹哨”、部門和企業(yè)“報到”的服務(wù)格局。
（二）扎口程度最高。結(jié)合雄安新區(qū)實際，在全國率先提出“一家代建企業(yè)扎口用地紅線外接入外線路由設(shè)計和土建工程施工”，并受政府行政委托負責(zé)用地單位訴求的扎口管理，免除用地單位多頭跑辦負擔(dān)。
（三）用地條件最優(yōu)。從用地單位享受政策視角，創(chuàng)立的水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝“100”服務(wù)模式，實現(xiàn)用地單位獲得水電氣熱網(wǎng)“零”審批、用地紅線外“零”投資，在全國率先實現(xiàn)雙“零”全覆蓋水電氣熱網(wǎng)報裝。在用地單位獲得水電氣熱網(wǎng)方面，條件最優(yōu)。
主持人：下面是疏解單位代表和媒體記者提問時間，請要提問的疏解單位代表和媒體記者舉手示意。
記者：剛剛楊松局長提到的工作目標(biāo)是創(chuàng)立具有雄安新區(qū)特色的“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報裝“100”服務(wù)模式和“123”工作機制，可以進一步介紹一下具體內(nèi)容嗎？
楊申武：感謝您的提問。創(chuàng)立具有雄安新區(qū)特色的“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報裝“100”服務(wù)模式和“123”工作機制，是《雄安新區(qū)高效辦成“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”實施方案》確立的工作目標(biāo)。
從用地單位享受政策視角出發(fā)，創(chuàng)立雄安新區(qū)“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報裝“100”服務(wù)模式。其中，“1”是指水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝線上線下一站式集成服務(wù)，線上可通過“雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“政通雄安App”實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，線下在雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝窗口”實現(xiàn)“一窗辦理”。第一個“0”是指用地紅線外接入外線工程企業(yè)零投資。水電氣熱網(wǎng)接入外線土建工程的建設(shè)投資，由財政保障。供水、燃氣、供熱專營單位應(yīng)將管道鋪入用地紅線內(nèi)1米以上。用地單位從10千伏開關(guān)站接入，開關(guān)站位于用地紅線內(nèi)的，電氣部分及以上電力線路由電力專營單位投資建設(shè)，開關(guān)站土建部分由開關(guān)站所在地塊用地單位統(tǒng)籌設(shè)計并投資建設(shè)。通信和有線電視專營單位應(yīng)將光網(wǎng)（纖）或同軸電纜鋪設(shè)至用地單位通信機房內(nèi)。第二個“0”是指接入外線工程涉及的行政許可事項零審批。水電氣熱網(wǎng)接入外線工程規(guī)劃和施工許可，納入市政道路或公路工程規(guī)劃和施工許可，不另行辦理。取消用地單位水電氣熱網(wǎng)接入外線工程占挖市政道路（影響交通安全除外）、占用城市綠地審批，但涉及占挖普通干線公路和高速公路、涉及古樹名木遷移的除外。
從專營單位經(jīng)營服務(wù)視角出發(fā)，創(chuàng)立雄安新區(qū)“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報裝“123”工作機制。其中，“1”是指一家代建企業(yè)扎口建設(shè)用地紅線外接入外線的土建工程。雄安集團基礎(chǔ)公司扎口用地紅線外水電氣熱網(wǎng)接入外線路由設(shè)計，經(jīng)水電氣熱網(wǎng)主管部門和專營單位校對確認后，統(tǒng)一實施水電氣熱網(wǎng)接入外線土建工程（含雨污管道）建設(shè)。雄安集團基礎(chǔ)公司應(yīng)為水氣熱專營單位鋪設(shè)給水、燃氣和熱力管道創(chuàng)造土建條件并設(shè)定合理工期。水氣熱專營單位完成管道鋪設(shè)和保護后，交由雄安集團基礎(chǔ)公司按標(biāo)準(zhǔn)實施后續(xù)回填等工作。雄安集團基礎(chǔ)公司應(yīng)為電力（含開關(guān)站位于用地紅線外情形）、通信和有線電視專營單位纜線進入用地紅線創(chuàng)造穿纜（線）條件。“2”是指水電氣熱網(wǎng)專營單位接到用地單位分別或聯(lián)合報裝申請2個工作日內(nèi)，應(yīng)按用地單位約定的時間準(zhǔn)時上門服務(wù)、聯(lián)合踏勘，完成接入點位對接、接入方案答復(fù)和接入工程技術(shù)交底。“3”是指建立三級問題解決工作機制。水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝遇到的各類問題，由各專營單位綜合用地單位意見提出建議交由雄安集團基礎(chǔ)公司。雄安集團基礎(chǔ)公司認為有必要的，由其逐級提交片區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)和交通管理局研究解決，不需要用地單位申請辦理。
記者：請介紹下“用地紅線外接入外線工程零投資”是如何做到的，具體采取哪些舉措？
孔濤：感謝您的提問。為進一步降低用戶投資成本，優(yōu)化營商環(huán)境，雄安新區(qū)出臺政策，將供水、供氣、供暖、供電企業(yè)投資界面延伸至用地紅線，自此以后，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)用地紅線外發(fā)生的任何費用。
過去，供水、供氣、供暖、供電企業(yè)投資界面未延伸至用地紅線的，用戶可能會承擔(dān)投資界面至紅線部分建設(shè)費用，增加了接入環(huán)節(jié)用戶投資負擔(dān)。本次，根據(jù)《河北省發(fā)展和改革委員會等五部門關(guān)于城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖接入工程建設(shè)費用分擔(dān)有關(guān)事項的通知》（冀發(fā)改公價〔2023〕1406號）等文件精神，新區(qū)改革發(fā)展局會同新區(qū)建設(shè)和交通管理局、新區(qū)自然資源和規(guī)劃局、新區(qū)綜合執(zhí)法局制定了《關(guān)于雄安新區(qū)城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖接入工程建設(shè)費用分擔(dān)有關(guān)事項的通知（試行）》，明確雄安新區(qū)供水、供氣、供暖企業(yè)投資界面應(yīng)從公共管網(wǎng)延伸至用地紅線，相關(guān)費用由政府承擔(dān)。供電接入工程以開關(guān)站為分界點，開關(guān)站以上電力線路及開關(guān)站電氣部分由供電企業(yè)投資建設(shè)，開關(guān)站土建部分由地塊開發(fā)單位統(tǒng)籌投資建設(shè)；居民用戶和160千瓦以下小微企業(yè)低壓用電接入工程費用由供電企業(yè)承擔(dān)；對于超出常規(guī)設(shè)計規(guī)范等用戶超標(biāo)準(zhǔn)報裝或個性化需求等情況的，相關(guān)費用由用戶和企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。
本次明確水電氣暖接入工程費用分擔(dān)機制，是新區(qū)有關(guān)部門嚴格落實國務(wù)院“高效辦成一件事”重點事項有關(guān)要求的有力舉措，進一步健全了政府投入機制，厘清政府、企業(yè)、用戶的相關(guān)責(zé)任，約束用戶過度報裝行為，抑制不合理需求，減輕了企業(yè)投資負擔(dān)，促進高質(zhì)量疏解發(fā)展。
下一步，新區(qū)各有關(guān)部門一是將持續(xù)抓好政策落實，運用補貼和價格兩種途徑疏導(dǎo)企業(yè)成本，平衡好企業(yè)和用戶的利益關(guān)系。二是不斷完善配套政策，完善價格形成機制、行業(yè)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量體系，不斷提高企業(yè)服務(wù)水平。三是強化監(jiān)督管理，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，加強對供水、供電、供氣、供暖企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，持續(xù)規(guī)范企業(yè)收費行為。
疏解單位代表：雄安新區(qū)“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報裝實現(xiàn)線上線下一站式集成服務(wù)，請問具體做法有哪些，我們疏解單位能享受到哪些便利？
毛捍軍：感謝您的提問。雄安新區(qū)緊緊圍繞高效辦成一件事和零障礙辦好每件事，堅持系統(tǒng)性思維、整體式覆蓋、數(shù)字化引領(lǐng)，聚焦“高效”“辦成”兩個關(guān)鍵點，積極開展水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝等“一件事”集中攻堅和創(chuàng)新示范，全力打造“高效辦成一件事”雄安樣板。
一是完善制度體系，筑牢高效辦成一件事“新保障”。以黨政辦公室名義印發(fā)《雄安新區(qū)高效辦成一件事 零障礙辦好每件事實施方案》，圍繞健全推進機制、建強服務(wù)載體、完善服務(wù)渠道、提升服務(wù)能力等方面壓實責(zé)任主體，強化工作協(xié)同，聚焦重點事項，構(gòu)建“13+8+N”高效辦成一件事政務(wù)服務(wù)體系，實行“一事項、一專班、一方案”，由新區(qū)有關(guān)部門牽頭抓好“一件事”場景謀劃和具體實施，涉及部門全力配合和支持，形成條塊聯(lián)動、多跨協(xié)同的工作格局，確保“高效辦成一件事”常態(tài)化推進立得住、落得實、行得遠。
二是強化數(shù)字賦能，打造高效辦成一件事“新引擎”。依托新區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，全面優(yōu)化升級主題聯(lián)辦系統(tǒng)。率先在“雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“政通雄安App”上線“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”，從“一件事”涉及的單事項入手，打破以鏈接跳轉(zhuǎn)為主的對接模式，按照梳理事項、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通“三部曲”，打通國家電網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將供電報裝、供水報裝、燃氣報裝等辦理事項進行串并融合，依托跨部門信息共享，即時推送申請材料和辦理狀態(tài)，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)由17個減少到4個，辦理時限由10天減少到2天，實現(xiàn)事項集成、表單集成、應(yīng)用集成，推動實現(xiàn)“一件事”全流程在線辦理。
三是優(yōu)化集成供給，暢通一站式閉環(huán)服務(wù)“新路徑”。根據(jù)企業(yè)和群眾辦事實際場景需求，將“高效辦成一件事”事項納入各級政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口辦理，實現(xiàn)“一件事主題叫號、前臺一窗受理、后臺分發(fā)流轉(zhuǎn)、窗口統(tǒng)一出件”的運行模式。推動政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、12345熱線深度融合，從企業(yè)群眾的“問、查、辦、訴、評”辦事全環(huán)節(jié)全流程角度，將“辦理前、辦理中、辦理后”全周期環(huán)節(jié)打通聯(lián)動起來，暢通企業(yè)群眾的線下只進一門“總陣地”、線上一網(wǎng)通辦“總門戶”、一線應(yīng)答“總客服”辦事渠道。
下一步，雄安新區(qū)將持續(xù)以高效辦成一件事為牽引，深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，強化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，推動政務(wù)服務(wù)擴面增效，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)注入強勁動力。
疏解單位代表：作為新型城市運營服務(wù)商，請問雄安集團基礎(chǔ)建設(shè)公司在扎口用地紅線外接入外線工程路由和土建工程施工有哪些具體做法，疏解單位可享受哪些服務(wù)？
王斐：感謝您的提問。雄安集團基礎(chǔ)建設(shè)公司積極響應(yīng)《雄安新區(qū)高效辦成“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”實施方案》，以一流服務(wù)促進高質(zhì)量疏解發(fā)展。促進新區(qū)外線土建工程扎口建設(shè)，從規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)3個階段，切實以高水平服務(wù)保障新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
在規(guī)劃階段，雄安新區(qū)堅持規(guī)劃先行，基礎(chǔ)建設(shè)公司與水電氣熱網(wǎng)主管部門和專營單位密切對接，積極參與配合規(guī)劃編制，明確接入外線路由，確保各項基礎(chǔ)設(shè)施的順利對接。
在設(shè)計階段，基礎(chǔ)建設(shè)公司委托專業(yè)設(shè)計單位進行詳細設(shè)計，會同水電氣熱網(wǎng)主管部門和專營單位，優(yōu)化管線布局及接口位置，確保設(shè)計方案的科學(xué)性和合理性。同時，每種管線均向地塊預(yù)留2米支管，為市政銜接創(chuàng)造條件。同時實行接入點位聯(lián)合踏勘，積極組織設(shè)計單位配合現(xiàn)場踏勘，配合接入點位對接、接入方案答復(fù)和接入工程技術(shù)交底。若涉及到接入路由調(diào)整、涉路施工等審批事項的，配合水電氣熱網(wǎng)專營單位完成調(diào)整方案。
在建設(shè)階段，基礎(chǔ)建設(shè)公司設(shè)定合理工期，為水氣熱專營單位鋪設(shè)給水、燃氣和熱力管道創(chuàng)造土建條件。水氣熱專營單位在完成管道鋪設(shè)和保護后，將交由基礎(chǔ)建設(shè)公司進行后續(xù)的回填等工作，確保工程質(zhì)量符合新區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項目建設(shè)為電力（含開關(guān)站位于用地紅線外情形）、通信和有線電視專營單位纜線進入用地紅線創(chuàng)造穿纜（線）條件，進一步提升新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。此外，基礎(chǔ)建設(shè)公司還將積極牽頭水電氣熱網(wǎng)專營單位涉路施工工作，涉及現(xiàn)狀接入路由調(diào)整等審批事項，由基礎(chǔ)建設(shè)公司統(tǒng)籌研究，報相關(guān)主管部門批準(zhǔn)后實施，無需由用地單位另行報批。
下一步，基礎(chǔ)建設(shè)公司將高度重視并深入落實《實施方案》要求，與各專營單位緊密合作，共同推進新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為雄安新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
記者：請問雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院準(zhǔn)備采取哪些技術(shù)對外提供水電氣熱網(wǎng)一張圖服務(wù)？
郭瑞剛：感謝您的提問。為貫徹落實新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨高效辦成一件事動員大會精神，按照《雄安新區(qū)高效辦成“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”實施方案》要求，雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院（以下簡稱“雄安規(guī)劃院”）扎口管理“水電氣熱網(wǎng)一張圖”。城市范圍內(nèi)的供水、排水、供電、燃氣、供熱、通信和有線電視等行業(yè)地下管線及其附屬設(shè)施，是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。隨著新區(qū)各片區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，三縣組團市政設(shè)施優(yōu)化提升，地下管網(wǎng)規(guī)模越來越龐大，越來越錯綜復(fù)雜。如何在新區(qū)建設(shè)過程中管理好地下管線，事關(guān)城市安全、健康運行和高質(zhì)量發(fā)展。而地下管線數(shù)據(jù)作為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料，則成為管網(wǎng)安全運行的數(shù)據(jù)支撐。
通過數(shù)據(jù)扎口管理，將地下市政設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)進行整理、存儲、分析和動態(tài)更新，形成全面、詳實、精準(zhǔn)的地下管線數(shù)據(jù)。一是完善數(shù)據(jù)來源。建立管線資料歸集機制，收集新區(qū)范圍內(nèi)永久和臨時的管線管廊數(shù)據(jù)，全面摸清底數(shù)；二是數(shù)據(jù)互校互補。比對各方來源數(shù)據(jù)，借助技術(shù)手段和現(xiàn)場核查，相互修正，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性；三是數(shù)據(jù)納入。依托新區(qū)運管服平臺地下管線綜合管理系統(tǒng)，強化數(shù)字賦能，持續(xù)迭代完善數(shù)據(jù)庫，形成全面、詳實、精準(zhǔn)的管線數(shù)據(jù)底圖，并做好系統(tǒng)更新及維護。
通過創(chuàng)新新區(qū)地下管線管理機制，搭建地下管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，最終構(gòu)建以業(yè)務(wù)為驅(qū)動的數(shù)據(jù)服務(wù)模式。一是規(guī)劃選址或土地供地環(huán)節(jié)，提供選址范圍內(nèi)現(xiàn)狀地下管線數(shù)據(jù)，推動建設(shè)用地凈地出讓；二是在出具地塊規(guī)劃條件環(huán)節(jié)，向用地單位提供用地周邊水電氣熱網(wǎng)接入點的精準(zhǔn)位置及豎向標(biāo)高，以指導(dǎo)項目設(shè)計單位開展建設(shè)方案市政專篇設(shè)計；三是結(jié)合用地單位客觀需求，協(xié)助用地單位研究管線接口調(diào)整優(yōu)化方案；四是支撐地下管線產(chǎn)權(quán)或管理單位的日常管理和維護工作，配合進行管線資料對接，確保管線施工安全，避免施工破壞管線事故發(fā)生。
最后，雄安規(guī)劃院作為扎口管理雄安新區(qū)水電氣熱網(wǎng)一張圖的主責(zé)單位，將在建設(shè)和交通管理局指導(dǎo)監(jiān)督下，全力保障各類項目高效落地，助力新區(qū)一流營商環(huán)境建設(shè)。
記者：據(jù)說國網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司成立了“獲得電力馬上辦”辦公室，請問具體工作舉措包含哪些內(nèi)容，用戶能得到怎么樣的服務(wù)體驗？
李津：感謝您的提問。國網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司（以下簡稱“供電公司”）積極響應(yīng)雄安新區(qū)創(chuàng)建一流營商環(huán)境，加快形成區(qū)域競爭優(yōu)勢要求，在新區(qū)成立“獲得電力馬上辦”辦公室，聚焦電網(wǎng)規(guī)劃支撐、電力線路遷改、施工電源保障、用戶電力配套、客戶辦電服務(wù)等5類馬上辦服務(wù)，為新區(qū)提供堅強可靠電力保障。
規(guī)劃支撐馬上辦，按照新區(qū)規(guī)劃先行的特點，供電公司深度參與各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編寫工作，提前開展電力負荷預(yù)測、選址選線、點位布局工作，研究雄安電網(wǎng)規(guī)模科學(xué)性，從頂層設(shè)計上確保電力供應(yīng)充足。
電力遷改馬上辦，推行“嵌入式”工作模式，遷改準(zhǔn)備提前嵌入新區(qū)政府招商引資環(huán)節(jié)、項目規(guī)劃審批環(huán)節(jié)，掌握各片區(qū)開發(fā)計劃及項目建設(shè)時序，提前啟動地塊內(nèi)電力附著物遷移工作，落實工程時限告知承諾制，倒排工期確保項目凈地交付。
施工電源馬上辦，以“先接入、后改造”的整體思路保障施工單位進場即接電，建立重點項目儲備信息常態(tài)化收集機制，以規(guī)劃測算代替用電報裝開展施工負荷預(yù)測，架設(shè)臨電接線圈，確保施工臨電“隨用隨接”。
電力配套馬上辦，超前對接項目設(shè)計，提前開展上級電源、送出通道、項目投資紅線電力配套設(shè)計及計劃下達，制定驗收施工工藝標(biāo)準(zhǔn)手冊，推動受電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。定期召開土建通氣會，實時掌握項目建設(shè)情況，確保土建交付即進場，切實做到“讓電等發(fā)展，絕不讓發(fā)展等電”。
客戶服務(wù)馬上辦，項目專屬客戶經(jīng)理主動上門服務(wù)，開展全流程辦電服務(wù)支撐及技術(shù)指導(dǎo)，送電前啟動驗收送電會戰(zhàn)模式，開展中間檢查及驗收，保證設(shè)備高質(zhì)量入網(wǎng)。按照“一證受理、容缺辦理”和“首問負責(zé)制”服務(wù)要求，供電營業(yè)廳遍布新區(qū)各片區(qū)，用戶使用“網(wǎng)上國網(wǎng)App”足不出戶即可申請辦電。
供電公司不斷延展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置線下辦電窗口，在“政通雄安App”和雄安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)打通線上接口，進一步提高辦電便利度。安置房集中回遷時，設(shè)置電力便民服務(wù)臺，建立樓宇服務(wù)群，為回遷群眾提供暖心電力服務(wù)。
下一步，供電公司將深入落實《實施方案》要求，聯(lián)合水氣熱信專營單位落地聯(lián)合報裝一件事，邀請各專營單位共同組建公共服務(wù)聯(lián)盟，不斷優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)舉措，推進新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)走深走實，打造高認同電力服務(wù)。
